2025年4月9日下午，由廣東鄉村振興金融研究中心主辦、廣東華商金融科技研究院和數字金融學院協辦的第二屆廣東鄉村振興金融論壇在我校行政樓502會議室舉行。論壇主題為“村鎮銀行的改革與發展”。本次論壇邀請了中國人民銀行廣東省分行金融研究處何偉剛處長，廣州黃埔區金融業協會會長張留祿先生，廣州黃埔村鎮銀行董事長廖曉先生，暨南大學金融系博士生導師葉德珠教授，新華社廣東分社主任編輯、中國經濟信息社廣東經濟研究中心戰略總監吳道山博士，平安銀行廣州分行企業金融五部總經理王明博士等蒞臨并作主旨發言。我校相關部門領導及40余位師生參加了此次論壇。

本次論壇由我校副校長兼廣東鄉村振興金融研究中心主任、廣東華商金融科技研究院院長劉少波教授主持，他簡要介紹了舉辦此次學術會議的目的與意義，并對各位專家學者的蒞臨表示熱烈歡迎。

（學校副校長劉少波教授主持）

廣州華商學院校長胡軍教授出席論壇并致辭。他介紹了學院20年的發展歷程，畢業生就業主要在財經、金融、商貿、管理等領域，學校按照“創百年名校，育華夏英才”的辦學理念，推進具有鮮明財經特色的高水平應用型大學建設。他認為，全國村鎮銀行蓬勃發展，已成為我國縣域金融的生力軍，為縣域經濟發展貢獻了重要力量。在當前多重因素疊加影響下，村鎮銀行的發展走到了十字路口，亟需正視問題，厘清思路，才能更好地為村鎮銀行高質量、可持續發展服務。

（學校校長胡軍教授致辭）

隨后，會議進入主題演講環節。6位校外嘉賓先后進行主旨發言。

何偉剛處長主要圍繞村鎮銀行的發展、改革模式及面臨的挑戰展開。他首先將國內村鎮銀行的發展分為三個階段：探索設立、鼓勵發展和結構調整，他指出，當前村鎮銀行正經歷兼并重組和風險化解。接著，他介紹了四種改革模式：吸收合并設立分行、村鎮銀行間合并重組、股權結構優化調整和市場化退出，并結合廣東的實踐案例加以說明。最后，他分析了改革中的難點，包括制度規范不明確、股權收購難度大、跨省轉讓限制多以及資產修復困難等，強調村鎮銀行的發展需依拖當地經濟環境、發起行背景和差異化服務能力。

（何偉剛處長作主旨演講）

張留祿會長闡述了村鎮銀行服務廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的關鍵作用、現狀及未來方向。當前，村鎮銀行在支持縣域經濟、擴大基礎金融服務方面取得成效，但仍面臨金融配置單一、網點覆蓋不足、產品創新滯后等挑戰。為此，需通過加強政銀合作、創新信貸產品、優化金融體系等思路，并采取科技賦能、定制化服務、風險防控等對策，以提升金融服務質量，助力鄉村振興和城鄉協調發展，推動縣域經濟高質量發展。

（張留祿會長作主旨演講）

廖曉董事長提到村鎮銀行成立于2006年，專注服務“三農”和小微企業，踐行普惠金融。經歷快速發展后，目前數量從1651家降至1583家，覆蓋全國71.2%縣域。近年風險事件暴露管理問題，同時面臨大行下沉擠壓等挑戰。2025年政策強調改革重組，需通過差異監管引導錯位競爭，維護縣域金融穩定，推動普惠金融高質量發展。

（廖曉董事長作主旨演講）

葉德珠教授指出，村鎮銀行作為農村金融體系的重要組成部分，自2006年試點以來在服務“三農”和支持農村經濟方面發揮了關鍵作用，但也面臨使命偏離、不良貸款率高、治理缺陷等挑戰。這些困境源于內部治理混亂、產品單一以及外部大型銀行擠壓和政策合規壓力。2025年中央一號文件提出“一省一策”改革，推動村鎮銀行通過注資、并購重組和治理優化實現減量提質。未來，村鎮銀行需立足鄉村振興，借助金融科技發展輕資本業務，堅持支農支小定位，通過錯位競爭和政策支持構建穩健的農村金融體系，助力經濟可持續發展。

（葉德珠教授作主旨演講）

吳道山博士在論壇上指出，村鎮銀行發展需因地制宜：珠海農商行依托跨境金融和海洋經濟創新業務；連平農商行精準支持特色農業。共性問題包括治理結構、市場競爭和人才短板。他建議，明確定位、優化治理、強化科技賦能，走差異化發展道路，助力鄉村振興。

（吳道山博士作主旨演講）

王明博士提到，村鎮銀行與股份制銀行的差異主要體現在四個方面：一是人才隊伍，大行如工行、平安等擁有更專業的審批和技術人才；二是科技投入，大行注重金融科技，如平安的“科技金融”戰略；三是產品差異，大行聚焦場景化、線上化服務；四是客戶基礎，大行依賴大型企業，而村鎮銀行客戶黏性較低。針對村鎮銀行的發展，建議從政策支持、人才引進、場景化產品研發以及金融科技建設入手。

（王明博士作主旨演講）

隨后，進入討論環節。現場的老師、學生與校外嘉賓交流互動，氛圍十分熱烈。

最后，劉少波作總結發言。他指出，“廣東鄉村振興金融論壇”是廣州華商學院廣東鄉村振興金融研究中心創設的一個常態化的產學研融合交流平臺，注重學術性和實踐性的有機結合。這次論壇聚集村鎮銀行的改革與發展，與會嘉賓和師生各抒己見，會議開得很成功，既活躍了華商學院的學術氛圍，專家們的真知灼見亦將對我國村鎮銀行的改革與發展產生積極意義。

（圖文/數字金融學院 責任編輯/劉育靜、許世龍）