消費(fèi)者在河南省鄭州市管城回族區(qū)鼎尚街17號(hào)嘉祥城1層12號(hào)的河南思皓汽車銷售有限公司（江淮汽車）購(gòu)車問題一事向河南省鄭州市管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行投訴，市監(jiān)局受理后，超期辦理未回復(fù)，在反映人多次撥打市長(zhǎng)熱線12345后，市監(jiān)局才給予回復(fù)。

購(gòu)車經(jīng)過：2023年11月，當(dāng)事人在河南思皓汽車銷售有限公司宣稱是：“屬于正規(guī)的4S店，和1688購(gòu)車季,0元購(gòu)兩種模式”。讓檢舉人進(jìn)行購(gòu)車，且只需要一個(gè)身份證即可辦理，只要繳納2000元人民幣，統(tǒng)統(tǒng)可以辦理，購(gòu)車者可以不用到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2023年11月，當(dāng)事人通過“河南思皓”在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及店面人員宣傳后，買了兩輛混動(dòng)（油電混合）汽車，分別為：黑色，白色，開具的兩輛車發(fā)票價(jià)格均為：19.65萬(wàn)元人民幣。黑白混動(dòng)車銷售價(jià)統(tǒng)一為14.99萬(wàn)元人民幣，實(shí)際購(gòu)買價(jià)格為：16.75萬(wàn)元人民幣。該兩輛車均有改裝和加裝數(shù)個(gè)GPS。購(gòu)買后兩輛車均未交付消費(fèi)者宋先生手中。消費(fèi)者向“河南思皓汽車銷售”索要多次遲遲不予給車。

2024年4月份宋先生轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)多個(gè)城市才把兩輛車給予追回。黑色車輛在湖北武漢找到時(shí)已行駛2萬(wàn)多公里，在湖北、北京、江西有多個(gè)違章，白色車輛在鄭州市區(qū)已行駛2千多公里。

2024年10月份交保險(xiǎn)時(shí)得知，白色車輛在鄭州市有交通事故發(fā)生。

提出投訴事項(xiàng)：

一、2024年6月6日，消費(fèi)者宋先生向鄭州市管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出投訴后，在60日內(nèi)未給當(dāng)事人任何回復(fù)，在超過法定60日期限后，當(dāng)事人打電話追問，鄭州市管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年8月7日，16:02分，通過短信平臺(tái)106817278926116752給予回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容是“【管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局】您好，我們是管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局十八里河監(jiān)管所工作人員，您通過市長(zhǎng)熱線反映的問題已收到，目前正在處理中，我們將在法定期限內(nèi)回復(fù)，請(qǐng)知悉！”?！疽殉诨貜?fù)】

2024年8月9日，17:48分，通過短信平臺(tái)106817278926116752給予回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容是“【管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局】宋先生你好，關(guān)于你2024年6月6日投訴河南思皓汽車銷售有限公司事項(xiàng)，雙方未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條（五）之規(guī)定，終止調(diào)解，建議你通過司法途徑予以解決。特此告知！”。【已超期回復(fù)】

2024年9月10日，消費(fèi)者宋先生向鄭州市管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)委舉報(bào)十八里河市監(jiān)所涉嫌瀆職，并當(dāng)場(chǎng)書寫書面舉報(bào)內(nèi)容，房間在3樓310室，接待的是一位胖胖的，慈眉善目，笑瞇瞇的一位同志，舉報(bào)人宋先生問市監(jiān)局紀(jì)委接待人員貴姓，接待人員也不說。至今管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)委（2025年4月16日）也沒有任何回復(fù)?！疽殉凇?/p>

二、2024年12月宋先生再次投訴，2025年1月7日,14:24分，通過短信平臺(tái)10685183391257256給予回復(fù)，回復(fù)的內(nèi)容其中的“舉報(bào)事項(xiàng)：經(jīng)核查，河南思皓汽車銷售有限公司銷售上述車輛時(shí)未取得車輛供應(yīng)商的授權(quán)，該行為違反了《汽車銷售管理辦法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《汽車銷售管理辦法》第三十二條的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可給予警告或3萬(wàn)元以下的罰款。河南思皓汽車銷售有限公司已于2024年1月1日取得汽車供應(yīng)商的授權(quán)。”

作為汽車銷售行業(yè)主管部門，應(yīng)由鄭州市管城回族區(qū)商務(wù)局先行調(diào)查給予出具回復(fù)，但作為管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局直接越權(quán)給予了回復(fù)。【程序違法】

三、2025年3月5日，鄭州市管城回族區(qū)商務(wù)局將河南思皓汽車銷售有限公司2023年銷售江淮汽車是否取得供應(yīng)商授權(quán)資質(zhì)問題的事項(xiàng)《關(guān)于移送案件線索的函》移交于鄭州市管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2025年3月19日，11:47分，鄭州市管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過短信平臺(tái)10680389391257256給予的回復(fù)內(nèi)容是：“【管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局】宋先生：2025年3月5日，我局收到鄭州市管城回族區(qū)商務(wù)局關(guān)于你投訴河南思皓汽車銷售有限公司于2023年銷售江淮汽車時(shí)未取得汽車供應(yīng)商授權(quán)資質(zhì)問題的《關(guān)于移送案件線索的函》。經(jīng)查，河南思皓汽車銷售有限公司于2023年銷售江淮汽車時(shí)未取得汽車供應(yīng)商授權(quán)資質(zhì)情況屬實(shí)。該行為違反了《汽車銷售管理辦法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《汽車銷售管理辦法》第三十二條的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可給予警告或3萬(wàn)元以下的罰款。河南思皓汽車銷售有限公司于2024年1月1日，已取得汽車供應(yīng)商的授權(quán)，投訴舉報(bào)前已改正了違法行為。該舉報(bào)事項(xiàng)，你于2024年12月18日已向我局投訴舉報(bào)，我局于2024年1月7日做出了不予立案的決定，并通過短信告知你處理結(jié)果。我局不再重復(fù)處理，特此告知?！?/p>

鄭州市管城回族區(qū)商務(wù)局認(rèn)定的結(jié)果（也就是新的證據(jù)出現(xiàn)）后，消費(fèi)者向鄭州市管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局重新提出投訴問題。

四、2025年4月10日14:11分，通過短信平臺(tái)10685183391257256給予的回復(fù)內(nèi)容是：“【管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局】宋先生：2025年3月19日，你現(xiàn)場(chǎng)投訴舉報(bào)河南思皓汽車銷售有限公司在銷售汽車時(shí)有責(zé)任應(yīng)當(dāng)告知或書面告知購(gòu)買方宋先生購(gòu)車事項(xiàng)，且河南思皓汽車銷售有限公司未明確告知和故意隱瞞汽車重要信息，誤導(dǎo)虛假宣傳欺騙消費(fèi)者。河南思皓汽車銷售有限公司涉嫌消費(fèi)欺詐問題。訴求：退一賠三。

你的訴求被投訴人明確表示無(wú)法滿足，拒絕調(diào)解。舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)河南思皓汽車銷售有限公司在銷售汽車時(shí)有責(zé)任應(yīng)當(dāng)告知或書面告知購(gòu)買方宋先生購(gòu)車事項(xiàng)，且河南思皓汽車銷售有限公司未明確告知和故意隱瞞汽車重要信息，誤導(dǎo)虛假宣傳欺騙消費(fèi)者。河南思皓汽車銷售有限公司涉嫌消費(fèi)欺詐問題。與你于2024年12月18日向我局投訴舉報(bào)內(nèi)容違反法條相同，被舉報(bào)人已改正，我局已認(rèn)定不構(gòu)成消費(fèi)欺詐，于2025年1月7日做出了不予立案的決定，并通過短信告知你處理結(jié)果。我局不再重復(fù)處理，特此告知?！?/p>

那么，《關(guān)于移送案件線索的函》移交于鄭州市管城回族區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局回復(fù)的內(nèi)容【見附件】，也就是管城區(qū)商務(wù)局新的證據(jù)出現(xiàn)，給予的回復(fù)依然是上次2024年12月18日和2025年1月7日的內(nèi)容回復(fù)，而不是新證據(jù)出現(xiàn)的新回復(fù)，怎么就不構(gòu)成“涉嫌消費(fèi)欺詐呢”？

鄭州管城區(qū)市監(jiān)局超期回復(fù)和管城區(qū)市監(jiān)局紀(jì)委至今未對(duì)宋先生舉報(bào)事項(xiàng)回復(fù)，其行為涉嫌瀆職！

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者有權(quán)要求銷售者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。如果銷售者故意隱瞞真實(shí)情況或提供虛假信息，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損，消費(fèi)者可以要求銷售者按照購(gòu)買商品價(jià)款的三倍進(jìn)行賠償。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的欺詐因果關(guān)系問題：
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條第1款明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的法律責(zé)任。然而，在司法實(shí)踐中，對(duì)于消費(fèi)欺詐的認(rèn)定存在不同的理解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要經(jīng)營(yíng)者客觀上存在虛假告知或隱瞞真實(shí)情況的行為，就構(gòu)成欺詐；另一種觀點(diǎn)則主張，欺詐行為必須導(dǎo)致消費(fèi)者陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)并作出錯(cuò)誤決策，即欺詐行為與消費(fèi)者的錯(cuò)誤意思表示之間必須存在因果關(guān)系。

00001. 從法律體系的角度來(lái)看，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并未具體規(guī)定消費(fèi)欺詐的構(gòu)成要件，且相關(guān)規(guī)范性文件也未對(duì)此作出特別規(guī)定。因此，在處理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛時(shí)，應(yīng)依據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。根據(jù)《民法典總則編解釋》第21條的規(guī)定，故意告知虛假情況或隱瞞真實(shí)情況，導(dǎo)致當(dāng)事人基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)作出意思表示的行為，可以被認(rèn)定為《民法典》第148條、第149條規(guī)定的欺詐行為。該條款強(qiáng)調(diào)了“致使”的要件，即欺詐行為與受欺詐方的錯(cuò)誤意思表示之間必須存在因果關(guān)系。因此，在認(rèn)定消費(fèi)欺詐時(shí)，應(yīng)遵循上述規(guī)定，確保滿足因果關(guān)系要件。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條第1款明確了針對(duì)經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的懲罰性賠償制度。該制度不僅提高了賠償金額，將原本增加賠償消費(fèi)者購(gòu)買商品價(jià)款或接受服務(wù)費(fèi)用1倍的規(guī)定提升至3倍，還新增了最低增加賠償額500元。在此，消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或接受服務(wù)的費(fèi)用仍以成交價(jià)為準(zhǔn)。要獲得懲罰性賠償金，消費(fèi)者必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是經(jīng)營(yíng)者確實(shí)存在欺詐行為；二是該欺詐行為與消費(fèi)者的損失之間存在直接的因果關(guān)系。
所謂“欺詐”，在法律上有著明確的定義。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》，欺詐行為指的是一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況或故意隱瞞真實(shí)情況，從而誘使對(duì)方作出錯(cuò)誤的意思表示。這種行為不僅違反了誠(chéng)信原則，也損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

鑒于上述情況，請(qǐng)紀(jì)檢部門給予關(guān)注。

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