西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,是國家區域融合發展重要戰略樞紐。貴陽國際陸港作為西部陸海新通道重要樞紐節點,位于貴陽市白云區都拉營鄉,是國家重點培育的物流基地。
項目于2021年4月建成投運,有效彌補全省綜合物流短板,降低物流成本,促進區域經濟發展。2022年,新國發2號文的出臺為我省高質量發展帶來新的重大機遇,為認真貫徹落實新國發2號文件“支持廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港”精神及省“著力建設內陸開放型經濟新高地,打造內陸開放型經濟試驗區升級版”的部署,近日,貴陽省人民政府辦公廳印發支持貴陽國際陸港高質量發展的意見。具體內容如下:
一、明確戰略定位
突出貴陽國際陸港在全省外向型經濟和“強省會”行動中的引領作用,積極參與西部陸海新通道建設,主動融入粵港澳大灣區、長三角一體化、成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶等國家戰略,沿著“一帶一路”走出去,對接《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP),將貴陽國際陸港打造為貴州省內陸開放型經濟新高地的“門戶”,形成面向東盟、中亞、歐洲的國際貿易中轉集拼地和西南重要國際物流樞紐。2025年,黔粵班列、陸海新通道班列、中歐(中亞)班列、中老(中越)班列等年集裝箱吞吐量達5萬標準箱(TEU)。到2035年,深入參與國內國際產業鏈、供應鏈、價值鏈分工,年集裝箱吞吐量突破10萬TEU。
二、完善體制機制
由省現代物流創新發展工作有關機制統籌構建“通道+樞紐+網絡+平臺”體系,規范地方行業管理,推動“區港聯動”發展,調度和協調解決貴陽國際陸港建設運營過程中的重大問題,統籌推進保稅物流、保稅加工、保稅貿易等臨港產業快速發展,統籌貴陽國際陸港規劃、投資、融資、建設、運營等。
三、強化規劃引領
編制《貴陽國際陸港發展規劃和2035年遠景目標綱要》,構建以貴陽國際陸港為中心、各市(州)主要貨運場站和重要物流園區為節點的“一港多區”集疏運體系。完善貴陽國際陸港相關規劃,發揮綜保型國際陸港優勢,進一步完善保稅物流、保稅加工、保稅貿易、鐵海多式聯運、鐵路快運基地、公路集散中心、海關監管和商業配套等布局。
四、完善陸港功能
支持貴陽國際陸港申報國家多式聯運示范工程,納入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈示范項目。支持建設智慧陸港信息化平臺、集裝箱管理中心等。探索實行海關延伸監管,支持申建鐵路臨時開放口岸,并與航空口岸聯動發展,推進智慧口岸建設。支持貴陽綜合保稅區申報海關指定監管場地(優先申報糧食、水果、肉類等品類),進一步優化綜合保稅功能。
五、提升運營效能
支持貴陽國際陸港與廣州港、深圳港、北部灣港、湛江港、洋浦港等沿海港口共建“組合港”,推行鐵海聯運“一港通”快速通關模式。支持建立“一港多區”運營協作機制,推動輪胎、汽車、電視等規模性外貿貨源在貴陽國際陸港集貨上量。拓展鐵海聯運“一港通”范圍,完善外貿綜合服務能力,提升通關便利化水平。
六、加快產業集聚
依法合規用好“保、免、退”等稅收政策,聚焦國際中轉、配送、采購、轉口貿易、出口加工、跨境電商等業態,招引臨港加工制造企業、商貿服務企業、現代物流企業,培育一批先進制造業和現代服務業融合發展試點企業。鼓勵零擔、快遞、冷鏈、醫藥等領域企業向貴陽國際陸港集聚,對入駐企業依法依規給予政策支持。推動東盟國家在貴陽綜合保稅區設立海外倉并開展加工貿易。強化貴陽國際陸港與跨境電商運營大平臺合作,培育供應鏈核心企業。強化產業支撐,推動區、港、產、城融合發展。
七、加大財政支持
將貴陽國際陸港基礎設施建設項目納入省鐵路建設重點項目清單,積極支持貴陽國際陸港符合條件的項目發行地方政府新增專項債券,并爭取中央相關專項資金支持。每年依法合規對在貴陽國際陸港到發班列的各類主體給予補貼,省、貴陽市按照7∶3分攤比例分別納入同級財政預算、次年結算;另行制定管理辦法明確補貼范圍、標準等,按照規定進行核算。貴陽綜合保稅區全額補貼貴陽國際陸港國際貿易貨物短駁、裝卸等費用。協調國鐵集團給予貴陽國際陸港最大鐵路運價下浮支持。
八、創新金融服務
支持社會資本通過股權合作、購買服務等方式,參與貴陽國際陸港投資建設運營。支持貴州省新型城鎮化基金等相關產業投資基金和貴陽市級政府投資基金,通過“政府引導+市場化專業化運作”的模式,參與貴陽國際陸港投資建設運營和臨港加工制造、國際貿易、國際物流等開放型產業發展。支持金融機構圍繞貴陽國際陸港建設運營開展供應鏈金融、綠色金融等綜合服務,加大進出口貿易金融支持力度。
九、強化要素保障
將貴陽國際陸港規劃建設納入省、市、縣三級國土空間規劃和重點建設項目清單,將新增建設用地計劃和耕地占補平衡指標納入省級統籌。完善貴陽國際陸港周邊交通網絡,加快規劃建設貴陽國際陸港銜接貴陽繞城高速公路的貨運專用匝道、縣道121改擴建二期、云保路等項目。貴陽市負責配套市政綜合管網、用電用能、醫療、教育等,并與貴陽國際陸港相關建設同步規劃實施。對貴陽國際陸港引進的高層次人才,按照貴陽貴安現行人才政策給予支持。
來源:貴陽省人民政府網
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