如何做好產(chǎn)業(yè)鏈招商？

關(guān)鍵詞：招商引資

當(dāng)前，招商引資已成為各地經(jīng)濟(jì)工作的抓手，加快發(fā)展的動力，競爭越來越激烈。要在新一輪的招商引資大潮中，發(fā)揮優(yōu)勢，搶得先機(jī)，必須及時調(diào)整招商引資的思路。

投資商到一個地區(qū)投資，越來越注重當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)鏈的形成狀況。一方面，由于有了上下游的產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)分工，企業(yè)才能實現(xiàn)零庫存、降低企業(yè)成本；才能實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；才能降低經(jīng)營風(fēng)險、實現(xiàn)效益的最大化。另一方面，一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈能夠產(chǎn)生巨大的吸附效應(yīng)，可以源源不斷地吸引相關(guān)企業(yè)加入到這個良好的產(chǎn)業(yè)鏈中，尋求最大的商業(yè)利益。

特色經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群是密切相關(guān)的。產(chǎn)業(yè)鏈的完整度已成為衡量一個地區(qū)投資環(huán)境和競爭力最重要的因素。那么，如何做好產(chǎn)業(yè)鏈招商？本文總結(jié)如下幾點做法，以供參考：

1、制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點在于建設(shè)好專業(yè)園區(qū)。制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，這是減少招商引資盲目性，加快形成產(chǎn)業(yè)集群的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，提供有特色的專業(yè)化服務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化的專業(yè)園區(qū)，作為產(chǎn)業(yè)鏈延伸的承載區(qū)，通過建設(shè)專業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。

拿成都市雙流區(qū)為例：在新一輪雙流發(fā)展中，按集中發(fā)展、功能互補(bǔ)、資源共享、專業(yè)園區(qū)開發(fā)的原則，規(guī)劃建設(shè)兩區(qū)（西航港開發(fā)區(qū)5km2新區(qū)、航空物流園區(qū)）七個產(chǎn)業(yè)集群，包括蛟龍工業(yè)港中小企業(yè)集群、中科院光電產(chǎn)業(yè)園光電企業(yè)集群區(qū)、航空港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園醫(yī)藥企業(yè)集群、川開工業(yè)園機(jī)械企業(yè)集群、航空港新材料產(chǎn)業(yè)園新材料企業(yè)集群、公興玻璃工業(yè)城玻璃企業(yè)集群、正興鎮(zhèn)化學(xué)工業(yè)城化工企業(yè)集群等專業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)都引進(jìn)了1-2個有影響的龍頭企業(yè)，相對集中了一批相類似的中小企業(yè)，預(yù)留了足夠的發(fā)展空間，為雙流新一輪發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商創(chuàng)造了條件。

在產(chǎn)業(yè)鏈形成過程中，政府只能引導(dǎo)，不能強(qiáng)迫，企業(yè)才是產(chǎn)業(yè)鏈形成的主體。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展招商引資工作，重點在于做好龍頭項目引進(jìn)。要從以前利用優(yōu)惠政策招商轉(zhuǎn)移到利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢降低投資成本招商。招商引資一定要圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要重視龍頭項目或關(guān)鍵性項目的引進(jìn)。

在產(chǎn)業(yè)鏈的形成過程中，龍頭項目或關(guān)鍵性項目的作用至關(guān)重要，有四兩拔千斤的作用。明確了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，就要充分調(diào)動人、才、物及土地、政策等一切資源，著手引進(jìn)和培育相關(guān)龍頭項目或關(guān)鍵性項目，用這些項目拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，引進(jìn)一個大項目，帶動一大片，形成一個產(chǎn)業(yè)基地。

3、加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，重點在于研究配套支持的政策、技術(shù)和服務(wù)支撐體系。產(chǎn)業(yè)集群的形成靠的不是行政命令，但政府可以從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套服務(wù)等方面，加速一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

管理部門可通過制定相關(guān)配套政策，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，包括用地政策、環(huán)保政策、發(fā)展基金扶持政策等；還可通過改善服務(wù)，消除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙和制定切實可行的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，地方配套支持等手段，特別是為中小企業(yè)提供良好的服務(wù)，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的軟環(huán)境；還可通過分析龍頭項目的配套企業(yè)，發(fā)動招商代表逐個敲門招商，實現(xiàn)以大項目為龍頭，大中小配套，上下游聯(lián)動，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群的明顯優(yōu)勢。

在產(chǎn)業(yè)鏈的形成中，政府的作為關(guān)系到企業(yè)集群形成的速度和成敗，政府應(yīng)積極主動。

4、營造良好的投資環(huán)境，重點在于各職能部門履職到位、提高辦事效率。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸首先是企業(yè)發(fā)展的自身需要，投資商的投資首先依靠的是可信賴的人的引薦，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈招商必須做好對已投資企業(yè)的扶持和發(fā)展，讓他們成為招商引資的義務(wù)宣傳員。

那種遍地敲門，沒有投資商可信賴的人作引薦，是敲不開門的。投資商要將數(shù)以萬計的資金投入一個陌生的地方發(fā)展，沒有可信賴的人的引薦，是很難實現(xiàn)的。因此，政府各職能部門，要集中全力，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，把投資商的事當(dāng)做自己的事來辦，幫助投資商發(fā)展賺錢，使投資商感到在雙流辦事一切都方便，增強(qiáng)企業(yè)再投資信心，讓投資商不僅自己增資擴(kuò)股還把自己的貿(mào)易、合作伙伴引過來，實現(xiàn)延長產(chǎn)業(yè)鏈招商。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，各職能部門對招商引資的最大支持就是履職到位、服務(wù)到位、效率到位、誠信到位、公平到位，切實解決投資商在發(fā)展中遇到的一個又一個具體的小事，讓投資商舒心，共同營造良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)對投資商的協(xié)調(diào)服務(wù)，讓他們成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的宣傳者，切實提高招商實效。

總之 ，產(chǎn)業(yè)集群是一種必然性趨勢，依照產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)方法。政府必須把產(chǎn)業(yè)鏈招商提升到戰(zhàn)略高度加以重視和推廣，把招商引資工作的重點轉(zhuǎn)向放在促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級上，放在營造良好的投資環(huán)境，建設(shè)誠信政府、效率政府上，放在根據(jù)國際國內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗及啟示，建設(shè)自己的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系上，放在一個又一個具體項目的落實上，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等項目載體建設(shè)，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，這是當(dāng)前招商引資工作的最大任務(wù)。

本文收錄于《招商引資要情參考》2024年6月號