作者：李長久（華語智庫高級研究員）

“住手！”反對特朗普抗議活動2025年4月5日從倫敦、里斯本、巴黎和柏林等很多歐洲城市舉行。席卷歐洲的參與者抗議特朗普政府近期出臺的加征關稅等各項政策。英國前外交官薩米爾·普里說：“我們正在進入一個西方勢力減弱的時期。”

美國《外交政策》雜志網(wǎng)站2月12日發(fā)表哈佛大學國際關系學院教授斯蒂芬·沃爾特題為《美國最大的敵人是它自己》的文章指出：“曾經(jīng)忠實的親美國家將開始疏遠美國，尋找新市場，可能還有新朋友。即使特朗普的關稅狂熱永遠不會完全付諸行動，國內(nèi)外企業(yè)也會對他的不可預測性保持警惕。

世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站4月8日發(fā)表德國前副總理兼外長約斯卡·菲舍爾題為《美國的自我毀滅》的文章寫道：“幾十年來，‘西方’——一個由軍事聯(lián)盟和貿(mào)易關系構成的無與倫比的地緣政治框架——一直是美國權力和影響力的有力助推器。這就是美國能夠輕松贏得冷戰(zhàn)，并發(fā)展為比歷史上任何大國都更強大的國家的原因。”可以肯定地說，以往的國際秩序將一去不復返。特朗普至少摧毀了一代人對美國的信任。美國的承諾已不再可信。美國的各方機構（包括媒體、大學和律師事所）正在我們眼前分崩離析。“‘西方’的消失以及美國領導地位的崩潰，將極大改變21世紀的世界政治格局。”

美國與其他西方國家經(jīng)貿(mào)關系重要而相互依存。美國對外直接投資存量的約70%集中在其他西方國家，在美國的外國直接投資存量的80%以上來自其他西方國家。特別是美歐國家經(jīng)貿(mào)關系極為重要和影響巨大。美國對外直接投資存量的55%分布在歐洲，歐洲對外直接投資存量的65%集中在美國。美歐經(jīng)貿(mào)關系對雙邊乃至全世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展都有重大影響。

美國總統(tǒng)特朗普2025年2月26日說，歐盟“占美國便宜”，以各種理由“拒絕接受美國的汽車和農(nóng)產(chǎn)品”，美國和歐盟之間有大約“3000億美元”的貿(mào)易逆差。美方已決定對歐盟征收25%關稅。據(jù)歐盟委員會2023年數(shù)據(jù)，美國與歐盟年貿(mào)易額1.5萬億美元，歐盟對美國貨物貿(mào)易順差1686億美元，歐盟對美國服務貿(mào)易逆差1126億美元，歐盟對美國貿(mào)易順差為560億美元，加上美國企業(yè)在歐洲的投資利潤豐厚，歐盟與美國經(jīng)貿(mào)相互利益平衡。

歐盟委員會負責貿(mào)易和經(jīng)濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇4月7日在盧森堡出席歐盟外交事務委員會會議后對媒體表示，歐盟準備動用“一切貿(mào)易防御手段”應對美國關稅沖擊，將于4月15日起實施第一輪對美關稅反制，并就下一階段對美貿(mào)易磋商制定策略。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩4月10日發(fā)表了迄今為止最強硬的言論，她稱如果談判失敗，準備加大報復威脅，并將矛頭指向美國的服務行業(yè)。馮德萊恩在接受《金融時報》采訪時表示，如果談判無法結束特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，布魯塞爾可能會對美國科技巨頭征稅。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心經(jīng)濟安全與技術部門主席納溫·吉里尚卡爾2025年3月發(fā)表題為《打貿(mào)易戰(zhàn)可能意味著輸?shù)艨萍紤?zhàn)》的文章指出，關稅和報復措施帶來的波動可能會破壞穩(wěn)定的技術環(huán)境，對美國工業(yè)、高校和科研人員在先進技術領域競爭構成重大阻礙。彭博新聞社網(wǎng)站4月9日發(fā)文認為對盟友和敵人全面加征關稅將促進美國制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，這種想法是錯誤的。貿(mào)易戰(zhàn)不會填補美國工程師或科學、技術、工程和數(shù)學（STEM）人才的缺口，只會將本可用于研發(fā)和創(chuàng)新的收入吞噬殆盡。正如知名分析師丹·艾夫斯所說的那樣。“這將使美國科技界倒退十年。”

西班牙中國政策觀察網(wǎng)站2025年2月22日發(fā)表西班牙社會學家安東·戈麥斯——雷諾題為《中國，一個令人意外的關乎存亡的盟友？》的文章提出：“歐洲需要將目光投向東方”。

文章認為，世界正在經(jīng)歷一場歷史性轉折。歷史并沒有隨著弗朗西斯·福山的預言而終結。相反，隨著特朗普就職以及白宮不斷發(fā)表荒謬和魯莽言論，（英國歷史學家）埃里克·霍布斯鮑姆的那句話再次引起共鳴：“歷史從來不是一成不變的，變化往往是突然的、出乎意料的，而且往往是劇烈的。”

文章寫道：“世界正在轉向東方，西方絕對主導的時代即將結束。在全球政治和經(jīng)濟重心發(fā)生變化的今天，與拉美和其他南方國家結盟的這條道路應該讓歐洲思考自身角色以及與中國的關系。這些新的聯(lián)盟不僅對我們的經(jīng)濟和福祉至關重要，還攸關我們的兩大生存需求——應對氣候變化和全球和平。”

文章介紹，2020年，中國超越美國，成為歐盟的最大貿(mào)易伙伴。文章認為：“面對特朗普的否認主義，歐盟和中國在應對氣候變化這一文明優(yōu)先事項以及隨之而來的可再生能源發(fā)展方面的共識是顯而易見的。”2025年是中歐建交50周年。“回顧雙方半個世紀的交往，最寶貴的經(jīng)驗是相互尊重，最強大的動力是互利共贏，最一致的共識是多邊主義，最準確的定位是合作伙伴。”

50年來，中歐合作獲得長足發(fā)展，雙邊貿(mào)易額從24億美元增至7800億美元、投資額從幾乎為零增長到近2600億美元。中歐班列累計開始突破10萬列，成為聯(lián)接歐亞的黃金通道。“50年后的今天，中歐經(jīng)濟總量超過世界1/3，中歐合作更具戰(zhàn)略意義和世界影響。一個健康穩(wěn)定的中歐關系，不僅將成就彼此，還將照亮世界。”

特朗普政府瘋狂挑起關稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的形勢下，西班牙首相桑切斯2025年4月中旬訪華期間表示，中國是歐盟重要合作伙伴，西班牙始終支持歐中關系穩(wěn)定發(fā)展。歐方堅持開放自由貿(mào)易，致力于維護多邊主義，反對單邊加征關稅。貿(mào)易戰(zhàn)不會有贏家。面對復雜嚴峻的國際形勢，西班牙和歐盟愿與中方加強溝通協(xié)作，維護國際貿(mào)易秩序，攜手應對氣候變化、貧困等挑戰(zhàn)，維護國際社會共同利益。兩國簽署經(jīng)貿(mào)、教育、科技等多項合作文件，雙方共同發(fā)表《中華人民共和國和西班牙王國關于加強全面戰(zhàn)略伙伴關系的行動計劃（2025—2028年）》。

雙方一致同意加強經(jīng)貿(mào)投資和科技創(chuàng)新合作，共同支持自由貿(mào)易和開放合作，維護多邊主義。歐盟委員會主席馮德來恩表示：“我們所熟悉的西方已不復存在，”歐洲要加強與亞洲的聯(lián)系與合作。

加拿大與美國互為重要鄰國，兩國經(jīng)貿(mào)關系密切而重要.特朗普2025年1月7日揚言，要利用經(jīng)濟壓力、迫使4000萬加拿大人目睹他們的國家被降級為美國的一個州（第51州）。與此同時，美國要對加拿大進口商品加征25%關稅。特朗普所說所為激起加拿大領導和廣大群眾強烈不滿和反對。加拿大安格斯·里德研究所1月14日公布的民意調(diào)查結果顯示，即使舉行公民投票表決加拿大并入美國事宜，90%的加拿大人也會投下反對票。卡尼總理3月27日說，加拿大和美國之間的傳統(tǒng)關系已經(jīng)結束。

美國、加拿大和墨西哥三國貿(mào)易額占美國對外貿(mào)易額的30%，其中，美加2024年貿(mào)易額達7500億美元，美國貿(mào)易逆差僅500億美元——600億美元。加上服務貿(mào)易和美元效應，雙邊經(jīng)貿(mào)利益既平衡又相互高度依存。加拿大對美出口以能源（石油和天然氣）為主，占美國進口能源的60%。其次是汽車和零部件，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。美國和加拿大的鋁產(chǎn)業(yè)實際上可稱作一體化的單一產(chǎn)業(yè)：加拿大利用其廉價且清潔的水電冶煉，成為全球最大的原鋁出口國；而美國憑借其龐大的消費市場，成為用于生產(chǎn)再生鋁的廢鋁最大出口國。這種鋁并不是“廢品”，它滿足了全球1/3的需求。兩國的生產(chǎn)商利用這一貿(mào)易維持自身利潤，而不需要在盟友擁有閑置產(chǎn)能的情況下浪費資金建設軋鋁廠和冶煉廠。

針對美國對加拿大汽車等商品加征25%的關稅，加拿大對美國鋼鐵、鋁制品和農(nóng)產(chǎn)品加征對等關稅。從特朗普到拜登政府挑起關稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，迫使加拿大尋求對外經(jīng)貿(mào)關系和市場多元化，減少對美國市場的依賴。2024年，加拿大與歐盟貿(mào)易增長12%，歐盟已成為加拿大第二大貿(mào)易伙伴。2025年3月，加拿大總理馬克·卡尼首次出訪歐洲期間表示，在當前美加關系緊張局勢下，加強與歐洲“可靠盟友”的關系比以往任何時候都更加重要。加拿大正在加強與40多個太平洋國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作。卡尼明確表示，加拿大需要“重構經(jīng)濟”、減少與美國的深度捆綁，推動對外經(jīng)貿(mào)政策和合作向多邊主義傾斜。

美日從貿(mào)易戰(zhàn)到匯率戰(zhàn)，都以日本大妥協(xié)告終。日本綜合研究所會長寺島實朗在接受采訪時認為，“日本應停止對美‘朝貢外交’”。2025年1月12日寺島實朗在回答《每日新聞》提問：“您對今天的日本政治有何期待？”回答：“該討論的必須認真討論、不要試圖蒙混過關。我們必須擺脫陷入‘日美同盟屬于公共財產(chǎn)’這種固有觀念和基于‘分裂’理念的試圖‘聯(lián)美制華’的世界觀。”

特朗普宣稱在2025年2月10日宣布對進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅。這些關稅將與他在2018年實施的上一輪限制措施一樣，絲毫不會促進國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。自2018年特朗普加征關稅以來，美國的鋁產(chǎn)能下降了32%，鋼鐵生產(chǎn)下降了3.6%。據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站2025年2月10日報道，“美國絕大多數(shù)進口鋼鐵和鋁并非來自地緣政治對手，而是來自盟友和需要拉攏的國家。加拿大、墨西哥、歐盟、巴西、韓國和日本合計約占美國鋼鐵進口量的80%，再加上巴林、卡塔爾和阿聯(lián)酋（這三個軍事基地所在地），這些國家和地區(qū)占美國鋁進口量的約70%。”特朗普2月9日表示：“所有進口到美國的鋼鐵產(chǎn)品都將被征收25%的關稅。歐盟、加拿大等國家都對美國加征了同等反制關稅。”

日本制鐵公司會長兼首席執(zhí)行官橋本英二2025年1月7日在東京召開記者會，就時任美國總統(tǒng)拜登下令阻止日鐵收購美國鋼鐵公司一事表示“完全不能接受”，并強調(diào)決不放棄“收購計劃”。美國總統(tǒng)特朗普2月7日在白宮與日本首相石破茂共同舉行的記者會上說，“他們是以投資的方式做這件事，不再是收購”，“我不希望它被收購，但我喜歡投資”。石破茂保證說，日本將在美國進行“前所未有的投資，”以1萬億美元為目標。

在美日首腦會談結束后，美國扔宣布對鋼鐵和鋁產(chǎn)品一律征收25%的關稅。2024年，日本對美國汽車出口額超過6萬億日元（1美元約合150日元），占日本對美出口總額近三成。美國自4月3日起對進口汽車加征25%的關稅。日本首相石破茂表示，“汽車關稅對日本經(jīng)濟影響極大”。“日本在投資和就業(yè)等方面對美國經(jīng)濟作出很大貢獻，美國這樣不加區(qū)分對所有國家一律加征汽車關稅真的合適嗎？”日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣武藤谷治3月訪美游說并未獲得關稅“豁免”承諾，他表示，“盡管一再要求將日本排除在外，還是成為加稅對象，這非常遺憾”。

日本《讀賣新聞》2025年1月8日發(fā)表題為《特朗普關稅考驗發(fā)達國家團結，不要讓支撐繁榮的規(guī)則崩潰》的社論呼吁，發(fā)達國家需要團結一致，聯(lián)手制止特朗普的關稅政策，防止發(fā)生歷史性的混亂。日本《朝日新聞》1月21日社論指出，也有必要提升日本與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的關系。

在特朗普關稅戰(zhàn)引發(fā)的全球動蕩中，西方主導的國際秩序正加速瓦解，信任的裂痕難以彌合。中歐關系在危機中迎來歷史性機遇，雙方以互利共贏為基石，攜手應對氣候變化、維護多邊主義，共同書寫全球治理新篇章。與此同時，加拿大、日本等傳統(tǒng)盟友也在重新審視自身定位，尋求多元化的經(jīng)貿(mào)合作。歷史的車輪滾滾向前，世界政治經(jīng)濟格局正迎來深刻變革，一個更加多極化、合作共贏的未來正在顯現(xiàn)。