參考消息報道，特朗普總統的烏克蘭問題特使基思·凱洛格說，作為和平協議的一部分，烏克蘭可以“差不多像二戰后的柏林那樣”被分治。凱洛格建議英法軍隊可以作為“安全保障部隊”的一部分在烏克蘭西部設立控制區，俄羅斯軍隊則駐扎在被占領的東部。他們之間是烏克蘭軍隊和非軍事區。報道稱，凱洛格表示，以英法為首的部隊駐扎在第聶伯河以西，對莫斯科“根本不會構成挑釁”。第聶伯河從北到南將烏克蘭一分為二，流經基輔。

從美國特使提出的這個方案來看，美國承認俄羅斯新領土的可能性非常大，至于烏克蘭，確實沒有受到尊重。如果按照這個方案，烏克蘭今后的主權和獨立地位將被完全踐踏。看來美國并沒有將烏克蘭放一個平等地位上進行談判。盡管烏克蘭在軍事上并沒有完全失敗，但仍然可能會成為“待宰的羔羊”。

俄羅斯總統普京（右）與美國中東問題特使威特科夫在會談前握手（資料圖）

事實上，美國并不關心烏克蘭是否損失領土，只希望盡快達成最終的停火協議。很明顯，如果想要簽署和平協議，烏克蘭不做出讓步是不行的，就算澤連斯基不愿意這樣做，恐怕也由不得他。烏克蘭總統澤連斯基烏克蘭確實希望美國卷入對俄羅斯的戰爭中，最好是引發第三次世界大戰，因為只有這樣烏克蘭才能完全扭轉局面。但在美國新政府上臺以后，這種情況已經不存在了，美國不會再像以前一樣，無底線的支持烏克蘭。

同時凱洛格說明美軍不會派遣地面部隊進入，歐洲駐軍也不要指望能獲得美方的支持。那么烏克蘭還剩下什么，在被俄羅斯和歐洲占領的地區上，其礦產資源、稅收以及經濟產業，是否就完全失去了話語權？也許吧，被分解、瓜分，是他們選擇的宿命。當然，基思·凱洛格在特朗普執政集團中日益邊緣化，并不必要對他的一舉一動過分關注，他所秉持的，是外交建制派的觀點，這種方案不管是烏方還是俄方，恐怕都不會接受！

澤連斯基（資料圖）

分析認為俄羅斯很難接受這個方案。畢竟，當初俄烏沖突之所以會打響的一個重要原因，就是俄羅斯希望以此來阻止烏克蘭加入北約。這下倒好，如果按照美國特使的方案，北約大軍直接就開到烏克蘭了，這其實跟烏克蘭加入北約沒啥兩樣，甚至更糟糕。因此，俄羅斯可能并不會同意這個方案，即便是同意，俄羅斯也可能會要求整個第聶伯河以東來進行“補償”。

事實也確實如此，當地時間12日，俄羅斯外交部無任所大使米羅什尼克向媒體表示，美國烏克蘭問題特使凱洛格提出的，有關將烏克蘭分割成不同控制區的想法，是凍結沖突的方案之一，這有可能導致沖突新的升級。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃曾表示，俄羅斯無法接受凍結俄烏沖突或暫時停火，因為這將被西方用來加強烏克蘭的軍事力量。

美國特使凱洛格（資料圖）

倘若烏克蘭最后的歸宿是被諸國分割領土，那其將會成為冷戰結束之后首個被公然分割的國家，現行的國際秩序也會被擊碎。不過就當下的情況而言，烏克蘭西邊的三個鄰邦還沒有足夠的勇氣付諸實際行動。雖然它們覬覦烏克蘭的領土許久了，但這么做的后果是極為嚴重的。

但無論如何此次談判標志著“強權即公理”的回歸。正如1994年烏克蘭棄核換安全承諾淪為廢紙，今日的“土地契約”恐將開啟新一輪小國主權淪喪的時代。俄美分割烏克蘭的本質，是帝國邏輯對民族國家體系的碾壓。當特朗普談論“度假勝地”，普京翻閱歷史地圖，澤連斯基掙扎于存亡之際，我們看到的不僅是烏克蘭的悲劇，更是21世紀地緣政治的殘酷真相：沒有永恒的主權，只有永恒的利益。