在國家賦予海南建設中國特色自由貿易港的重大戰略背景下，海南積極推動各項政策落地實施，而提振消費在其中扮演著極為關鍵的角色，對增強海南自貿港的吸引力具有多方面深遠意義與重要作用。

　　一、提振消費增強海南自貿港吸引力的意義與作用

　　(一)提升本地居民生活品質，夯實自貿港發展根基

　　提振消費意味著海南本地居民能夠享受到更多實惠與福利。當政府通過一系列政策舉措，如積極促進就業，讓更多居民擁有穩定收入來源;加大在住房、教育、醫療、社保等民生工程的投入，減輕居民生活負擔;開展各類補貼促銷活動，降低居民消費成本時，居民的可支配收入增加，生活壓力減小，消費能力和意愿自然提升。例如，在住房方面，海南推進保障性住房建設，讓更多中低收入家庭實現住房夢，減少了他們在住房支出上的擔憂，從而有更多資金用于其他消費。居民消費的增長不僅體現在物質層面，如購買更優質的商品、享受更豐富的服務，還體現在精神文化層面，如參與更多文化娛樂活動、接受更好的教育培訓等。這種生活品質的全方位提升，使得海南本地居民的獲得感和幸福感顯著增強。而安居樂業的本地居民，會以更加積極的態度投入到自貿港建設中，成為自貿港持續發展的堅實根基，從內部增強自貿港的吸引力和凝聚力。

　　(二)助力打造國際旅游消費中心，提升國際影響力

　　海南著力打造國際旅游消費中心，這是自貿港建設的重要戰略定位。提振消費與這一目標緊密相連，相輔相成。通過打造一系列具有國際吸引力的旅游元素，如熱帶濱海旅游、高端購物、會展、國際教育、醫療康養、演藝、節慶、體育賽事等，海南能夠吸引大量國內外游客前來消費，從而有效提振旅游消費。以高端購物為例，海南的離島免稅政策堪稱核心優勢。自2011年實施以來，政策不斷“升級擴容”。2020年7月1日離島免稅新政實施后，更是極大地釋放了消費者的免稅消費需求。眾多消費者紛紛涌入海南購買免稅商品，銷售金額持續上揚。數據顯示，過去6年海南離島免稅共實現銷售額超1800億元。2024年，海口海關共監管海南離島免稅購物金額309.4億元，購物人數為568.3萬人次，購物件數共計3308.2萬件。盡管2024年數據有所波動，但離島免稅政策依然是海南自貿港消費領域的核心亮點之一，過去多年持續為海南消費市場注入強勁動力，未來海南也將通過一系列政策優化與市場舉措，推動離島免稅消費市場持續復蘇與繁榮。通過合理布局免稅購物場所、增加免稅品種類、調整件數限制等方式，海南積極推進免稅品牌、品種、價格與國際“三同步”，極大提升了離島免稅購物吸引力，將免稅購物消費不斷引回海南。

　　在文體旅商展融合消費方面，海南推動多領域聯動，開啟“免稅+文旅”模式，打造出眾多特色消費場景。利用自貿港政策便利，國際演藝活動紛紛落地海南，如舉辦各類大型演唱會、音樂節等，吸引了大量年輕消費群體。同時，大力發展游艇、郵輪、航天旅游等高端業態。文昌航天發射場帶動了當地航天旅游的發展，游客可以近距離感受航天魅力，相關配套的旅游消費也隨之增長。博鰲樂城國際醫療旅游先行區通過政策創新、資源整合和消費場景構建，拉動海南醫療旅游消費快速增長;陵水黎安國際教育創新試驗區則通過“留學海南”品牌促進海南教育消費增長。這些豐富多元的旅游消費場景，共同推動海南向國際旅游消費中心邁進，提升了海南在全球旅游消費市場中的知名度和影響力，吸引更多國際游客和消費資源匯聚，增強自貿港的國際吸引力。

　　值得一提的是，第五屆中國國際消費品博覽會(下稱消博會)的成功舉辦，更是為海南打造國際旅游消費中心增添助力。作為今年我國舉辦的首場重大國際性展會，本屆消博會吸引了來自71個國家和地區1700余家消費企業攜4100多個品牌參展，其中包括65家世界500強和龍頭企業。展會期間，眾多國際知名品牌展示了涵蓋時尚消費、數字消費、健康消費、綠色消費等新興消費領域的精品新品。在免稅消費場景展區，如海口國際免稅城、三亞國際免稅城設置的展區，進一步強化了海南高端購物的吸引力，讓消費者在享受免稅購物優惠的同時，也能感受到國際消費潮流的魅力，推動海南旅游消費市場邁向新高度。

　　(三)促進經濟結構優化，增強自貿港發展韌性

　　海南經濟發展對消費增速較為敏感，打造穩健可持續增長的消費型經濟對自貿港高質量發展至關重要。提振消費能夠有效促進海南經濟結構優化。一方面，消費的增長帶動相關產業發展，促使產業結構不斷調整和升級。隨著消費者對品質、體驗等方面要求的提高，傳統零售業不斷向新零售模式轉變，增加了更多體驗式消費場景和個性化服務。同時，新興消費領域如數字消費、綠色消費、健康消費等迅速崛起，帶動了相關產業的投資和發展，推動海南經濟從傳統產業為主向多元化、高端化產業結構轉變。例如，在綠色智能與以舊換新消費方面，海南在汽車消費上新增手機、智能穿戴設備等品類補貼，推動綠色節能產品普及;在家居消費上通過家裝補貼促進家居環境升級。這不僅刺激了消費，還推動了相關制造業和服務業的發展，促進產業結構優化。另一方面，消費市場的繁榮吸引更多企業入駐海南，包括外資企業。海南自貿港政策的開放優勢，如零關稅清單、加工增值免關稅政策等，吸引了大量企業投資興業，為消費市場注入國際化元素，進一步豐富了消費供給，形成良性循環。這種經濟結構的優化，使得海南自貿港經濟發展不再過度依賴單一產業，增強了應對外部經濟波動的韌性，提升了自貿港在全球經濟格局中的競爭力和吸引力。消博會期間，一系列前沿科技產品的展示，如首次設立的新消費科技展區中智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人、全屋智能家居及智能穿戴產品等，以及eVTOL飛行器、物流無人機等新產品新技術，激發了相關產業的創新活力與投資熱情。眾多企業借助消博會平臺，深入了解市場需求，加速產業布局與升級，推動海南經濟結構朝著更加多元化、高端化方向發展，進一步增強自貿港經濟發展韌性。

　　(四)創新消費場景，吸引多元消費群體

　　在消費升級的大趨勢下，消費者不再滿足于傳統購物場所和消費模式，對消費環境、服務、體驗等方面的要求日益提高。海南積極順應這一趨勢，大力創新消費場景，以吸引不同層次、不同需求的消費群體。在數字與健康消費領域，海南利用互聯網和大數據技術，打造線上線下融合的消費模式。一些醫療機構推出遠程醫療服務，結合海南的康養資源，吸引了眾多追求健康生活的消費者。同時，夜間經濟與特色文化消費也蓬勃發展。海南各地通過舉辦夜間文旅項目，如三亞的夜游三亞灣活動，游客可以在夜晚欣賞美麗的海濱風光，還能體驗特色文化表演;海口的騎樓老街在夜間舉辦民俗文化體驗活動，讓游客感受海南的傳統文化魅力。這些豐富多樣的夜間消費活動，不僅延長了消費時間，還豐富了消費供給，吸引了更多年輕消費群體和對文化體驗有需求的游客。

　　此外，海南還著力打造特色城市名片，如海口“國際演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、樂城“醫療旅游之都”等。通過舉辦各類演唱會、音樂節、品牌展等新業態，吸引了大量年輕消費群體。例如，三亞舉辦的國際游艇展，吸引了眾多國內外游艇品牌參展，同時也吸引了大量游艇愛好者和潛在消費者，他們在參與展會的同時，還會在當地進行旅游、購物等消費活動，進一步提升了海南自貿港的消費活力和吸引力。

　　本屆消博會在創新消費場景方面也有諸多亮點。除了主會場海南國際會展中心，在三亞舉辦的游艇展，展覽總面積達16.68萬平方米，其中水上展區占比近90%，匯聚眾多國際知名游艇品牌，如英倫雙杰“公主”和“圣汐”旗艦產品，以及意大利阿茲慕，美國拿鐵、克里斯等10余個世界頂級游艇品牌，展示約150艘游艇。同時，展會期間美國著名婚紗品牌VeraWang進行中國首秀，展示2025-2026新品系列，Vivienne Westwood、Alexander McQueen等一眾高定時尚品牌亮相，打造出集高端游艇體驗與時尚消費于一體的特色場景，吸引了高端消費群體以及時尚愛好者。而在數字與健康消費展示上，消博會也充分展現了前沿成果，為追求科技與健康生活的消費者提供了全新體驗，進一步豐富了海南消費場景的多樣性，吸引多元消費群體匯聚。

　　二、海南提振消費增強自貿港吸引力的優勢和機會分析

　　(一)優勢分析

　　1.政策優勢顯著

　　海南自貿港擁有一系列極具吸引力的政策。在稅收政策方面，零關稅清單不斷擴容，對企業進口自用生產設備、營運用交通工具及游艇、原輔料、島內居民消費的進境商品等實行零關稅，極大降低了企業運營成本和消費者的購物成本。例如，某高端制造業企業入駐海南后，借助零關稅政策進口生產設備，成本較之前降低約20%，從而有更多資金投入到產品研發與市場拓展中。在貿易便利化政策上，實施“一線放開、二線管住、島內自由”貨物進出境管理制度，簡化貨物進出境手續，提高貿易效率。企業貨物進出口通關時間大幅縮短，從過去平均3-5天，縮短至如今1-2天，吸引了眾多外貿企業紛紛布局海南。

　　在消費領域，離島免稅政策更是一大核心優勢。自2011年實施以來，歷經多次升級。2020年7月1日離島免稅新政實施后，免稅購物額度從每人每年3萬元提升至10萬元，商品種類從38種增加到45種。眾多國際知名品牌紛紛入駐海南免稅市場，全省離島免稅經營面積超50萬平方米、品牌數量超1500個，在售商品種類約15萬種，像cdf三亞國際免稅城，建筑面積達7.8萬平方米，成為游客的“必打卡地”，消費者能在此“一站式買到100多個全球香化美妝品牌，免稅購物消費持續回流海南。

　　2.展會平臺優勢突出

　　以中國國際消費品博覽會為例，作為首個以消費精品為主題的國家級展會，其平臺優勢極為明顯。截至目前，已成功舉辦五屆，規模和影響力不斷攀升。今年的第五屆消博會吸引了來自71個國家和地區1700余家消費企業攜4100多個品牌參展，其中包括65家世界500強和龍頭企業。展會期間，大量國內外采購商、消費者匯聚海南，直接帶動了旅游、住宿、餐飲等相關產業消費。據統計，消博會舉辦期間，海口酒店入住率大幅提升，較平日增長30%-50%，周邊餐飲企業營業額平均增長50%以上。眾多國際知名品牌借助消博會平臺，展示涵蓋時尚消費、數字消費、健康消費、綠色消費等新興消費領域的精品新品，如首次設立的新消費科技展區中智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人、全屋智能家居及智能穿戴產品等，以及eVTOL飛行器、物流無人機等新產品新技術紛紛亮相，極大地豐富了海南消費供給，提升了海南在全球消費市場的知名度和影響力，增強了自貿港對消費資源的吸引力。

　　3.獨特的旅游資源與文化優勢

　　海南擁有得天獨厚的熱帶濱海旅游資源，全年溫暖濕潤的氣候，綿延的海岸線、潔白的沙灘以及清澈的海水，每年吸引大量國內外游客前來度假休閑。據統計，2024年海南接待國內外游客總人數達1.2億人次，同比增長15%。同時，海南有著豐富多元的文化，包括獨特的黎苗少數民族文化、海洋文化、僑鄉文化等。在一些黎苗聚居地，游客可以體驗到傳統的黎錦制作、苗繡工藝，品嘗特色美食，感受濃郁的少數民族風情，這種獨特的文化體驗豐富了海南的旅游消費內涵。海南還通過舉辦各類文化節慶活動，如三亞的天涯海角國際婚慶節、海口的冼夫人文化節等，吸引游客參與，進一步激發旅游消費潛力，增強自貿港對游客的吸引力。

　　(二)機會分析

　　1.國內消費升級趨勢帶來機遇

　　當前，我國正處于消費升級的關鍵時期，消費者對品質消費、體驗消費、個性化消費的需求日益增長。海南自貿港憑借其獨特的政策優勢、旅游資源和不斷創新的消費場景，能夠很好地契合國內消費升級的趨勢。在高端購物方面，越來越多消費者愿意前往海南購買免稅商品，享受國際同步的品牌和價格。在文體旅融合消費領域，消費者對參與國際演藝活動、體驗高端游艇旅游、感受航天文化等需求不斷增加，海南通過打造海口“國際演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”等特色城市名片，能夠吸引大量國內消費升級需求的人群。隨著國內居民收入水平的不斷提高，消費觀念的轉變，海南有望在滿足國內消費升級需求中占據重要地位，進一步增強自貿港的吸引力。

　　2.國際旅游市場復蘇帶來契機

　　隨著全球疫情防控形勢的好轉，國際旅游市場逐漸復蘇。海南作為我國重要的旅游目的地，擁有獨特的熱帶風光和相對寬松的出入境政策，對國際游客具有較強吸引力。海南保持了全國最優的出入境便利政策，大大降低了境外游客進入海南的門檻。在國際旅游市場復蘇的背景下，海南可以加大國際旅游市場推廣力度，吸引更多來自東南亞、東北亞以及歐美等地區的游客。通過舉辦國際旅游文化交流活動，提升海南在國際旅游市場的知名度，進一步推動國際旅游消費增長，帶動相關產業發展，增強自貿港在國際旅游消費市場中的競爭力和吸引力。

　　3.數字經濟與新興消費業態發展機遇

　　數字經濟的快速發展為海南消費市場帶來新的機遇。海南可以借助互聯網、大數據、人工智能等技術，推動線上線下消費融合發展。一些企業通過搭建線上購物平臺，結合線下體驗店，為消費者提供更加便捷、個性化的購物服務。在健康消費領域，利用數字技術開展遠程醫療服務，結合海南的康養資源，吸引更多追求健康生活的消費者。海南還可以大力發展夜間經濟，通過打造智慧夜間消費場景，如利用燈光秀、互動投影等技術打造特色夜間旅游項目，延長消費時間，豐富消費供給，吸引更多年輕消費群體和對文化體驗有需求的游客，為增強自貿港吸引力注入新動力。

　　三、海南提振消費增強自貿港吸引力策略與措施

　　(一)持續優化政策體系，釋放消費潛力

　　1.離島免稅政策精準升級

　　海南應持續推動離島免稅政策優化，根據消費者需求變化，進一步擴大“即購即提”商品品類和數量。當前消費者對電子產品、時尚配飾等需求旺盛，可針對性增加相關品類。適時發放離島免稅消費券，通過大數據分析消費者購買偏好，精準投放消費券，刺激消費。如在第五屆中國國際消費品博覽會期間，結合展會熱門品牌與商品，對特定品類免稅商品發放定向消費券，吸引消費者購買。支持經營主體加大促銷優惠力度，鼓勵免稅店開展聯合促銷活動，如不同品牌組合套餐優惠，提升消費者購物體驗與購買欲望，力爭在2027年實現海南省離島免稅經營主體銷售額超600億元。

　　2.完善旅游消費政策扶持

　　在海洋旅游方面，出臺政策支持海上垂釣、趕海拾趣等休閑漁業新業態發展，對相關經營企業給予稅收優惠或財政補貼，推動游艇放寬乘員定額數試點，開發更多環島游艇旅游線路。以三亞為例，目前游艇旅游市場需求增長迅速，政策支持下可進一步規范市場，提升服務質量，吸引更多游客參與。在康養旅游領域，制定行業標準，對符合標準的康養旅游企業給予政策扶持，如土地使用優惠等，打造一批具有國際影響力康養旅游目的地。通過政策引導，到2027年實現休閑漁業消費突破80億元，培育更多康養旅游優質項目。

　　3.創新教育與醫療消費政策

　　塑造“留學海南”國際品牌，推動海南莫斯科動力大學、海南洛桑旅游大學等高校獲批落地。為吸引國際學生，設立專項獎學金，對優秀國際學生給予學費減免、生活補貼等。在醫療旅游方面，打造博鰲樂城“醫療旅游之都”，對入駐樂城醫療機構引進先進醫療設備給予進口關稅減免等政策支持，推出特色醫療旅游產品套餐，吸引國內外患者，力爭2027年醫療旅游人數突破150萬人次，營業收入超150億元。

　　(二)創新消費場景，吸引多元客群

　　1.打造前沿數字消費場景

　　利用互聯網、大數據、人工智能等技術，開發文旅數字化產品。例如打造線上虛擬旅游平臺，結合海南實景，讓游客提前體驗海南旅游景點，同時開發旅游消費小程序，實現景點門票預訂、酒店住宿、餐飲推薦等一站式服務。支持打造動漫小鎮、開發游戲動漫電競場景，舉辦大型電競比賽，吸引年輕消費群體。計劃在三年內實現數字經濟核心產業營收突破2200億元，推動海南消費市場向數字化轉型，提升消費體驗。

　　2.拓展特色低空與航天消費場景

　　試點“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新產業、新模式、新場景。在三亞、海口等旅游熱點城市，建設低空旅游服務中心，開通低空旅游觀光線路，游客可乘坐直升機或小型飛機俯瞰海南美景。打造文昌“航天旅游之都”，建設主題公園、航空博物館、海上觀禮平臺，推動形成航天及餐飲等一體化旅游聚集區。結合航天發射活動，推出特色航天旅游產品，如觀看火箭發射套餐，帶動周邊消費，到2027年實現航天旅游綜合消費超50億元。

　　3.煥發海島夜間消費活力

　　推動商場、餐飲、文化場所延長營業時間，對夜市、流動攤點實施柔性管理。鼓勵各市縣依托現有夜市、街區等場所，建設一批夜間旅游休閑街區。如海口的騎樓老街，通過舉辦夜間民俗文化表演、特色美食節等活動，吸引游客夜間消費。三亞可在海邊打造夜間沙灘派對等項目，豐富夜間消費供給，計劃到2027年培育30個以上夜間經濟標桿項目，延長游客停留時間，增加消費頻次。

　　(三)提升傳統消費品質，惠民利民

　　1.打響海南美食品牌

　　深入挖掘海南本土特色美食，舉辦美食文化節、烹飪大賽等活動，評選出具有代表性的海南美食品牌。對這些品牌企業給予資金支持，用于門店擴張、品牌推廣等。在旅游景區、商業中心等地開設海南美食街區，集中展示海南特色美食，如文昌雞、和樂蟹等，提升海南美食知名度與影響力，吸引游客品嘗消費。

　　2.擴圍消費品以舊換新

　　持續深入實施汽車、家電、家裝家居、電動自行車以舊換新和手機等數碼產品購新政策，以市場為導向不斷優化適用品類。建立完善的回收體系，與專業回收企業合作，在各市縣設立回收網點，方便居民參與以舊換新活動。對參與以舊換新的消費者給予補貼，預計今年帶動消費超200億元，促進傳統消費升級。

　　3.推動新能源汽車普及

　　實施新能源汽車推廣應用補貼，做好新能源汽車個人充電補貼“免申快享”。加大充電樁等基礎設施建設力度，在公共場所、居民小區等合理布局充電樁。到2027年，力爭新能源汽車占新增車輛比例達到70%，降低居民出行成本，促進綠色消費，同時帶動新能源汽車相關產業發展。

　　(四)優化消費環境，增強消費信心

　　1.強化消費市場監管

　　建立健全跨部門消費市場監管機制，加強市場監管、旅游、公安等部門協同合作。利用大數據技術，對消費市場進行實時監測，及時發現價格欺詐、虛假宣傳等不規范經營行為。加大對違規商家的處罰力度，提高違法成本，定期曝光不良商家名單。通過“海南放心游”平臺等渠道，暢通消費者投訴渠道，確保消費糾紛得到及時有效解決，計劃到2027年全省“放心消費單位”達到21萬家。

　　2.提升公共服務水平

　　在交通基礎設施方面，加快島內市縣之間交通網絡建設，緩解旅游旺季交通擁堵問題。優化公共交通服務，增加旅游景區公交線路與班次。在公共服務領域，加大教育、醫療資源投入，推動優質教育、醫療資源向基層延伸。到2027年，力爭每千人口擁有嬰幼兒托位數提高到4.5個，各市縣至少建設1家公立型或普惠性嬰幼兒照護服務機構，提升居民生活質量，增強海南對人才及消費的吸引力。

　　3.提高旅游消費國際化水平

　　針對境外游客消費不夠便利問題，到2027年，實現海南省旅游消費公共場所外語標識標牌規范建設覆蓋率不低于90%，海口、三亞、儋州、瓊海等重點城市4A級以上景區、三星級以上酒店、離島免稅店受理外卡POS機全覆蓋。加強旅游從業人員外語培訓，提升服務水平，力爭接待入境游客250萬人次以上，提升海南自貿港在國際旅游消費市場中的競爭力。

　　(五)借助展會平臺，擴大影響力

　　1.發揮消博會引領作用

　　充分利用中國國際消費品博覽會這一平臺，持續擴大參展范圍，吸引更多國際知名品牌與企業參展。在本屆消博會基礎上，進一步增加新興消費領域的展示面積與內容，如在新消費科技展區，持續展示智能網聯新能源汽車、人工智能產品等前沿科技產品，吸引更多國內外采購商、消費者匯聚。借助消博會平臺，舉辦高端論壇、新品發布會等活動，提升海南在全球消費市場的話語權與影響力，推動海南消費市場與國際接軌。

　　2.培育特色展會品牌

　　結合海南產業特色，培育一批具有海南自貿港特色的展會品牌。如舉辦國際游艇展、海洋產業博覽會、熱帶農產品展銷會等。通過這些展會，展示海南優勢產業成果，促進產業交流與合作，帶動相關產業消費增長。以國際游艇展為例，吸引國內外游艇品牌參展，同時舉辦游艇體驗活動、游艇文化節等配套活動，吸引更多游艇愛好者與潛在消費者，提升海南在國際游艇消費市場的知名度。（海南開放大學/蒲喜雄）