財聯(lián)社4月15日訊（編輯 趙昊）據(jù)媒體報道，本周歐盟與美國在彌合貿(mào)易分歧方面幾乎沒有取得進(jìn)展。有特朗普政府的官員透露，美國對歐盟征收的大部分關(guān)稅將不會被取消。

當(dāng)?shù)貢r間周一（4月14日），歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）在華盛頓會見了美國商務(wù)部長盧特尼克（Howard Lutnick）以及貿(mào)易代表格里爾（Jamieson Greer），會面持續(xù)約兩小時。

圖為歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇（資料圖）

根據(jù)知情人士的說法，謝夫喬維奇在與美方會晤后，幾乎未能厘清美國的立場，難以判斷美方的真實(shí)意圖。知情人士透露，美方官員表示，原計劃對歐盟實(shí)施的20%“對等”關(guān)稅以及汽車和金屬領(lǐng)域的關(guān)稅，將不會被取消。

上周，歐盟方面同意將對價值210億歐元的美國商品征收的報復(fù)性關(guān)稅推遲至7月14日實(shí)施，以便留出時間與美方談判。但歐盟也表示，如果90天后談判未能取得令人滿意的成果，對約210億歐元美國商品的反制措施將立即生效。

報道稱，歐盟提議雙方取消包括汽車在內(nèi)的所有工業(yè)品關(guān)稅，但目前來看，美國拒絕了這一提議。知情人士指出，盡管美方堅(jiān)持部分行業(yè)性關(guān)稅措施必須保留，但在汽車領(lǐng)域，一些關(guān)稅可能通過增加美國投資、生產(chǎn)和出口的方式被“抵消”。

美國官員還表示，若美方出口未見起色，相關(guān)關(guān)稅未來仍有可能進(jìn)一步提高。知情人士稱，美國希望看到歐洲化工企業(yè)能在美生產(chǎn)更多制藥原材料，推動供應(yīng)鏈整合，享受美方的政府采購優(yōu)惠政策，并建議歐盟提高其藥品價格。

先前，美國副總統(tǒng)萬斯曾表示，歐洲藥品價格較低，是因?yàn)槊绹嗽跒樗麄兊尼t(yī)療體系“埋單”。

而在鋼鐵、鋁及未來可能涉及的銅產(chǎn)品上，美國希望歐盟提出自己的解決方案，同時也在探索設(shè)立“共同關(guān)稅”的可能性。知情人士補(bǔ)充稱，目前尚不清楚這些想法是否獲得美國政府廣泛支持，其中一些可能還違反世貿(mào)組織規(guī)則。

歐盟還提議增加從美國進(jìn)口的液化天然氣，但特朗普政府對此興趣不大，更傾向于將議題集中在所謂的“非關(guān)稅壁壘”上，例如數(shù)字、人工智能監(jiān)管規(guī)定以及食品標(biāo)準(zhǔn)等方面。雙方將在技術(shù)層面繼續(xù)磋商。

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特朗普盟友回過味了：不該"抗中" 是時候"去美國風(fēng)險"了

美國總統(tǒng)特朗普肆意妄為、不留情面的“關(guān)稅大棒棒法”，正消耗盟友的信任。諷刺一幕隨之而來，昔日渲染對華“脫鉤”和“去風(fēng)險化”的美國，如今也從盟友處聽到了對自己“去風(fēng)險”的呼聲。

美國《華爾街日報》13日報道稱，特朗普挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，將需要盟友來應(yīng)對這場曠日持久的地緣政治主導(dǎo)權(quán)爭奪戰(zhàn)，但無論是原本對華戰(zhàn)略更接近的歐洲伙伴，還是地理上靠近中國、防務(wù)上依賴美國的亞太伙伴，都正選擇“置身事外”。報道援引官員和專家分析說，中美“共生關(guān)系顛覆”，引發(fā)地緣政治風(fēng)險外溢，但許多人不看好美國能最終占據(jù)上風(fēng)。

14日，有英國智庫查塔姆研究所下屬亞太項(xiàng)目高級研究員投書《日經(jīng)亞洲》，呼吁英國、歐盟、日本等在金融系統(tǒng)、人工智能（AI）等關(guān)鍵科技領(lǐng)域盡快對美“去風(fēng)險”。盡管文章仍將對華依賴刻畫為所謂“威脅”，但認(rèn)為美國的不確定性帶來的風(fēng)險遠(yuǎn)要更大。文章呼吁美國盟友不要一味追隨美國“抗中”，而要聯(lián)合打造自己的“戰(zhàn)略不可替代性”地位。

現(xiàn)在做美國盟友？“生不逢時”

據(jù)悉，美國財長貝森特日前敦促正進(jìn)行關(guān)稅談判的約70國，與美國“作為一個整體”共同應(yīng)對中國，其他美官員也慫恿各國“齊力”阻撓中國技術(shù)和貿(mào)易發(fā)展。但報道指出，問題在于，許多歐洲和亞洲國家如今并不確定自己是否仍是美“盟友”。畢竟，特朗普2日最初簽署的行政令不分盟友、對手，對多國都征收了極高的“對等關(guān)稅”。

“朋友、盟友和敵人都被一視同仁，毫無尊重，一切都變成了零和游戲。”丹麥前外交大臣、歐洲議會議員耶珀·科弗德（Jeppe Kofod）說，“這是一個瘋狂的時代。”

《華爾街日報》說，這場“不分?jǐn)秤选钡摹耙u擊”所引發(fā)的震驚情緒，加上美國海關(guān)11日晚上悄然豁免智能手機(jī)、筆記本電腦等約20類進(jìn)口產(chǎn)品“對等關(guān)稅”的做法，加劇了外界的擔(dān)憂：特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國，究竟還有多少可依賴性？

報道注意到，此前對華路線日益與美國趨于一致的歐盟，這次非但沒有更貼近美方立場，內(nèi)部呼吁扭轉(zhuǎn)歐盟對華政策聲音反而越來越多。8日，特朗普對華加征關(guān)稅后不久，歐盟委員會主席馮德萊恩與中方官員通了電話。11日，歐洲理事會發(fā)言人證實(shí)，下一屆中歐峰會時間正在協(xié)調(diào)，預(yù)計將于7月舉行。央視旗下新媒體“玉淵潭天”13日披露，中歐團(tuán)隊(duì)已就電動汽車價格承諾談判開始接觸。

西班牙首相桑切斯上周訪華（資料圖）

本月10日至11日，西班牙首相桑切斯訪華，行前呼吁歐洲在適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)的同時，重新審視與中國的關(guān)系。貝森特隨即譴責(zé)西班牙這一考量“無異于自割咽喉”，西班牙農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品大臣路易斯·普拉納斯則回應(yīng)說，西班牙不僅希望繼續(xù)維持與中國良好的貿(mào)易關(guān)系，還希望擴(kuò)大這種關(guān)系。

從這家美媒角度來看，如果說歐洲搞好對華關(guān)系，還有牽制俄羅斯的企圖，那么包括日本、韓國和澳大利亞在內(nèi)的亞太國家也開始適應(yīng)“美國友誼并非理所當(dāng)然”這一新現(xiàn)實(shí)，同樣說明美國的失勢。報道說，由于這些國家的防務(wù)依仗美國支持，它們更不愿公開批評特朗普政府。

“現(xiàn)在其實(shí)是做美國盟友最糟糕的時候，因?yàn)樘乩势蘸退膱F(tuán)隊(duì)認(rèn)為盟友比對手更能讓他們吃虧。”泰國朱拉隆功大學(xué)國際關(guān)系教授蒂蒂南·蓬蘇迪拉克（Thitinan Pongsudhirak）說，“短期內(nèi)，美國或許還能強(qiáng)硬到底，各國不得不讓步；但從中長期來看，美國正在疏遠(yuǎn)其伙伴國家。特朗普給了中國一個絕佳機(jī)會。”

在澳大利亞前總理特恩布爾看來，現(xiàn)在斷言澳美聯(lián)盟體系終結(jié)為時過早，澳大利亞和美國仍將繼續(xù)共享利益。但他也承認(rèn)，今后澳美“可能不會像以前那樣共享價值觀”，美國與其盟友的關(guān)系已被美國“擾亂”。特恩布爾的任期與特朗普首次上臺執(zhí)政有重疊，當(dāng)時二人關(guān)系就一度很緊張。2017年，二人曾就美澳難民安置協(xié)議有過激烈爭吵。

美西方專家稱，亞洲和其他地區(qū)的政府擔(dān)心，中美在貿(mào)易領(lǐng)域的沖突可能升級，并外溢到軍事領(lǐng)域。“在中美競爭時期，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系一直是日益緊張的兩國關(guān)系中的穩(wěn)定器。”國際戰(zhàn)略研究所（IISS）地緣經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略部門主任兼日本研究主席羅伯特·沃德（Robert Ward）說，“過去，兩國之間存在著一種共生關(guān)系。現(xiàn)在，這種關(guān)系被顛覆了。”

屈于美國淫威“抗中”？“會是個錯誤”

然而，在美國持續(xù)自行拆解自己的盟友網(wǎng)絡(luò)的情況下，不少人并不看好美國的贏面大小。意大利前駐華大使謝國誼（Ettore Sequi）認(rèn)為，特朗普在美債遭大幅拋售后對大部分國家暫緩實(shí)施“對等關(guān)稅”90天，這種讓步表明他容易受到市場波動的影響，而在明年中期選舉前，他在美國國內(nèi)還會面臨更多政治壓力。

《華爾街日報》借用了CGTN記者、浙江師范大學(xué)非洲研究院特約研究員沈詩偉的一個比喻來形容中美對外政策的差異：“美國在筑墻，中國在架橋。”報道指出，如今，大多數(shù)國家最大的貿(mào)易伙伴是中國，而不是美國。譬如，澳大利亞對美出口額就僅為其對華出口額的15%。

“為了取悅一個幾乎每天都在改變政策的美國政府，而切斷這種緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很難，甚至不可能。”

報道稱，更關(guān)鍵的是，特朗普還質(zhì)疑北約和亞洲防務(wù)條約的價值，并將貿(mào)易讓步與安全合作直接掛鉤。歐洲議會議員貝爾納·格塔（Bernard Guetta）認(rèn)為，如果美國不改變其當(dāng)前路線，隨著時間的推移，中歐之間甚至可能形成全面的政治聯(lián)盟。

“中國問題現(xiàn)在之所以存在，是因?yàn)槊绹抡粌H沒有對歐盟做出任何友好姿態(tài)，反而做出了令人不快和不安的姿態(tài)。”格塔預(yù)計，隨著后特朗普時代國際秩序的改變，歐洲將不得不在俄羅斯和美國之間尋求平衡，而只有中國才能提供這種制衡力量。

歐洲對外關(guān)系委員會美國項(xiàng)目主任、前美國外交官杰里米·夏皮羅（Jeremy Shapiro）批評，美國正在背離原本對于美國盟友而言“相當(dāng)有效”的聯(lián)盟體系。“我認(rèn)為，最終他們將不再是美國的盟友，這意味著，由于他們是這個體系的一部分，我們從他們那里得到的所有東西，我們將再也得不到了。”

“盟友是時候?qū)γ绹ワL(fēng)險’了”，英國查塔姆研究所“中國與世界”亞太項(xiàng)目高級研究員威廉·馬修斯（William Matthews）14日以此為題在《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站刊發(fā)觀點(diǎn)文章，敦促歐亞各國盡快重新審視對美國的依賴度，尤其是在“支撐現(xiàn)代國家運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域”。

“不幸的是，對美國的盟友來說，在技術(shù)上依賴一個以交易為導(dǎo)向的美國所帶來的風(fēng)險，遠(yuǎn)大于依賴中國的風(fēng)險。”馬修斯提到，特朗普此前曾暫停向?yàn)蹩颂m提供商業(yè)衛(wèi)星圖像服務(wù)，施壓烏方進(jìn)行停火談判。“試想一下，如果未來華盛頓的決定不是撤回衛(wèi)星圖像，而是暫時中止微軟Office授權(quán)、亞馬遜云服務(wù)或Visa支付系統(tǒng)的訪問權(quán)，對美國公司的技術(shù)依賴所帶來的影響就會開始顯現(xiàn)。”

馬修斯說，如果各國因?yàn)楹ε旅{迫或幻想美國會放棄大國政治，而一味追隨美國“抗中”，將是個錯誤。他建議美國盟友將長期戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為同時減少對美中兩國技術(shù)的依賴，聯(lián)合多國資源，在全球供應(yīng)鏈中建立“戰(zhàn)略不可替代性”地位，就像荷蘭的半導(dǎo)體光刻機(jī)那樣。此外，開發(fā)出辦公軟件、金融科技、社交平臺和AI等關(guān)鍵領(lǐng)域的替代產(chǎn)品。

復(fù)制美“聯(lián)盟體系”？中國不掉陷阱

與行為越發(fā)難以預(yù)測、甚至徹底變化無常的美國政府形成對比的是，中國正將自己塑造成支撐穩(wěn)定的重要力量。《華爾街日報》13日發(fā)現(xiàn)，與華盛頓不同，中國并沒有要求各國選邊站隊(duì)。

特朗普的肆意妄為被指正消耗盟友的信任（資料圖）

“沒有哪個國家那么傻，他們總是在‘對沖’。認(rèn)為各國必須在中美之間選邊站隊(duì)的想法是完全錯誤的，這永遠(yuǎn)不會發(fā)生。現(xiàn)在人們是根據(jù)問題而不是國家來選邊站。”清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員、退役空軍大校周波對《華爾街日報》表示。

報道認(rèn)為，雖然美國在亞洲和歐洲的盟友不一定會因?yàn)樘乩势盏恼叨耆断蛑袊膽驯В绹碌牧愫褪澜缬^，加上決策的隨意性，已經(jīng)導(dǎo)致許多盟友尋求對沖風(fēng)險——畢竟，尊重合作的表態(tài)遠(yuǎn)比美國的“朝貢”要求更具吸引力。

報道提到，去年12月，對于同中國建交的43個最不發(fā)達(dá)國家，中國對其100%的稅目產(chǎn)品實(shí)行稅率為零的特惠稅率，其中包括33個非洲國家。相比之下，特朗普最初征收的一些最高關(guān)稅的目標(biāo)就是一些最貧窮的非洲國家，如馬達(dá)加斯加和萊索托。此外，美國非洲司令部司令邁克爾·蘭利（Michael Langley）最近在國會聽證會上稱，中國已經(jīng)開始在一些以前由美國國際發(fā)展署（USAID）資助的關(guān)鍵項(xiàng)目中取代美國。

尼日利亞頂級企業(yè)家之一、Shoreline Group董事長科拉·卡里姆（Kola Karim）表示，貿(mào)易戰(zhàn)的附帶損害在非洲比其他大多數(shù)地方感受更深。“這是一場巨大的混亂。”卡里姆說，“如果一年后非洲大陸發(fā)生一場沖突，誰還會聽美國的？如果你削減所有這些，你就是在傳遞一個信息：你不在乎。”

《華爾街日報》援引美國蘭德公共政策學(xué)院公共政策教授、前美國情報官員德里克·格羅斯曼（Derek Grossman）的說法不無憂心地寫道：“我們越是沿著擾亂國際秩序，特別是我們的盟友和伙伴的道路走下去，他們就越需要尋找替代方案……而且真的沒有什么替代方案，中國是主要的替代方案。”

不過，中方專家對此指出，事實(shí)上，中國并不尋求復(fù)制華盛頓的全球聯(lián)盟體系，這在一定程度上是因?yàn)橹袊褟拿绹^度擴(kuò)張的錯誤中吸取了教訓(xùn)。據(jù)報道，周波表示：“中國的空間現(xiàn)在肯定更大了，但中國將嘗試以自己的方式，逐步履行自身責(zé)任。這不是要填補(bǔ)這一真空，因?yàn)槿绻阍噲D填補(bǔ)這一真空，你就會落入陷阱。”

總部位于北京的全球化智庫（CCG）副主任高志凱也表示，中國將繼續(xù)做正確的事情。“中國想告訴全世界，貿(mào)易會推動全人類的發(fā)展，每個國家都需要找到自己的發(fā)展道路。沒有人想邊緣化美國，但現(xiàn)在是美國在把自己與世界其他國家隔絕開來。”