時間來到4月下旬，各省2025年一季度的經濟數據都已完成發布。拋開北京這個作為位面之子的存在，河北和天津這對難兄難弟的總量和排名，都有些不盡如人意。

一、同一片土地上，各有冷暖

2025年第一季度，京津冀三地GDP數字及排名如下：

北京市12159.9億元，排全國第12位；

河北省11246.7億元，排全國第13位；

天津市4194.3億元，排全國第24位。

如果要從近些年來的經濟數字上來看，京津冀jingjinji依次遞減的梗，并不成立——京津冀中，唯有京是獨一檔，而津冀則是榮辱與共的存在。自21世紀10年代中期以來，河北、天津兩地在全國省級GDP榜單上的排名，幾乎同步一路從高位下滑，轉眼十幾年時間，滄海桑田。很難想象，河北曾是全國第六經濟大省，天津也曾是全國第四經濟大市。2024年度GDP，河北比當年全國GDP第六省份河南少1.6萬億；天津比當年全國GDP第四城市重慶少1.4萬億。至于北京，則始終是京津冀乃至整個北方相當耀眼的存在，GDP在全國城市榜單上穩坐第二把交椅，而在省級榜單上甚至還更進一步。

二、行政區劃，遠不止劃分了地理邊界

京津冀三地的行政區劃，絕不單單只影響了省級邊界，更是對三地的發展產生了深遠影響。打開河北地圖，京津必然全域在內，可打開京津兩地的地圖，都只剩河北轄區的邊邊角角，某種程度上，地圖也顯示了京津冀三地的相處現狀。在地理上，河北因京津被分隔為相對獨立的南北兩塊；在經濟上，位于河北全省受到京津的強力虹吸，“人往高處走，水往低處流”，河北的人才、資金都源源不斷流入京津。這種情況下，河北自然難以集中全省的資源、力量發展。至于天津，雖然擁有直轄市的地位，可奈何同為直轄市的北京是首都，自然同樣面臨虹吸效應。可以說，在京津冀三地的發展中，對作為普通省份的河北來而言，是話語權競爭不過擁有直轄市地位的京津；對擁有直轄市身份的天津而言，是話語權競爭不過擁有首都身份的北京。

單從地圖來看，早先津冀兩地的發展都有機會：如果天津能夠回歸河北做省會，對于津冀兩地來說，都不失為一件好事。之于河北，冀南冀北有效連接，同時河北擁有了省內經濟中心，能夠對抗外部虹吸，將發展的資源留在省內。之于天津，將獲得廣闊的發展腹地，在面對北京的強勢競爭時，更有發展的底氣。只不過，三十年河東，三十年河西。現在再討論天津回歸的意義已經不大，因為，即便津冀一體，作為京畿之地，兩地的發展同樣繞不開和首都敘事。所不同的，就是兩地的發展大概率要比現在好上一些。

三、京津冀的發展，從不曾脫離首都圈敘事

京津冀三方都有個二元敘事：北京是首都，其次是作為直轄市；天津是京畿，其次是作為直轄市；河北是京畿，其次是普通省份。其實，如果只看到直轄市、直轄市、省份這個層面，三家應是相對平等的關系。不少天津人正是只看到這一層，所以才想當然認為，同為直轄市的天津，應是比北京更實至名歸的經濟第二大城。奈何，京津冀三家還有一層首都與京畿的關系，這就是領導與被領導的關系。所以，京津冀三家的關系，要比江浙滬、成渝的關系更為復雜。譬如天津自晚清至民國的輝煌，與其說是歷史的必然，不如說是歷史的一次意外。天津直轄市的身份，繞不開其在中國近現代史上舉足輕重的城市地位，而其城市地位的奠定始自近代的租界時期；至于其被劃為租界的原因，是列強看中其京畿最近出海口的區位。

天津在近現代史上的輝煌，本質上依舊是首都敘事的支線。等到北京的首都地位恢復，天津也自然回歸到其本來位置。其實，京津冀三家的關系要強調“分”，差別化發展，本就是特定歷史時期下不得不的考量。這里提一下中國城鄉二元經濟結構，其實本質上是中國發展不充分，需要在城市與農村之間做取舍。在新中國成立后，北京作為首都，天津作為近現代史上的明珠，都是需要重點發展的城市。既然京津必須是“城”，那么“鄉”的角色，只能由環繞京津的河北來扮演。所以，河北對京津的犧牲，某種程度上可以視為城鄉二元結構下鄉對城的犧牲。在北京城這個首都圈核心的發展過程中，必然會出現虹吸周邊發展自身的階段，換個角度，這也是北京發展不夠充分的一種表現，所以才會出現首都與京畿之間的取舍。

四、京津冀的未來，理順大首都圈的關系

回歸主題，從河北和天津當前的經濟總量來看，與京畿之地的區位和定位不相匹配。京畿之地作為拱衛首都的存在，在經濟上不能太過孱弱，至少是要作為國家經濟一極的存在，這樣才能以備非常之事。雄安和北京城市副中心的通州，被官方稱為“千年大計”。大家要明白，這里的“千年”并非是說兩塊區域，能夠在今后一千年都引領時代，而是強調這兩塊區域的政治地位之高。本質上，雄安和通州都是作為首都支撐點的存在。這是一個大趨勢，就是首都功能的發展，以北京城區為核心逐步擴散，直至河北、天津等京畿之地，最終構筑出一個大首都圈。這個階段，京津冀的關系必然要強調“合”。

樹立清京津冀三者的關系，本質上是大首都圈的關系。那么，就能明白，為什么“千年大計”的雄安會選址在保定轄區。保定的名字源自元朝，取“保衛大都，安定天下”之意，在北京建都史上一直是拱衛北京的存在，根紅苗正的京畿之地，歷史地位遠比今天的天津更為顯赫。這項安排，也凝聚元明清三代中央政府的歷史智慧。所以，保定發展建設注定是大首都圈繞不開的工作，也是北京城首都核心塑造成功后，大首都圈向外建設的第一環。在接下來的相當一段時間，雄安以及保定都將是引領河北省內發展的風向標，同時也是大首都圈建設的一個風向標。