齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰

日本政府4月1日出臺“國土強韌化下期計劃”草案，以應對自然災害和基礎設施老化。該計劃將道路橋梁修繕維護納入其中，部分緣于埼玉縣一處道路1月28日突發塌陷事故，導致一名卡車司機被困，救援工作至今未見成效。而發生地陷的原因，就是地下污水管道老化所致。

救援現場 資料圖

下水管道老化致路面塌陷

事發地位于日本首都圈埼玉縣的八潮市，距東京市中心約20公里。1月28日上午，八潮市某住宅區的一處縣道交叉口突然發生路面塌陷，出現一處直徑約10米、深約10米的大坑，一輛正常行駛的卡車墜入坑中。卡車司機是一名74歲男性，起初他意識清醒，能與救援人員對話，但數小時后失去了聯系。1月29日凌晨，事發地又出現一個長約10米、寬約7米的大坑，與第一個大坑相連，深度無法測定。事故發生大約一周后，墜車的坑洞直徑從10米擴大到40米。

當地政府部門說，道路塌陷由下水管道老化引發。由于沙土和水不斷流入坑中，救援工作進展緩慢。為防止坍塌繼續擴大，當地于1月29日夜間將上游的下水道污水向周邊河流進行了緊急排放，并要求縣內12個市町約120萬居民限制用水。2月5日，救援人員使用水下機器進行探查，在塌陷現場下游100米至200米的下水管道中，發現了疑似卡車駕駛室的物體，目前仍未發現被困司機的蹤跡。

對此，埼玉縣政府成立了“恢復方法研究委員會”。2月22日，縣政府召開情況說明會，計劃在5月對下水管道進行繞道處理。由于地下狀況復雜，涉及面廣，該委員會委員長森田弘昭推測，“事故現場需要兩三年時間才能恢復如常”。

下水管道老化如何引發大面積路面塌陷？埼玉縣政府解釋說，由于沙土流入破損的管道，導致地下出現空洞，車輛經過時道路因承重過大發生塌陷。據日媒報道，發生塌陷路段的下水道于1983年鋪設，至今已有42年歷史。

據介紹，這條下水管道是該縣東部12個市町污水匯聚的下水道“干線”，由鋼筋混凝土制成的地下管道直徑4.75米，在縣道交叉口處拐彎。日媒分析事故原因認為，由于管道拐角和高低位差等原因，污水出現流速減緩形成空余空間，在此產生硫化氫，硫化氫與氧氣發生反應后生成的硫酸腐蝕了混凝土和金屬。

塌陷發生后，日本國土交通省下令各地緊急排查是否存在下水管道破損等情況。日本全國現有大部分下水管道修建于經濟高速增長的上世紀50至70年代。朝日電視臺援引日本國土交通省的統計數據報道，截至2022年，日本下水管道總長約49萬公里，其中約3萬公里已超出法定50年的使用年限，占整體管道的7%。預計20年后超齡管道將激增到約20萬公里。

2015年日本修訂《下水道法》，要求針對“發生腐蝕概率較大的點位”進行檢查和維護，此后與下水管道相關的路面塌陷事故逐漸減少。即便如此，2022年仍發生2600起塌陷事故，其中大規模塌陷占2%。

2016年11月8日，日本福岡JR博多站附近的十字路口公路忽然塌陷。

基建潮過后維護人員大減

據報道，日本各地的地下管道正在加速老化，類似事故時有發生。2024年9月，廣島市一個路口附近發生水管爆裂后，地面出現塌陷，形成一個長約40米、寬約15米的大坑。路口附近有8棟建筑出現歪斜、開裂，當地居民被臨時疏散。廣島市官員稱，事發時工作人員正在進行下水管道的盾構施工。

2022年7月，仙臺市一處下水管道發生破損，導致路面出現大面積塌陷。2022年6月，埼玉縣川島町一國道人行道路面塌陷，一名80多歲老人騎車路過時墜入坑中。這兩次也是因下水管道破損，周圍泥沙被沖走而造成的事故。

2016年11月8日，福岡市JR博多站前發生大規模路面塌陷事故。事故發生于當天凌晨5時15分前后，兩處塌陷面積逐漸擴大，變為長約30米、寬約27米、深約15米的大坑，積聚了地下水和下水道污水，形成一個大池塘。當時，這一事故一度造成約800戶停電。福岡市調動了1000余人次應急力量，耗時一周灌注了約3000立方米特殊水泥和碎石，才將路面恢復。所幸事發凌晨，沒有造成人員傷亡。

按照日本政府相關規定，對下水管道的檢查至少“五年一次”。但在日本基礎設施建設大潮過后，各地檢查和維護下水管道的相關職員逐年減少。據統計，1997年有4.7萬名相關職員，到2021年已降至2.69萬人。

此外，各地由于人口減少用水量縮減，相關部門入不敷出。在埼玉縣春日部市，目前正開發利用防災設施以增加收入，即開放參觀東京首都圈外圍的排水道。據稱，這是日本建設的世界最大級別排水系統，可以將大型臺風和暴雨帶來的大量雨水排入地下。

游客參觀春日部市東京圈外圍排水道。

據介紹，排水系統進深177米、寬達78米，建在穿過春日部市的16號國道正下方，位于地下約50米處，總長約6.3公里。工程于1993年開工建設，2006年建成。2018年起，該設施平時“閑置”時開放參觀，近年來受到游客青睞，目前年參觀人數約6.2萬人次，成為與熱門動畫片《蠟筆小新》并駕齊驅的春日部市旅游勝地。

為防范下水管道老化和破損，日本政府采取了各種對策。相關部門引入水下機器人、傳感器準確鎖定風險點位，并通過人工智能（AI）分析過往數據，預測容易發生老化的位置，防患于未然。

日本政府4月1日公布了“國土強韌化下期計劃”草案，面向2026至2030年度，項目規模超過20萬億日元（約合9710億元人民幣）。去年7月，日本內閣就通過了新版“國土強韌化基本計劃”，主要目的是防備突發的自然災害。目前的計劃除了防范南海海槽大地震和暴雨災害，還將針對類似埼玉縣八潮市道路塌陷事故等情況，加緊實施基礎設施老化對策，中央和地方政府管理的道路橋梁中需要盡快維護的橋梁約有9.2萬座，到2030年度將修繕完成率從2023年度的55%提高到80%，2051年度全部完成。日本首相石破茂在國土強韌化推進總部會議上強調，“必須穩步推進以減輕損失”。

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