“天上無(wú)飛鳥，地上不長(zhǎng)草，夏天水汪汪，冬天白茫茫。”這曾是山東濰坊壽光市鹽堿地的真實(shí)寫照。如今，這里遍地的光伏板在陽(yáng)光下閃爍銀光，成為清潔能源的“新綠洲”。

“華電萊州大型鹽堿灘涂光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目占地面積1.8萬(wàn)畝，總共鋪設(shè)了近200萬(wàn)塊光伏板，每年可新增‘綠電’14.42億千瓦時(shí)，減排二氧化碳120萬(wàn)噸。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。

近年來(lái)，我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深入。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示， 2024年，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量37126億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.4%。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年2月，全國(guó)累計(jì)核發(fā)綠證54.42億個(gè)，其中可交易綠證36.91億個(gè)。

國(guó)家能源局此前發(fā)布的《2025年能源工作指導(dǎo)意見》提出，持續(xù)增強(qiáng)能源安全保障能力、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、培育發(fā)展能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式等原則性目標(biāo)任務(wù)；明確2025年全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到36億千瓦以上，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。

“傳統(tǒng)能源與新能源并非此消彼長(zhǎng)的零和博弈，而是需要在平衡中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與動(dòng)態(tài)適配，推動(dòng)能源安全與低碳目標(biāo)的高度統(tǒng)一。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受記者采訪時(shí)表示。

“要逐步平衡好傳統(tǒng)能源和新能源之間的關(guān)系。”孫傳旺建議，一是注重技術(shù)研發(fā)中改造與創(chuàng)新平衡，既要加快實(shí)現(xiàn)新能源技術(shù)的突破式研發(fā)，又要加大傳統(tǒng)能源清潔改造的漸進(jìn)式創(chuàng)新。通過(guò)分布式能源系統(tǒng)、多能互補(bǔ)等技術(shù)，構(gòu)建以新能源為主、傳統(tǒng)能源為補(bǔ)的安全可靠現(xiàn)代能源體系。

二是發(fā)展進(jìn)程中平衡好經(jīng)濟(jì)與環(huán)保兩方面，既要促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又要持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)能源改造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。

三是能源轉(zhuǎn)型中退出與進(jìn)入平衡，以“破”為導(dǎo)向，確保傳統(tǒng)能源有序退出，合理保留作為過(guò)渡保障，以“立”為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃新能源發(fā)展節(jié)奏，完善產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)機(jī)制，確保供給安全與轉(zhuǎn)型效率的有機(jī)統(tǒng)一。

傳統(tǒng)能源作為當(dāng)前能源體系的“壓艙石”，肩負(fù)保障能源供應(yīng)穩(wěn)定、支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重任，既要穩(wěn)產(chǎn)保供，也要綠色轉(zhuǎn)型。清潔能源作為碳中和目標(biāo)的“新引擎”，是調(diào)整能源格局的重要抓手。

在內(nèi)蒙古興安盟的淺山丘陵上，綿延數(shù)公里的晶硅板整齊排列，視線盡頭，701臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組鋪陳開來(lái)，葉片徐徐旋動(dòng)化風(fēng)為電；在四川金沙江干流河段上，白鶴灘水電站機(jī)組投產(chǎn)，長(zhǎng)江干流上的6座巨型梯級(jí)水電站連珠成串，實(shí)現(xiàn)“1滴水發(fā)6次電”……

能源發(fā)展既要“促轉(zhuǎn)型”，又要“保安全”，如何把握好能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏？

孫傳旺認(rèn)為，為科學(xué)推進(jìn)能源體系低碳轉(zhuǎn)型，需堅(jiān)持把握“分段推進(jìn)、有序替代、平衡發(fā)展”的戰(zhàn)略節(jié)奏。既要避免傳統(tǒng)能源兜底功能過(guò)快弱化，又要確保可再生能源增量替代實(shí)施進(jìn)程，通過(guò)分階段、多層次的轉(zhuǎn)型路徑，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系筑牢根基。

“在短期調(diào)整維度，需綜合運(yùn)用稅收減免、專項(xiàng)補(bǔ)貼等財(cái)政工具，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)太陽(yáng)能等可再生能源項(xiàng)目的投資，且開發(fā)運(yùn)用綠色債券等環(huán)境類融資工具，構(gòu)建多層次綠色金融支持體系。步入中期轉(zhuǎn)型階段后，要重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔化技術(shù)升級(jí)，并構(gòu)建以碳排放交易為核心的環(huán)境權(quán)益交易體系，利用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔改造。”孫傳旺說(shuō)。

面向長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，要聚焦氫能、儲(chǔ)能等前沿技術(shù)，孫傳旺建議加速構(gòu)建“基礎(chǔ)研究－技術(shù)攻關(guān)－工程示范－產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈條技術(shù)創(chuàng)新矩陣，并建立完善化石能源儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)，保障化石能源的兜底能力。