特朗普重回白宮發動第二次貿易戰，中國“穩外貿”勢在必行。

4月21日，中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯合印發《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》從提高跨境結算效率、優化匯率避險服務、強化融資服務、加強保險保障、完善綜合金融服務等五方面提出18條重點舉措，讓金融業與出口企業“共潮生”。

為了助力國內企業“走出去”，保險業更是“火力全開”，從“物”到“人”、從產品開發到機構布局，進行全方位保障：如加大對國產商用飛機、新能源汽車、大型成套設備等重點出口企業的保險保障力度，加強對跨境人員意外傷害、醫療、疾病等方面的保險保障等。可以預見的是，這一系列金融支持措施將為中國企業出海“保駕護航”。

出口企業迎來金融“及時雨”

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特朗普的“對等關稅”政策，將不可避免地對全球和中國的出口造成負面影響。

作為我國拉動經濟增長的“三駕馬車”，出口在部分年份甚至是經濟增長的關鍵動力。談到出口，跨境結算和匯率是外貿企業進行生意往來首要關注的兩個方面，《行動方案》在這兩個方面提出一系列支持措施。

在提高跨境結算效率方面，《行動方案》就提出，優化外匯業務管理模式和展業流程，完善企業集團全球資金管理體系，拓展自由貿易賬戶功能及應用場景，推動金融機構提升數字化服務水平，提升人民幣跨境支付系統（CIPS）功能和全球網絡覆蓋等。

其中，在外匯業務方面還特別提到，支持中國銀行、中信銀行、中國民生銀行、花旗銀行（中國）等試點銀行在滬分行按新規定開展業務，支持更多在滬銀行參與。

從匯率來看，今年一季度人民幣兌美元即期匯率、中間價雙雙升值。當前，1美元兌人民幣在7.28左右。

對于人民幣后續走勢，興業研究認為，待關稅交易充分，二季度美國經濟轉入主動去庫存、美債收益率下行，美元指數仍有下行壓力。

即便如此，匯率避險依然需要被重視。《行動方案》提出，將開發多樣化的匯率避險產品和服務、促進人民幣跨境使用。研究設計推動“絲路電商”、高端航運業、大型成套設備出口、海外員工服務等領域提升人民幣跨境結算比重的專業服務方案。促進人民幣在共建“一帶一路”國家使用，并依托上海構建促進人民幣全球循環使用的貿易投資服務體系。

關于對外貿易，近日中國社會科學院學部委員余永定在接受媒體采訪時談到，對中國而言，當前存在兩個亟待解決的問題。一方面，我們需要使貿易順差保持一定增速，以實現5%左右的GDP增長目標；另一方面，因為長期維持貿易順差，截至2024年底，中國已經積累了3.2萬億美元的海外凈資產。

“受到地緣政治等因素影響，這些資產也面臨著風險。針對關稅壁壘，中國必須加速實現‘以國內大循環為主體、國內國際雙循環’的戰略轉變，而非訴諸于人民幣貶值，增加出口補貼和出口退稅等措施。”余永定表示。

保險業義不容辭“火力全開”

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作為我國現代金融的重要組成部分，保險是社會的“穩定器”。為了支持出口，保險業已然“火力全開”。

從《行動方案》來看，保險業對出口企業的支持主要涉及到對“人”和“物”兩方面支持。在對“人”的支持方面，如加強對跨境人員意外傷害、醫療、疾病等方面的保險保障，支持保險公司開發跨境人員保險產品。

在對“物”的支持方面，如加大對國產商用飛機、新能源汽車、大型成套設備等重點出口企業的保險保障力度，支持保險公司為生物醫藥企業開發海外臨床試驗和高端醫療設備責任保險等。

為了提升出口信用保險保單服務能級，《行動方案》還支持保險機構根據企業經營情況、項目國別、融資模式等，優化完善出口信用保險產品和綜合服務方案，在符合風控標準的前提下，不斷優化理賠條件，更好為小微企業提供風險保障。

在提供高質量再保險服務方面，《行動方案》支持在臨港新片區設立專營再保險業務的保險公司、再保險公司、保險經紀公司法人機構或分支機構，穩步推進跨境再保險、境內再保險業務線上交易。圍繞共建“一帶一路”、航空航天、綠色航運等重點領域，研究開展新型風險轉移產品發行和交易試點可行性，提高對“走出去”企業與項目的全球承保能力。

實際上，除了《行動方案》提到的，保險業在支持出口和對外開放上還可以做得更多。4月21日，國務院新聞辦公室舉行發布會，介紹《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》時提出，支持探索發展國際保理業務；深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點；吸引境外保險公司等為綠色項目提供投融資和技術服務。

外貿離不開金融支持

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外貿是觀察經濟發展的“晴雨表”之一。過去一年，中國國際收支基本平衡，對外貿易規模創歷史新高，國際市場份額穩中有升，外匯儲備超過3.2萬億美元。

在地緣政治動蕩和特朗普關稅戰之下，外貿出口離不開金融的有力支持。2025年的政府工作報告就提到，外貿出口對經濟增長貢獻增大，加大穩外貿政策力度，支持企業穩訂單拓市場，優化融資、結算、外匯等金融服務，擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，強化企業境外參展辦展支持等。

今年3月，國務院辦公廳印發的《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》提出，加大外匯業務和跨境人民幣業務便利化政策和服務供給。支持金融機構為更多中小企業和貿易新業態提供優質貿易便利化服務，鼓勵省級跨境人民幣業務自律機制間共享優質企業名單。

近年來，金融業特別是保險業如何支持中國的對外開放和出口？以中國出口信用保險公司為例。數據顯示，中國信保2024年全年承保金額首破1萬億美元大關，同比增長10%，支付賠款增長11.7%，服務支持客戶數量增長12.4%。相較于同期我國進出口商品總值（按美元計）增速3.8%和出口總值增速5.9%，政策性出口信用保險在外貿中的滲透度和重要性得到明顯提升，承保金額占出口總額的比重達到了28.6%。

不僅如此，中國頭部險企作為“主力軍”還根據“一帶一路”國家的實際需求，在金融產品創新、服務民生保障、深化跨境金融合作等方面，持續加大資源傾斜和創新力度，為企業走出去提供一攬子綜合金融保險服務。

如人保財險首席承保了國家電投中電胡布2×660MW火電項目，提供涵蓋財產一切險、機器損壞險、營業中斷保險、公眾責任險、碼頭營運人責任險及貨物運輸保險等一攬子保險保障服務，風險保障達80億元。該項目是“中巴經濟走廊”能源規劃優先實施項目，也是“中巴經濟走廊”三個最大的電力項目之一。

總體而言，在經濟全球化和“一帶一路”倡議推進下，疊加中國國內市場的“內卷”現狀，企業“不出海就出局”幾乎成為普遍共識。特朗普“對等關稅”政策損人不利己，全球外貿備受打擊，中國企業出口特別是對出口美國相關業務出現了不確定性。這個時候，金融機構挺身而出為企業出口做好支持和服務工作，義不容辭。

撰文：胡婉香

編輯：一諾

設計：曉瀅

校對：安文

審核：曦曦

出品：新時代保險研究院