據《環球時報》援引路透社報道,日本首相石破茂14日對特朗普政府的關稅政策發出“最強烈警告”,并坦言不打算在對美談判中做出重大讓步。
無獨有偶,在歐盟暫停原定于15日實施的對美關稅反制之際,歐盟委員會主席馮德萊恩警告稱,如果對美談判未能結束“關稅戰”,歐盟準備動用最有力的貿易措施。她近日還表示,歐盟將進一步轉向亞洲。
面對特朗普政府“不分敵友”的關稅亂拳,美國盟友的表態釋放什么信號?
日本想打“感情牌”?
日本是美國的傳統盟友、五大貿易伙伴之一。根據美國貿易代表辦公室的數據,去年,日美商品貿易額達到2279億美元。其中,美國對日貿易逆差為685億美元。
在特朗普看來,這是美日關系不均衡、不公平的證據,必須通過加征關稅來扭轉局面。
盡管特朗普政府暫停了對日本征收的24%“對等關稅”,但仍維持10%的基準關稅不變;對進口汽車和鋼鋁產品征收的25%關稅也仍然有效。
誠然,石破茂已于2月閃電訪美、向特朗普“表忠心”,但特朗普毫不掩飾對《美日安保條約》的不滿,直言“美國當保鏢,日本占便宜”。
頂著特朗普掀起的貿易和安保雙重“風暴”,日本經濟再生大臣赤澤亮正將首次率團訪美,定于4月17日與美方舉行貿易談判。預計雙方將討論關稅、非關稅壁壘以及匯率等問題。
日美談判在即,石破茂14日在眾議院預算委員會會議上明確提到“三不”:日本不打算做出重大讓步,不會急于達成協議,也不準備對美國產品加征報復性關稅。
與此同時,他警告稱,美國政府的關稅政策“可能擾亂全球經濟秩序”。
作為美國的傳統盟友,日本在外交政策上一直緊密追隨美國步伐。如今,日本首相竟然向“老大哥”發出質疑?
上海市日本學會會長、上海對外經貿大學日本經濟研究中心主任陳子雷指出,美國加征關稅會對日本經濟、就業等方面帶來沖擊,可能會將日本GDP拉低0.5%至1%,對美出口中占比最大的汽車行業首當其沖。石破茂迫于政治壓力,不得不有所反應。
從石破茂的最新表態中,陳子雷讀出了雙重意味:一來,日本不會輕易妥協,不會倉促行事,不可能再接受第二個“廣場協議”;二來,日本放棄報復選項,準備對美國打“感情牌”。
最近有傳言稱,美國擔心美債被大量拋售,還希望日本對日元匯率有所行動。這是否會成為日本對美談判的籌碼?
陳子雷直言日本手中并無籌碼,因為債市和匯率雖對美國而言是問題,但日本不敢輕易點燃導火索。
“我不看好美日之間會達成什么樣的協議。”陳子雷說。在他看來,隨著關稅矛盾持續發酵,美日間分歧可能愈發凸顯,但這不會導致雙方對立或反目。
歐洲內部有“溫差”
視線再轉向美歐關系。
根據歐盟數據,去年美國與歐盟的貿易總額達到2萬億美元?;美國近期加征的關稅會對價值3800億歐元的歐盟出口產品造成影響。
當地時間4月9日,歐盟宣布對總價值超過220億歐元的美國產品征收關稅,以回應美國對歐盟鋼鋁和汽車產品加征的關稅。
不過,在美國為“對等關稅”按下90天暫停鍵后,歐盟暫停了計劃于15日實施的首批關稅反制措施。
按照馮德萊恩的說法,歐盟尋求與華盛頓達成降低或取消關稅的協議;但如果談判失敗,歐盟準備部署最強有力的貿易措施,并可能對美國科技巨頭征稅。
14日,歐盟首席談判代表、歐盟委員會委員謝夫喬維奇訪問華盛頓,與美方官員就關稅談判準備情況等交換意見。
這是謝夫喬維奇自1月特朗普重返白宮以來第三次訪美。知情人士稱,歐盟或將拋出一些誘餌,如削減對美國汽車和其他工業品的關稅、增加購買美國液化天然氣等,以期實現歐美雙贏。
上海國際金融與經濟研究院特聘研究員、上海國際經濟交流中心副理事長徐明棋指出,從歐委會主席軟硬皆施的表態可見,歐盟內部對反制美國有不同意見,態度仍不堅決。
“法德的反制立場較為堅定,但一些南歐國家希望盡量和美國妥協,擔心對等報復會對歐洲整體經濟造成更大損害。”徐明棋說。
究其背后,歐洲對美國經濟的依賴,要遠遠大于美國對歐洲的依賴。歐洲在應對美國“貿易戰”方面手段有限,子彈不足。歐盟上周提出的歐美工業品“零對零”關稅方案已遭特朗普否決。
徐明棋指出,歐盟在服務貿易領域對美國有上千億歐元的逆差,美國科技公司創建的數字平臺在歐洲的市場占有率很高。如果歐洲采取更多打壓措施,征收更嚴格的關稅,可能會導致美國一些企業利益受損。這可以說是歐盟手中的籌碼。
但總體而言,“特朗普政府對歐洲的不滿是明確的,一直批評歐洲占美國便宜。”因此,美國很難放棄對歐洲的打壓,歐盟最終可能不得不作出妥協,包括購買更多美國商品等。
美國甩出“烏龍球”
“特朗普的政策正在讓美國失去朋友。”美國前政府官員丹·格利克曼這樣感嘆。
美國前駐日大使伊曼紐爾等政界人士稱,美國把朋友當作敵人來對待,這些朋友可能會尋求減少對美國的貿易依賴,進而讓美國陷入孤立。這簡直是“最糟糕的烏龍球”。
歐盟委員會主席馮德萊恩10日表示,歐盟將進一步轉向亞洲,這被視作歐盟外交多元化努力的一部分。
今年以來,歐盟與亞洲國家互動頻繁。比如,歐盟與印度等國舉行貿易會談,還與中亞五國在烏茲別克斯坦舉行首屆峰會。再如,中國商務部部長王文濤近日與謝夫喬維奇舉行視頻會談……
“關稅打壓下,美國與盟友之間的裂縫會越來越大,相互之間的不信任感、不滿意程度會進一步上升。”徐明棋指出,這也推動歐洲更多轉向亞洲等地區,尋求擴大與東南亞國家、日本、韓國的貿易合作。與此同時,歐洲也有意擴大與中國的貿易投資往來,但也擔心與中國商品相比,其本土產品競爭力不足。
徐明棋認為,在美國關稅大棒攪動世界經濟之際,歐洲的此類擔憂不難理解。關鍵是中歐要如何找到擴大貿易合作、實現互利共贏的途徑。可以確定的是,中歐在維護現有以世貿組織為基礎的多邊自由貿易體制及其規則等方面,有著廣泛共識。中歐相向而行、加強協調,將向世界傳遞清晰而穩定的信號。
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原標題:《深度 | 針對美國關稅大棒,日本“最強烈警告”,歐盟則稱將轉向亞洲……》
欄目主編:楊立群
來源:作者:解放日報 安崢
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