編者按

營商環境也是生產力，而優化營商環境是解放生產力以及提升競爭力的關鍵舉措，更是彰顯地方經濟發展的“軟實力”所在。近年來，新疆以《自治區實施營商環境優化提升三年行動方案（2022—2025年）》為指引，著力推進一批營商環境牽引性、關鍵性、標志性改革，一系列實打實的改革舉措，進一步構建了市場機制有效、政府保障到位的營商環境，全力培育和保護經營主體，促進各類經營主體高質量發展。

以營商環境之“優”，促經濟大盤之“穩”，謀發展質量之“進”。如今的新疆正展現出全新的活力與魅力，成為投資者競相奔赴、扎根筑夢的熱土。新疆各級政府積極作為，以開放的姿態、務實的行動，吸引著眾多投資者的目光。各類企業也在這片熱土上茁壯成長，產業活力競相迸發。

這里，政策扶持力度不斷加大，為企業發展提供堅實的保障和廣闊的空間；

這里，政務服務持續優化，讓辦事流程更加高效便捷，切實為企業排憂解難；

這里，市場環境日益公平有序，激發著無限的創新與競爭活力；

這里，法治保障堅實有力，維護企業的合法權益，讓企業安心經營。

“營商環境優在新疆”，這不僅是一句口號，更是新疆努力踐行的生動寫照。中宏網新疆將深入探究新疆在優化營商環境方面的成功經驗和積極成效，展示這片土地上的無限潛力與活力，讓更多的人看到新疆在新時代經濟發展道路上的堅實步伐與璀璨前景。

日前，昌吉市率先在全疆實現了“一業一證”改革，持續推動政務服務“再升級”，增強企業和辦事群眾的獲得感，營造更加優良的營商環境。

一大早，昌吉市民靳靜靜來到昌吉政務服務中心商事登記綜合服務區，辦理餐飲行業的行業綜合許可證。靳靜靜打算開一家飲品店，拿上證后，她的小店就可以開業了。由于她提前準備好了相關材料，窗口工作人員不到半小時就為她辦理完畢。

工作人員為靳靜靜發放餐飲行業的行業綜合許可證。張樓 攝

靳靜靜說：“以前開辦飲品店，要跑市場監督管理局兩個業務科室分別提交兩套材料，等很長時間才能開門營業。現在我把身份證、房屋租賃合同、房產證等資料準備齊，只需到一個窗口提交一次材料就可辦完，很方便，工作人員服務態度也很好。”

作為全疆首家相對集中行政許可權改革試點單位，昌吉市行政審批局（數字化發展局）積極探索經營主體“證照聯辦、一證準營”的服務新模式，推出“一業一證”改革，將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證，實現“一碼亮證”，各部門互認通用，節省辦事群眾的時間和成本，提高審批效率。此項改革在全疆來說是先行試點，涉及餐飲服務、商超、美容美發等20個行業。

昌吉市行政審批局（數字化發展局）商事登記室負責人周靜說：“以前市場主體要開門營業，需要辦理營業執照和相關許可證，需要跑多個部門，進行多次辦理，申請的流程復雜，審批的時間較長。現在只需要提交一套材料，在一個窗口進行申請，我們后臺進行串并聯審批，最終將所有的證照一次性辦理，發放行業綜合許可證。這樣一來，市場主體節省了時間成本，也提高了我們的審批效率。”

“一業一證”改革是昌吉市在之前的優化營商環境“主題式套餐”服務基礎上的又一次升級。審批流程一改過去“前臺綜合受理，后臺分類審批”的串聯模式，升級為串并聯式的“一次性辦理”，讓市場主體申請從“多頭跑”變為了“跑一次”，減少了市場主體的開辦成本，使他們能夠快速地投入經營活動中。截至目前，已發放行業綜合許可證8張。

市民白林翔辦理完美容美發行業的行業綜合許可證后開起了理發店。張樓 攝

昌吉市行政審批局（數字化發展局）副局長王一民表示，我們在全疆率先實現了“一業一證”改革，走出了一條準入準營的新路徑。通過數據共享、并聯審批，實現了“一證準營、一碼亮證”，幫助企業更快地進入市場，激發了市場主體的發展活力，促進了經濟發展。我們將繼續推動“一業一證”改革深入拓展，持續優化許可辦理流程，壓減辦理時間，加快打造從企業設立到照后許可辦理的“極簡模式”，助力昌吉市營商環境持續優化提升。（昌吉市融媒體中心 張樓 張圓圓）