美國(guó)政府深夜修改關(guān)稅細(xì)則,智能手機(jī)、電腦、芯片等中國(guó)制造的關(guān)鍵商品被移出“對(duì)等關(guān)稅”清單。這場(chǎng)被美媒稱為“180度大轉(zhuǎn)彎”的政策調(diào)整,究竟是特朗普政府的戰(zhàn)略軟化,還是資本力量的勝利?
一、深夜豁免:一場(chǎng)靜悄悄的“放水”
4月11日晚,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)突然發(fā)布公告,宣布對(duì)20類電子產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅豁免,涵蓋智能手機(jī)、筆記本電腦、半導(dǎo)體設(shè)備等中國(guó)對(duì)美出口的核心商品。與以往高調(diào)加稅不同,此次豁免全程低調(diào)操作,甚至未明確提及中國(guó),僅以“未指定國(guó)家”模糊帶過。但數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)73%的智能手機(jī)和78%的筆記本電腦依賴中國(guó)生產(chǎn),此舉被業(yè)界視為“為中國(guó)量身定制”。
更耐人尋味的是,豁免政策追溯至4月5日,已繳稅款可申請(qǐng)退回。這被解讀為美國(guó)政府急于為科技企業(yè)“止血”——此前一周,蘋果等七大科技巨頭市值蒸發(fā)14%,半導(dǎo)體供應(yīng)鏈瀕臨斷裂,白宮顯然扛不住了。
二、誰在推動(dòng)關(guān)稅豁免?科技巨頭的“生死時(shí)速”
“若繼續(xù)加稅,美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)將倒退十年!”韋德布什證券分析師丹·艾夫斯的警告道出行業(yè)焦慮。自特朗普重啟對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)以來,美國(guó)科技界發(fā)動(dòng)了空前規(guī)模的游說:蘋果CEO庫克被曝多次致電白宮幕僚,英特爾、英偉達(dá)等芯片巨頭聯(lián)合提交抗辯書,亞馬遜、微軟等企業(yè)更以“供應(yīng)鏈崩潰將拖慢AI革命”向政府施壓。
游說成效立竿見影。豁免清單中,半導(dǎo)體制造設(shè)備、未安裝芯片晶圓等條目,直指美國(guó)在AI和高端計(jì)算領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的深度依賴。正如匿名美官員透露:“我們需要中國(guó)工廠維持半導(dǎo)體供應(yīng)。”這場(chǎng)博弈揭示了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)——即便特朗普高喊“制造業(yè)回流”,美國(guó)科技霸權(quán)仍離不開“中國(guó)制造”的支撐。
三、關(guān)稅戰(zhàn)的AB面:打壓與妥協(xié)并存
盡管白宮堅(jiān)稱“仍致力于本土制造”,但關(guān)稅豁免暴露了特朗普政策的矛盾性:既要對(duì)華展示強(qiáng)硬,又不得不向資本低頭。英國(guó)凱投宏觀指出,豁免清單實(shí)際是“貿(mào)易戰(zhàn)部分降級(jí)”,亞洲多國(guó)將從中受益。例如,馬來西亞的芯片封裝、越南的電子組裝、墨西哥的終端設(shè)備出口,均可借道中國(guó)供應(yīng)鏈避開高關(guān)稅。
然而,這場(chǎng)“勝利”或許只是暫時(shí)的。有美政府人士放風(fēng),未來可能對(duì)半導(dǎo)體啟動(dòng)新一輪“國(guó)家安全調(diào)查”,不排除追加關(guān)稅。這種反復(fù)無常,正是特朗普貿(mào)易策略的典型特征——用不確定性作為談判籌碼,但代價(jià)是美國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃陷入混亂。
四、中國(guó)如何破局?央視發(fā)聲釋放關(guān)鍵信號(hào)
面對(duì)美國(guó)“前門加稅,后門豁免”的戰(zhàn)術(shù),央視網(wǎng)銳評(píng)指出:“特朗普政府已圖窮匕見,中國(guó)需放棄幻想。”事實(shí)上,中國(guó)反制措施早有預(yù)案:
1. 科技自立:加大芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”領(lǐng)域投入,中芯國(guó)際14nm工藝量產(chǎn)、長(zhǎng)江存儲(chǔ)突破閃存技術(shù)均是例證;
2. 供應(yīng)鏈重組:通過RCEP深化與東盟合作,2023年中國(guó)對(duì)越出口集成電路增長(zhǎng)48%,分散產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn);
3. 開放破局:海南自貿(mào)港跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)、上海臨港“芯火”平臺(tái),彰顯制度型開放決心。
博弈遠(yuǎn)未結(jié)束
關(guān)稅豁免看似緩和了中美交鋒,實(shí)則是更深層次較量的開始。美國(guó)既要遏制中國(guó)科技崛起,又無法擺脫全球產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實(shí);中國(guó)則在反擊中加速構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局。這場(chǎng)大國(guó)博弈的終局,不取決于誰的關(guān)稅清單更長(zhǎng),而在于誰能在科技創(chuàng)新與開放包容中搶占先機(jī)。正如外媒所言:“特朗普的關(guān)稅大棒,反而成了中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。”
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