先訪華再赴美,背后打的是什么算盤?韓國高官率隊(duì)40多人高規(guī)格團(tuán)隊(duì)赴華談判,難道是想在與美國談判之前,先跟中國交個(gè)底?
據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息,近日,韓國產(chǎn)業(yè)部高官權(quán)慧珍率領(lǐng)40余人的高規(guī)格代表團(tuán)抵達(dá)北京,正式啟動中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段第十一輪談判。
值得注意的是,這次談判恰好在美國宣布即將開啟韓美關(guān)稅談判的時(shí)間窗口前展開,形成了“先訪華交底、再赴美談判”的微妙外交節(jié)奏。這種看似巧合的時(shí)間安排的背后,實(shí)則折射出韓國在中美戰(zhàn)略博弈中的現(xiàn)實(shí)考量,以及東北亞地緣政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化。
從中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)來看,2015年生效的自貿(mào)協(xié)定堪稱是里程碑式的文件,它不僅打破了傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的地域局限,更構(gòu)建了橫跨東北亞的重要經(jīng)貿(mào)紐帶。這些年來,中國穩(wěn)居韓國最大貿(mào)易伙伴國地位,而且,享受協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠的韓國產(chǎn)品占其出口總額的比重也在逐年提升,韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固了在華的市場份額,而中國的各類產(chǎn)品也獲得了更廣闊的韓國市場空間。
這次重啟的第二階段談判,本質(zhì)上是雙方對經(jīng)貿(mào)合作的升級迭代。中韓兩國的差異化利益訴求,體現(xiàn)了中韓經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性,韓國擁有先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),而中國具備龐大的市場容量和完整的產(chǎn)業(yè)體系,二者的深度融合能夠產(chǎn)生顯著的協(xié)同效應(yīng)。
然而,韓國選擇在美韓談判前夕與中國展開密集磋商,絕非臨時(shí)起意,而是基于對國際局勢的精準(zhǔn)判斷。
首先,美國近期的貿(mào)易政策動向釋放出強(qiáng)烈的單邊主義信號:在暫緩對其他國家“對等關(guān)稅”的同時(shí),將對華關(guān)稅稅率大幅提升至125%,這種“區(qū)別對待”的做法本質(zhì)上是試圖構(gòu)建“去中國化”的全球貿(mào)易體系。然而,韓國也能夠清醒地認(rèn)識到,完全跟隨美國的“脫鉤”戰(zhàn)略將付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),中國不僅是韓國最大的出口市場,更是其半導(dǎo)體、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn),一旦供應(yīng)鏈斷裂,將對其制造業(yè)造成毀滅性打擊。
當(dāng)前的東北亞正經(jīng)歷著前所未有的格局變遷,一方面,全球化遭遇逆流,多邊貿(mào)易體制陷入僵局,各國紛紛轉(zhuǎn)向區(qū)域合作尋求突破;另一方面,中美戰(zhàn)略競爭日益加劇,迫使地區(qū)國家在“選邊站”問題上面臨艱難抉擇。
韓國方面的這次外交行動,恰好反映了其在變局中的理性抉擇,拒絕成為大國博弈的棋子,轉(zhuǎn)而追求“均衡外交”。中韓自貿(mào)談判的推進(jìn)表明,即使在中美競爭的大環(huán)境下,各國仍能通過雙邊合作找到利益共同點(diǎn),為全球經(jīng)濟(jì)起到穩(wěn)定性作用。
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