《智利計(jì)劃》一書由智利裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞巴斯蒂安·愛(ài)德華茲撰寫，以冷戰(zhàn)后全球意識(shí)形態(tài)博弈為背景，揭示了智利如何成為新自由主義的“實(shí)驗(yàn)田”。這個(gè)南美國(guó)家雖國(guó)土狹長(zhǎng)、人口不足2000萬(wàn)，卻在拉美獨(dú)樹(shù)一幟——它既是該地區(qū)首個(gè)跨越中等收入陷阱的國(guó)家，也是新自由主義矛盾最集中的縮影。

一、冷戰(zhàn)催生的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)

1955年，美國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)"智利計(jì)劃"，表面是資助智利學(xué)者赴芝加哥大學(xué)深造的經(jīng)濟(jì)交流項(xiàng)目，實(shí)則為遏制拉美左翼思潮的戰(zhàn)略布局。這批被稱為"芝加哥小子"的學(xué)者歸國(guó)后，起初在左翼主導(dǎo)的學(xué)術(shù)界備受冷遇。直到1973年皮諾切特軍事政變，他們起草的《磚案》（因報(bào)告厚度得名）才成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。這份文件堪稱自由市場(chǎng)原教旨主義的宣言：92%的國(guó)企被私有化，關(guān)稅從94%驟降至10%，養(yǎng)老金體系徹底轉(zhuǎn)向個(gè)人賬戶制.

二、刀鋒上的經(jīng)濟(jì)奇跡

改革初期采用"休克療法"，1982年遭遇GDP縮水14%的危機(jī)。但1985年調(diào)整策略后，智利創(chuàng)造了年均7%的增長(zhǎng)神話。銅礦出口支撐起國(guó)家財(cái)政，配合浮動(dòng)匯率和基建投資，使貧困率從53%降至6%。當(dāng)2010年33名礦工奇跡生還時(shí)，這個(gè)人均GDP達(dá)1.5萬(wàn)美元的國(guó)家，已被視為"拉美版德國(guó)"。

繁榮背后暗藏裂痕：

財(cái)富分配失衡：1%人口掌控47.9%財(cái)富，基尼系數(shù)長(zhǎng)期維持在0.47

民生領(lǐng)域市場(chǎng)化過(guò)度：私立大學(xué)學(xué)費(fèi)占家庭收入40%，養(yǎng)老金賬戶平均月領(lǐng)230美元

制度性排斥：底層家庭需六代人努力才能躋身中產(chǎn)。抗議者焚燒地鐵站，高呼"不是30比索，而是30年"，直指1980年憲法確立的新自由主義秩序。這場(chǎng)"尊嚴(yán)革命"迫使政府啟動(dòng)制憲會(huì)議，但2022年新憲法草案遭62%選民否決，折射出社會(huì)共識(shí)的撕裂。。芝加哥學(xué)派締造了拉美最健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，卻忽視了哈耶克警告的"自發(fā)秩序陷阱"——當(dāng)醫(yī)療、教育完全商品化，社會(huì)資本就會(huì)瓦解。現(xiàn)任總統(tǒng)博里奇試圖在自由市場(chǎng)與社會(huì)民主間尋找平衡，其改革如同在鋼絲上起舞：既不敢觸動(dòng)銅礦國(guó)有化底線，又需兌現(xiàn)養(yǎng)老體系改革承諾。

三、30比索引爆的火山

2019年10月，圣地亞哥地鐵票價(jià)上漲30比索（約0.3元人民幣），成為壓垮駱駝的最后一根稻草

四、十字路口的反思

愛(ài)德華茲指出，智利困境本質(zhì)是"效率與公平"的世紀(jì)難題

歷史給智利的啟示或許在于：沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模板。這個(gè)國(guó)家用50年時(shí)間證明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以快速提升物質(zhì)指標(biāo)，但構(gòu)建社會(huì)契約需要更細(xì)膩的制度設(shè)計(jì)。正如銅礦既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的壓艙石，也是環(huán)境代價(jià)的象征，智利的轉(zhuǎn)型之路仍在尋找那個(gè)微妙的平衡點(diǎn)。