【編者按】

小區治理事關千家萬戶，既是民生關切的重點，也是基層治理的難點。今日起，湘潭日報推出系列報道“樓下解憂鋪”，聚焦小區居民反映強烈的現實問題，通過“一小區一難題”的微觀視角切入，采用實地走訪調研，組織居民與物管、社區多方座談，邀請專家分析建議等方式，系統梳理問題癥結，挖掘有效解決方案，力求以“解剖麻雀”的方式呈現典型案例，總結提煉可復制推廣的基層治理經驗，為化解類似難題提供參考路徑。

“樓下解憂鋪”系列報道①

有序共享，讓停車不再難

全媒體記者 吳珊

“下班回家像打仗，搶不到車位心發慌。”這不僅是湘潭老舊小區居民的真實寫照，更是城市治理的一道必答題。這道治理難題如何破解，且看小區業委會和物業管理公司的智慧。

百姓家園小區停車難問題得到緩解。（記者 吳珊 攝）

記者調查：

小區停車 一位難求

“每天下班都要‘搶車位’，稍晚幾分鐘就得繞小區轉三四圈。”雨湖區某小區居民王女士的抱怨，道出了當下老舊小區停車難的普遍困境。記者走訪湘潭多個建成十年以上的小區發現，隨著私家車保有量激增，規劃滯后的矛盾愈發尖銳：某小區共680戶僅200個車位，高峰時段通道停滿車輛；有些小區的綠地遭車輪反復碾壓，草坪斑禿成“補丁地”。

湘潭市物業管理協會秘書長李俊指出，全市60%以上的老舊小區存在車位缺口，“開發商早期按1:0.5配建，如今戶均車輛已達0.85輛。”多位社區書記坦言治理兩難：“拓寬車位可能引發綠化縮水投訴，放任亂停又導致消防通道堵塞。”

面對矛盾，各小區的物業管理公司和業委會紛紛行動起來，集思廣益破解停車難問題。“破解難題需要因地制宜，”百姓家園業委會主任肖新建強調，“既要尊重業主權益，又需專業力量介入。”

經驗分享：

從“搶位大戰”到“有序共享”

走進雨湖區百姓家園小區，放眼望去，隨處可見路面劃出的停車位，任何可利用的空間也絕對不浪費。白色的劃線或深或淺，“有些車位劃出很久了，而且也是業主長期租用，所以不必明確劃線和車牌，大家已經約定俗成地知道這個車位是誰在使用。”百姓家園東誠物業管理處主任謝建新介紹。

百姓家園小區位于雨湖區韶山東路，2005年建設完畢，2006年啟用入住。全小區分為同馨園、同心園、同康園、同悅園四個區域，總面積13.8萬平方米，共892戶，2500余人。“當初，開發商對車位需求預計是不足的。”肖新建不僅是業委會主任，也是最早入住百姓家園小區的業主之一。他告訴我們，小區建成之時，地下車庫有60個車位，加上地下停車位共有222個車位，“當時小區內總共才有88輛車，車位綽綽有余。”短短四五年時間，百姓家園小區的車輛就猛增至1000余臺，停車難的問題隨之而來。

“從2009年開始，小區內的車輛激增，停車問題一天比一天突出。”肖新建表示，那時業主常常因為爭車位而扯皮，小區幾乎天天上演“搶車位”大戰，當時的物業公司也為此手忙腳亂，束手無策。

2008年下半年開始，原物業公司撤離，百姓家園小區開始了長達十年的業主自治。“當時停車問題是小區矛盾焦點，亟待解決。”肖新建召集業委會成員連續開了幾次會，“挨家挨戶發放問卷，發現80%業主支持改造小區，施劃新的停車位，并愿意實施停車收費。”三次業主大會后，業委會根據會議紀要和調研數據，確定了停車收費的模式，這也成為破局關鍵。至此，業委會聯合社區、物業公司成立專項小組，共同發力啃下這塊“硬骨頭”。

創新之舉：

階梯收費“反哺”物業管理

2008年下半年，百姓家園小區發生了巨大的變化，隨著小區測繪、定點定位，共施劃停車位258個，謝建新表示，“雖然仍不能完全解決小區的停車問題，但隨著停車管理制度的出臺，停車秩序有了明顯好轉。”

“改造不是終點，長效管理才是核心。”謝建新指著公示欄上的《停車管理規約》介紹，小區創新實施“階梯收費+積分獎勵”制度：業主首輛車月管理費為60元，每戶限租一個固定車位；外來車輛前1小時免費，超時按每小時5元累計收費。無固定車位的車主按30元/月/車收費。

隨著車位的增加，小區的停車亂象得到極大改善，居民意見少了很多。據統計，百姓家園每年停車收費可達20萬元，收取的這些費用全部用于補充物業管理費，謝建新說，“小區物業管理費是0.78元/平方米，實際上是遠遠不夠的。”這些停車費注入物業管理費后，業主負擔減輕了，停車問題也得到了有效解決。

“2022年，百姓家園小區停車費從最初的60元/月漲到現在的90元/月，停車位也在不斷擴展，目前已經把所有能夠利用的地方全都劃為停車位，大多數業主是認同和滿意的。”肖新建坦言，要徹底解決車位問題，只能夠建設立體停車場，但這筆費用不菲，目前難以實現。

數據印證成效。經過業委會和物業公司通力合作，積極想辦法、出點子并付諸行動，百姓家園小區停車問題雖不能根治，但得到有效緩解，最終是業主得實惠。謝建新介紹，2022年開始，小區引進了智慧停車系統后，停車秩序進一步規范。改造后車位增至280個，晚高峰尋位時間從25分鐘縮短至3分鐘，2025年停車糾紛同比下降91%。

家住同康園3棟的業主楊斌說，他購車時，正值小區“停車大戰”最激烈的時候。“回家前擔心找不到車位，停好后擔心車被刮碰，早上還擔心車被堵住出不了門，真是為停車操碎了心。”這幾年，他見證了小區針對停車問題而推出的改革，看到了社區、小區業委會和物業公司解決停車問題的決心，“盡管目前還有一些不盡如人意之處，但他們的努力和付出有目共睹，感覺生活在這個小區還是很有幸福感。”

短評：停車位里的治理辯證法

文/吳珊

一個老舊小區的停車位改造，看似微不足道，卻折射出基層治理的深刻命題。百姓家園小區從“搶位大戰”到“有序共享”的轉變，為我們提供了一個觀察基層治理現代化的生動樣本。

業委會、物業、社區三方既各司其職又密切配合，形成了解決問題的合力。業委會的民主協商機制確保了決策的合法性，物業的專業管理提供了技術支撐，社區的協調功能彌合了各方分歧。這種治理結構的優化，遠比單純增加幾個停車位更有價值。

更值得關注的是其中蘊含的共建共治共享理念。通過問卷調查收集民意，通過收費平衡利益，這些創新舉措展現了現代治理的精細化特征。當停車費反哺物業管理時，我們看到是一個良性的治理生態。

停車位難題的破解啟示我們：民主協商不是簡單的“舉手投票”，而是貫穿需求收集、方案設計、效果反饋的全流程參與；資源整合不是粗暴的“空間騰挪”，而是兼顧公平與效率的精細化分配；長效管理不是機械的“收費管控”，而是通過利益反哺形成可持續的治理閉環。當每個小區都能在方寸車位間找到治理平衡點，基層治理的“最后一公里”才能真正暢通，居民對美好生活的向往才能在共建共治中照進現實。