當采礦越了“紅線”

2021年8月，陳某應聘成為某渣土運輸公司的“工地管家”，負責管理臨時取土點的日常開采。原本按部就班的工作，卻在2022年5月被一場暴雨徹底打亂，這場雨不僅沖垮了工地，還讓陳某稀里糊涂背上了“非法采礦”的鍋。

羅源縣檢察院第二檢察部副主任 黃雨辰：因為降雨，取土點發生塌方，原來是有劃定紅線區域的，這個紅線就是審批范圍。因為塌方，所以紅線被掩埋了，公司雇傭的陳某作為現場管理人員，在標記不明的情況下放任了現場施工人員繼續開采，導致開采砂石土超過審批范圍，總共超出了接近9萬立方米。

這一“放任”的后果十分嚴重，2023年10月，該案作為個人犯罪移送到羅源縣人民檢察院。可當檢察官翻開案卷時，發現事情沒這么簡單。

羅源縣檢察院第二檢察部負責人 侯軍輝：收到案件后，我們經審查發現陳某只是受公司雇傭，作為采礦施工現場管理人員，非法采礦所得利益歸屬于公司，本案應屬于單位犯罪。隨即要求偵查機關對某渣土運輸公司補充移送起訴。

檢察官的敏銳判斷，讓案件性質發生了根本轉變，追責對象從陳某一人，擴展到了背后的企業。隨著調查深入，更多“案中案”浮出水面。原來早在2021年7月，公司老板歐某就“暗度陳倉”，把審批通過的運渣道路偷偷拓寬。

經調查發現，除陳某外，渣土運輸公司及其法定代表人歐某均涉嫌非法占用農用地罪。更令檢察官震驚的是，本案礦產品的鑒定價值存在明顯問題。

羅源縣檢察院第二檢察部負責人 侯軍輝：本案礦產品鑒定價值13萬余元，平均每立方米只有1.5元，出售價格卻達到了每立方米50元，鑒定價值顯然不合理。我們在審查了相關鑒定意見后發現，價值13萬元的鑒定依據是國內開采同類礦產品的行業平均收益價值。根據相關司法解釋，非法開采的礦產品價值應首先根據銷贓數額來認定。這家企業總共銷贓400多萬元，國家的礦產資源就是損失了400多萬元。至于你賺了的錢，你說要扣成本，這是不現實的事，這本身是違法行為。

起訴意見書中，涉案礦產品價值認定平均每立方米僅僅1.5元，這與市場上每立方米50元的售價相差33倍。依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》，檢察官團隊走訪市場、調取購銷合同，最終以實際銷贓價格446萬元認定犯罪數額。

2024年7月17日，這起歷經兩年的非法采礦案件終于有了定論。渣土公司因非法采礦罪、非法占用農用地罪數罪并罰，被判處罰金人民幣10萬元，陳某因非法采礦罪判處有期徒刑三年，緩刑四年，歐某也為他的“擴建道路”付出代價，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣1萬元。

但法律從來不是一味嚴懲，而是讓企業學會敬畏“紅線”，在本案的辦理過程中，羅源縣人民檢察院始終將“依法護企”落實到了辦案全流程。

羅源縣檢察院黨組成員、副檢察長 吳奴根：在庭審過程中，我們還建議法院對企業的部分合法成本予以扣減，督促企業守牢生態紅線，加強對現場施工人員的管理，推動企業建章立制，以案整改。

從1.5元到50元的價值認定之爭，從個人犯罪到單位犯罪的定性之辯，羅源縣人民檢察院在辦案中盡顯司法溫度與專業，以高質效履職護航綠色可持續發展。

代表委員看檢察

福州市人大代表 鄭書鴻：該案充分彰顯了檢察機關依法履職、守護公共利益的擔當精神，既彰顯了司法權威，又挽回了礦產資源損失，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一，為經濟綠色發展提供了堅實法律保障。

福州廣播電視臺 羅源縣檢察院