圖為特朗普

在被特朗普關稅戰痛毆以后，馮德萊恩想明白了，深刻認識拉近對華關系才有出路。那么，馮德萊恩表態拉近對中國的經貿關系，是歐盟要調整對華政策了？在美國高筑關稅墻的當下，中歐能構建“替代型供應鏈”嗎？歐盟若強化亞洲布局，我們該如何正確看待？針對這些問題，我們將從馮德萊恩表示歐盟將進一步轉向亞洲。這一話題說起，為你進行分析。

2025年4月，特朗普政府掀起的關稅戰沖擊著全球經濟格局。歐盟擔心跨大西洋關系遭受不可逆轉的損害，派首席談判代表謝夫喬維奇前往華盛頓，游說特朗普降低對價值3800億歐元歐盟出口產品征收的關稅。與此同時，由于擔心與美國的關系難以回到過去，歐盟正積極尋求與世界各國達成貿易協議，以減少對美國的依賴。歐盟委員會主席馮德萊恩明確表示，歐盟將進一步轉向亞洲。這一表態，無疑給全球貿易格局帶來了新的變數。

第一個問題：馮德萊恩表態拉近對中國的經貿關系，歐盟要調整對華政策了？

圖為歐盟

首先，面對美國單邊關稅政策對歐洲經濟的沖擊，歐盟深刻意識到過度依賴美國市場存在巨大風險。美國的貿易保護主義舉措，讓歐盟的出口產業遭受重創，德國汽車制造商面臨兩難選擇：要么承受進口汽車加征25%的關稅成本，要么將部分生產線轉移至美國本土。而中國作為全球第二大經濟體和歐洲最大貿易伙伴之一，自然成為歐盟尋求貿易多元化的關鍵選項。

其次，中歐之間的貿易合作有著堅實的基礎。2023年中歐雙邊貿易額為7400億歐元，直接支撐著歐盟300萬個就業崗位，清潔能源合作年產值已超千億美元。雙方在電動汽車領域的互動尤為典型：歐洲車企需要中國的電池技術和完整產業鏈，而中國新能源品牌則看重歐盟市場的準入機會。近期中歐啟動了電動汽車價格承諾談判，這表明雙方在解決分歧的同時，還在不斷深化合作，實現互利共贏。

圖為馮德萊恩

最后，歐洲輿論對美國“盟友變敵人”的認知也在不斷加深，這促使歐盟調整對華政策。盡管歐盟內部仍存在一些對華經貿限制的聲音，但馮德萊恩提出“中歐可擴大貿易投資關系”，這顯示出歐盟內部務實派正逐漸占據主導。

這種合作不僅關乎經濟利益，更是一種戰略選擇，當美國將盟友視為“交易對手”時，歐盟需要尋找更穩定的伙伴，開始更加理性地看待與中國的經貿合作，認識到與中國加強合作對于自身經濟發展的重要性。

第二個問題：美國高筑關稅墻的當下，中歐能構建“替代型供應鏈”嗎？

圖為克羅地亞塞尼風電項目

從合作基礎來看，中歐在互補性產業上具有良好的合作基礎。中國在新能源、5G通信、智能制造等領域占據全球領先地位，而歐盟在高端裝備、精密儀器、生物醫藥等方面技術優勢明顯。

以風電產業為例，克羅地亞塞尼風電項目是迄今為止克羅地亞最大的風電項目，也是中國企業在中東歐地區投資的最大清潔能源項目。項目采用世界前沿的風電科技，裝有 39 臺單機容量 4 兆瓦的風力機組，總裝機容量 156 兆瓦，年發電量約 5.3 億千瓦時。這種合作模式正在向更多領域擴展。

從外部環境來看，美國對全球加征關稅，迫使中歐尋求“去美國化”路徑。歐盟計劃與CPTPP成員國加強合作，而中國通過“一帶一路”倡議深化與東盟、中東歐的聯通。例如，雙方可以在第三方市場形成供應鏈協同，這種“分進合擊”的策略，既能規避對美直接沖突，又能逐步擴大共同利益圈。

圖為蘋果公司

當然，中歐構建“替代型供應鏈”也面臨著諸多挑戰。構建“去美國化”供應鏈絕非易事。歐盟汽車產業高度發達，像德國的大眾、寶馬等都是全球知名車企，然而，在關鍵零部件和技術層面，歐盟車企對美國存在深度依賴。在傳感器芯片領域，德州儀器等美國企業的產品廣泛應用于歐盟車企的各類車型，從胎壓監測傳感器到環境感知傳感器，均有涉及。并且，谷歌的 Android Automotive OS 為車輛提供基礎數據采集功能，這種技術依賴使得中歐構建 “替代型供應鏈” 困難重重。

而更現實的問題是，中歐在一些領域還存在貿易壁壘和監管差異，歐盟依據《外國政府補貼條例》，已發起多起針對中國企業的反補貼調查。這類貿易摩擦問題，凸顯了中歐在監管層面的差異，急需雙方進一步加強溝通與協調，消除這些阻礙，從而推動“替代型供應鏈”的順利構建。

第三個問題：歐盟若強化亞洲布局，我們該如何正確看待？

圖為中亞鐵路

歐盟強化亞洲布局，既帶來合作機遇，也暗含地緣風險。從積極角度看， 歐盟強化亞洲布局為中歐合作提供了新的機遇，中歐在“中間走廊”計劃上的利益高度重合。

歐盟投入的100億歐元基建資金，與中國“一帶一路”倡議的中亞鐵路網建設形成互補。這種合作不僅能提升物流效率，還將促進區域能源整合，哈薩克斯坦的鋰礦、土庫曼斯坦的天然氣通過新通道輸往中歐，為新能源轉型提供資源保障。

但歐盟的轉向也可能伴隨對華制衡意圖。例如，其拉攏印度、日本構建“價值觀供應鏈”，試圖在半導體、稀土等領域減少對華依賴。這種策略與美國的“印太經濟框架”形成呼應，可能分化亞洲國家的向心力。

對此，中國需要雙管齊下，一方面深化與東盟、中亞的互聯互通，鞏固區域經濟主導權。另一方面推動中歐在亞歐大陸的務實合作，將“中間走廊”從運輸通道升級為產業合作帶。

總而言之，在當前復雜多變的國際經濟和政治形勢下，歐盟因美國的貿易保護主義政策而尋求多元化的貿易伙伴和市場，這為中歐經貿合作帶來了新的機遇和挑戰。中歐雙方應抓住機遇，加強合作，共同應對挑戰，推動全球經濟的穩定和發展。正如孟子所說：“天時不如地利，地利不如人和。”中歐之間加強合作，實現“人和”，將有助于在全球經濟變革的浪潮中取得更好的發展。

作者：常有理

本文僅代表作者觀點，與本號立場無關。