中國輕工業聯合會會長 張崇和

【摘要】教育是強國之基，人才是強業之本。黨的二十屆三中全會指出，要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。職業技能人才是中國式現代化建設的重要支撐。在新質生產力蓬勃興起，科技革命日新月異，產業變革此起彼伏的背景下，行業產業需求端對職業教育人才培養目標、教育教學內容與范式、產教融合新體系構建等，都有了新的要求。受教育部邀約，張崇和會長從行業角度出發，針對這些新要求、新需求，闡述見解建議，以期為新階段職業教育發展提供參考。

教育是國家強盛之基，是民族振興之魂。職業教育是國家教育體系的組成部分，職業技能人才是中國式現代化建設的重要支撐。輕工業高質量發展需要高水平的輕工職業教育。

黨和國家高度重視職業教育，習近平總書記多次強調，“職業教育前途廣闊、大有可為”“我們要實實在在地把職業教育搞好，要樹立工匠精神，把第一線的大國工匠一批一批培養出來”。總書記的要求，為新時代辦好職業教育，包括辦好輕工職業教育，指明了方向，提出了要求。

當今時代，科技革命日新月異，產業變革此起彼伏，各行各業對技術技能人才的需求日益增長。輕工領域的智能制造、節能環保、食品生物、新能源電池、家電塑料等產業，高層次技術技能人才普遍緊缺。落實習近平總書記要求，辦好輕工職業教育，服務輕工高質量發展，是輕工職業教育的時代使命。

近年來，中國輕工業聯合會積極貫徹中央的要求，大力推動發展輕工職業教育。組建了強有力的新一屆輕工行指委，強化了地位和作用，明確了職責和組成，增設了中國工藝美術大師、輕工大國工匠、手工藝傳承創新基地院校，作為行指委委員。每年召開全國輕工教育大會，共架產教融合之橋，共商職教發展大計，共謀人才培養之策，促進職業教育發展。組織23名專家，15次會議協商研討，歷時兩年時間，編制了《輕紡大類教師企業實踐項目指南》，推進教師企業實踐標準化。組織專家編制皮具制作、化妝品制造、現代造紙工藝、家具設計等6個方面的專業教學標準，為輕工職教專業建設提供遵循。加強教材和課程建設，推薦“造紙化學品技術”等5門課程入選職業教育國家在線精品課程。推薦《陶瓷坯釉料制備技術》等10本教材入選教育部“十四五”規劃教材。推薦“深耕紫砂非遺 打造育人特色”獲國家級教學成果獎。開展輕工院校技能技藝賽訓，組織5000余名師生參加化妝品配方師、陶瓷雕刻工等輕工技能大賽。這些工作，有力地推動了輕工職業教育的大發展。

進入新時代，呼喚新擔當。踐行教育強國戰略，服務輕工高質量發展，需要從五個方面，統籌辦好輕工職業教育。

一、因業施教，服務輕工促就業保民生需要

輕工業是國家經濟重要組成部分，兼具勞動密集和技術密集雙重特征。輕工業體系完整、配套齊全，涵蓋吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，吸納就業3000萬人以上。其中，技能人才超過1000萬，高技能人才超過300萬。隨著新材料、新工藝、新技術的廣泛應用，產業結構不斷轉型升級，產生了勞動者“求職難”，企業“招工難”，對職業教育提出了新要求。

輕工職業教育，關系就業民生，關系社會穩定。發展輕工職業教育，要根據輕工產業特點，聯系人才市場需求，合理設置專業，因業施教，滿足不同層次需要，保障“學有所會”“會而能用”，讓“無業者有業”“有業者樂業”。要科學設計課程體系，培養多樣化人才，增強人才供給的適應性，服務輕工靈活創業，促進輕工寬廣就業。要通過職業教育，提高勞動者素質，轉變勞動者觀念，化解就業結構性矛盾，促進技能人才充分就業，助力普通勞動者更多就業，在促進就業中保障和改善民生。

促進就業，服務民生，是輕工職業教育的時代使命。這些年，輕工職業教育，注重就業導向，注重民生需求，緊跟產業趨勢，聯系企業發展，調整專業結構，創新培養模式，職業院校學生就業率明顯提高。泉州輕工職業學院，根據本省市產業發展需求，調整專業設置，豐富實訓內容，增強技術技能訓練，畢業生就業率達到98%。輕工職業教育相當一些院校，都踐行了時代使命——要始終堅持因業施教，堅持就業優先，服務輕工促就業保民生需要。

二、人本興教，服務輕工人才全面發展需要

2022年12月，中辦、國辦印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，重申了職業教育的定位，明確職業教育要服務人的全面發展；要建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。發展輕工職業教育，要落實這一要求，堅持以人為本，服務人的全面發展。

輕工職業教育，要弘揚教育本質，培育核心價值，強化立德樹人。要培育學生政治信念和道德品質，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入教育教學，引導學生樹立社會主義核心價值觀。要創新思政教育方式，推動課程思政與思政課程同向發力，將思政教育與專業教學有機融合，確保知識傳授與思政引領的有機統一。要構建全員參與、全程覆蓋、全方位融入的思政工作格局，使學生在潛移默化中接受正確思想引導，在培養專業能力中，塑造政治信仰和社會責任。

輕工職業教育，要堅持以人為本，面向人人，構建人人皆學、處處能學、時時可學的教育服務體系。要面向眾多年齡人口，覆蓋長生命周期，兼顧生活、工作、閑暇需要，開展教育與培訓。要拓寬職業教育服務，堅持開放辦學，堅持公共培訓，開發數字教育資源，為職業啟蒙、職業晉升、技能提升提供教育培訓，方便“人人”學習、“處處”學習，服務輕工人的全面發展。

三、融合產教，服務輕工高質量發展需要

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合，優化職業教育類型定位。發展輕工職業教育，要貫徹總書記這一教育思想。

產教融合，是職業教育的本質特色，是完善現代職業教育體系的關鍵。近年來，國家相繼出臺《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《國家職業教育改革實施方案》等政策文件，要求打造一批行業產教融合共同體和市域產教聯合體；要求“學科跟著產業走，專業圍著需求轉”，統籌解決人才培養和產業發展“兩張皮”問題。這些為輕工職業教育深化產教融合提供了政策依據。輕工職業院校要認真落實中央要求，大力推進產教融合。

輕工職業教育，要以人才培養為根本，推進專業與產業融合。要利用企業生產、技術和人才資源，優化教學專業、創新培養模式、豐富課程教材、改善實訓條件，賦能職業教育教學。要以合作項目為引領，推進教學與生產融合。利用學校教師、教材、技藝理論、教學經驗優勢，與行業、企業合作開發新技術、新產品，實現教產融合，校企共贏發展。要以政策為牽引，推進教研與技術融合。利用政府有關產教融合、校企合作的政策，推廣教學研究成果，校企協同孵化，形成企業生產力，形成校企合作育人新模式。

輕工職業教育，在產教融合方面進行了有益的探索。近年來，中國輕工業聯合會組織行業院校，與企業建設了一批產教融合共同體。“淮安市綠色食品產教聯合體”“唐山高新技術產業開發區產教聯合體”，分別成為省級和國家級產教聯合培育單位。陶瓷行業、家具行業、現代造紙技術方面的產教融合共同體，有力地提升了輕工教育和產業發展的匹配度。輕工職業教育，要繼續落實國家要求，以產區為基礎，以產業趨勢為導向，培育產教融合基地，組建產教融合體，開創產教融合新局面，服務輕工業高質量發展。

四、融匯科教，服務輕工新質生產發展需要

習近平總書記強調，發展新質生產力，核心是科技創新。為落實總書記要求，中國輕工業聯合會提出，從建強“創新輕工、品質輕工、綠色輕工、智慧輕工、時尚輕工、特色輕工、放心輕工、技能輕工”八個方面，發展輕工新質生產力。輕工職業教育，要落實國家戰略，推進科教融匯，服務輕工新質生產需要。

輕工職業教育，要做深科教融匯，培養高素質技術技能人才。輕工新質生產，需要應用型高素質技術技能人才。要將科技創新能力培養作為重要培養目標，讓學生成為崗位能力的“技能掌握者”，成為工匠精神的“技能鉆研者”。要做實科教融匯，提升技術技能研發水平。輕工新質生產，需要保持行業需求敏感性，優化研發模式，突出研發應用技術和技能，滿足輕工新質生產需要。

輕工職業教育，在科教融匯的探索中積累了一些做法。輕工業科技創新平臺225家，成為輕工領域實施國家戰略的科技力量，成為輕工職業教育科教融匯的大舞臺。四川工商職業技術學院依托“木質纖維功能材料（造紙）重點實驗室”，聯合宜賓紙業公司，建設“竹子制漿造紙工程技術中心”，改進了職業教育，促進了人才培養。廣東輕工職業技術大學聚焦日化產業，形成“標準引領、平臺支撐、路徑導向、措施驅動、機制賦能”的科教融匯育人體系，培養了大批具有創新精神和創業能力的創新型人才，多次被《中國教育報》深度報道，形成了示范效應。輕工職業教育，要發揮這些科教融匯的示范效應，更好地服務輕工新質生產。

五、塔尖領教，服務輕工技能人才建設需要

千秋基業，人才為先。習近平總書記多次強調，要“實施人才強國戰略”；要培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。中辦、國辦先后印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》。這些，為輕工技能人才隊伍建設提供了指引，也為輕工職業教育提出了新要求。

近年來，中國輕工業聯合會落實國家戰略，推動輕工技能人才隊伍建設，累計舉辦了105屆次國家一類、二類職業技能大賽，覆蓋輕工21個行業、61個工種，參訓參選參賽人員超過52萬人。產生全國技術能手522名、輕工技術能手2282名。39名選手榮獲國家“五一勞動獎章”。輕工行業213所職業院校師生參賽，比重達到35%。2024年，第四屆國家一類賽，480名師生參賽，254名師生獲獎，51名指導教師獲評“優秀教練”。此外，每年組織輕工職業能力評價5萬人，輕工教育院校參評的近300家，評價人數超過總量50%。這些技能大賽和培訓，極大地促進了輕工職業教育的大發展。

輕工職業教育，要重視高技能人才培養。要提倡德技并修，營造“勞動光榮”“技能強國”氛圍，培育學生“工匠精神”，讓更多學生成為技能型人才，走向高技能人才。要堅持育訓并重，在學校建設職業技能教育培訓基地，吸納高技能人才兼任教師，加快學生技能成才。要塔尖競賽成才，組織師生參加國家技能大賽，推薦教師擔任賽項專家和裁判員，推動賽項成果向專業課程轉化，競賽標準向教學標準轉化，以賽促教，以賽促學，賦能學生技能成才。江西環境工程職業學院的李德鑫，在2022年世界技能大賽中，斬獲家具制作賽項首金，后來留校任教，成為職業院校塔尖人才培養典范。

高技能人才，是技術技能人才中的高端人才，是職業教育的“塔尖”人才。輕工行業現有中國工藝美術大師456位，輕工大國工匠102位，國家級非物質文化遺產傳承人859位，他們是輕工職業技能的“塔尖”人才，是輕工職業教育的優質資源。近年來，中國輕工業聯合會培育工藝美術大師傳承創新基地院校108個，257名大師走進校園，帶徒授藝，線上講座、線下授課超過15000課時，為塔尖人才引領輕工職業教育進行了有益探索。輕工職業教育，要發揮大師、工匠、技術能手的領教示范作用，加大塔尖人才培養，服務輕工技能人才需要。

輕工強國，教育為本；產業振興，人才先行。新時代的輕工職業教育，要堅持因業施教，堅持人本興教，堅持融合產教，堅持融匯科教，堅持塔尖領教，真正辦成輕工產業需要的職業教育。

來源：中國輕工