額濟納旗創新聯營入股模式賦能鄉村振興 首本鄉村建設規劃許可證落地見效

近日，額濟納旗首本鄉村建設規劃許可證在蘇泊淖爾蘇木高效核發，標志著以嘎查集體土地聯營（入股）為核心的鄉村振興新模式全面落地。這一實踐通過盤活農村土地資源、激活產業發展動能，為鄉村振興注入強勁動力，開創了額濟納旗“土地改革+產業振興”的協同發展新路徑。

聯營（入股）盤活土地資源，激活鄉村“造血功能”

依據《額濟納旗集體經營性建設用地聯營（入股）審批暫行規定》，蘇泊淖爾蘇木創新推行“土地入股、聯營開發”模式，積極引導嘎查集體將土地經營權以入股形式與企業深度合作，推動“沉睡資源”向“流動資本”轉化。這一模式既保障了農牧民長期穩定的土地分紅收益，又通過降低企業用地成本吸引社會資本下鄉，破解了鄉村產業“用地難、融資難”問題。政府部門同步優化鄉村建設規劃許可證審批流程，以高效服務確保農牧民權益與項目合規性“雙保障”，為鄉村振興項目落地打通政策堵點。

產業聯營拓寬增收渠道，夯實振興經濟根基

目前，“嘎查集體+企業”聯營模式已吸引策克口岸煤炭物流倉儲洗選、國道331沿線交通物流以及文旅產業10余個產業項目落地，推動集體經濟收入顯著提升。通過土地資源與特色產業的精準對接，不僅實現了倉儲洗選、物流樞紐等產業鏈延伸，更以“土地入股收益+產業就業增收”雙輪驅動，帶動農牧民共享發展紅利。沿邊沿路區域的產業協同效應，進一步強化了口岸經濟與鄉村振興的深度融合，為額濟納旗邊境地區培育出“以地興產、以產促富”的可持續發展生態。

機制創新釋放乘數效應，打造鄉村振興示范標桿

蘇泊淖爾蘇木通過聯營（入股）機制，構建了政府引導、集體主導、企業參與、群眾受益的多方共贏體系。下一步，蘇木將持續深化利益聯結機制改革，重點優化股權分配、風險共擔等環節，推動更多優質項目向新能源、生態文旅等鄉村振興重點領域集聚。這一模式不僅為沿邊地區發展注入新活力，更通過“土地要素保障+產業協同振興”的創新實踐，為額濟納旗邊境嘎查提供了可復制、可推廣的實踐經驗。