近日，陸良縣龍海鄉綜治中心收到今年的第一面錦旗。“為民解憂暖人心”，這句樸實的感謝語背后，是一起困擾8戶村民長達10年的土地糾紛終于解決了。

　　“多虧綜治中心工作人員幫忙，這塊土地我終于能安心種植烤煙了。”農戶老王緊緊握住綜治中心工作人員的手，激動地說。

　　“雨水就要來了，你們得抓緊時間，盡快移栽。有什么困難，及時聯系我們。”龍海鄉黨委副書記、政法委員張正華與老王道別。此時，壓在他心頭的“千斤重石”終于落地。

　　這是一場長達10年之久的土地糾紛。其間，當地職能部門多次組織調解，但都未能徹底解決爭端。村民之間曾發生過打斗，甚至個別村民因縱火受到公安機關的打擊處理。糾紛不斷升級，龍海鄉綜治中心聞風而動，聯合多部門深入調查，數次調解后，各方終現轉機。

　　8戶村民陷入爭地拉鋸戰

　　谷雨時節，珠源大地一派農忙景象。

　　龍海鄉大竹園村網格員在走訪中獲悉，村里有8戶人家又因爭議地塊栽種烤煙發生爭吵，搶種搶收拔苗，個別村民情緒激動。

　　“風險就是命令，民情就是警情。”為消除風險隱患，確保一方平安，張正華立即組織力量化解矛盾。在他的主導下，龍海鄉綜治中心牽頭成立矛盾糾紛化解專班，由司法所、派出所、執法隊、農經站、村委會擔任專班成員，分別到8戶農戶家中聽取意見，開展普法說理，打好“預防針”、念好“緊箍咒”。

　　說起8戶農戶的糾紛，時間回到10年前。2015年3月，龍海鄉大竹園村在上級關心下獲得土地平整項目，項目涉及8戶農戶的14.65畝土地，該項目旨在改善土地地貌，平整后便于農戶耕作，涉及農戶王某生、王某趕、王某文等8戶人家，項目建設前，8戶農戶均同意。

　　項目竣工后，原有土地狀況全部改變，地界不清，且有農戶土地承包證遺失，無法提供依據，村委會采取抓鬮的方式重新分配土地。但是涉及的農戶均表示要自己原來的土地，不愿意重新分配。他們便僅憑記憶在自家原來的土地位置上進行耕種，耕種過程中，8戶農戶均認為自己的土地被侵占，挪田攢埂情況時有發生。

　　每年一到耕種季節，鄉村兩級均要對8戶農戶的土地糾紛進行調解，但因每戶意見分歧較大，矛盾難以化解，只能疏導穩控。

　　近期，8戶農戶因搶種烤煙再次發生糾紛，龍海鄉綜治中心了解情況后及時介入。

　　工作組24次入戶走訪

　　龍海鄉綜治中心建立“三級包案”責任體系，張正華先后5次帶案下訪，組織自然資源所、派出所、司法所成立“專班+專家”工作組，通過“三個一”(一份權屬檔案、一張測繪圖紙、一本政策匯編)破除調解困局。特別針對個別情緒激動的農戶，工作組堅持“上門調解不過夜”原則，先后4次深夜入戶開展“火塘夜話”，用“政策講透+情感融通”雙管齊下的方式解開群眾心結。

　　針對抵觸情緒較大的王某趕、王某文，張正華上門入戶，開展疏導。隨著入戶次數增加，加之張正華曉之以理、動之以情對兩人進行疏導，兩人情緒逐步緩和，但還是認為自家土地被占用，拒不讓步，調解工作再次陷入僵局。

　　與此同時，多部門協同構建“法治護盾”。由鄉綜治中心牽頭成立證據鏈攻堅組，自然資源所調閱原始地籍圖，梳理12份歷史土地臺賬，司法所組建4人法治宣講隊，逐戶宣傳、解讀刑法、治安管理處罰法、土地管理法等法律法規，引導當事人依法解決糾紛。

　　工作組累計走訪農戶24戶次，梳理出爭議焦點。對8戶農戶分別開展“背靠背”調解，全面詳細了解各家真實情況和需求，然后進行“面對面”調解，召集當事人當面把話講清楚、說明白，促使雙方達成一致意見。面對事實依據，8戶農戶對該地塊的權屬調查問題表示滿意，8人握手言和，臉上露出久違的笑容。

　　10年糾紛終化解

　　4月17日晚，在陸良縣龍海鄉大竹園村委會，村民們圍坐在一起共進晚餐，氣氛融洽。此前因爭議地塊爭吵不休的村民此刻有說有笑，之前的恩怨在友好的交流中逐漸化解。綜治中心干部趁熱打鐵，徹底解開了村民之間的心結。

　　“吃了這頓‘和氣飯’，就不再提過往，大家和諧相處，和睦共處。”“這些年，就為這幾塊地，大家老死不相往來，成了全村人的話柄，真不值得!”“為這點地吵了10來年，這回終于相安無事了。”……村民們你一言、我一語，10年糾紛結出的堅冰正在消融。

　　對于這8戶村民來說，這一天是一個值得紀念的日子。

　　當天一大早，張正華率工作專班進村，只為徹底解決8戶村民的土地糾紛。工作專班分別到其余農戶家中說明利害關系后，將當事人帶到村委會進行調解。調解過程中，8戶農戶爭吵不斷，難以達成共識。隨后，工作組調取農經站原始數據，當場宣布每戶的土地面積，但王某文和王某趕仍認為自己吃虧，不愿意調解。

　　工作組隨即對8戶農戶分別進行疏導，在農戶情緒緩和后到土地現場再次查看，采用GPS定位系統對土地面積重新丈量分配。然而，王某趕和王某文仍不同意分配方案。最終，工作組查看土地現狀后，發現爭議地塊范圍內有未開墾的荒地可供開發。經研究決定，對約1畝的荒地進行平整后補充給王某文，王某文作出讓步。至此，這場持續10年之久的土地糾紛得以圓滿解決。

　　記者手記：

　　當最后一戶村民在調解協議上摁下紅手印，陽光灑滿了新確權的烤煙地，村民王大姐抹著眼淚說：“這塊糾紛地糾纏了我們兩代人，今天終于能睡個踏實覺了。”其實，終于可以睡個好覺的還有綜治干部。他們審時度勢、當機立斷，拿出可行的糾紛化解方案，徹底解決了這起長達10年的土地糾紛。

　　在調解糾紛中，政法干警、綜治干部先后多次與村民促膝長談，既拉近了干群之間的魚水情，也在實戰中檢驗了基層綜治干部化解社會矛盾的能力和水平。這面錦旗不僅承載著8戶家庭10年的期盼，而且印證了“共建共治共享”治理理念的實踐偉力。龍海鄉充分發揮多方調解在解決矛盾糾紛中的作用，讓新時代“楓橋經驗”在龍海鄉落地生根，不斷增強了村民的歸屬感，同時構筑起“共建共治共享”的新格局。

　　記者 甘仕恩