4月29日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發布的指出：

湖北電力現貨市場要在2025年6月底前、浙江電力現貨市場要在2025年底前轉入正式運行，安徽、陜西力爭在2026年6月底前轉入正式運行。2025年底前，福建、四川、遼寧、重慶、湖南、寧夏、江蘇、河北南網、江西、河南、上海、吉林、黑龍江、新疆、蒙東、青海要啟動現貨市場連續結算試運行。

2025年底前，南方區域電力現貨市場要啟動連續結算試運行，京津冀電力市場要創造條件啟動模擬試運行，省間現貨市場要實現發電企業參與省間現貨購電，并加緊研究售電公司、電力用戶直接參與省間現貨交易的機制。市場建設要充分考慮各地合理訴求，加快形成工作合力，更好促進資源大范圍優化配置。

早在2023年，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發布《關于進一步加快電力現貨市場建設工作的通知》，要求有序擴大現貨市場范圍，加快區域電力市場建設。此次政策的發布更是國家基于新時代新變革下對各省現貨進程的科學考量，標志著中國電力市場化改革進入“深水區”，通過強制時間表和標準化規則，將大幅提升電力資源配置效率，推動能源轉型。

現貨市場轉正進程

山西

轉正時間：2023年12月

特點：全國首個轉入正式運行的省份，以“中長期+現貨”全電量競價模式為核心，為后續省份提供經驗。

廣東

轉正時間：2023年12月

特點：作為南方區域核心市場，率先實現發電側和用戶側全面參與現貨結算。

山東

轉正時間：2024年6月

特點：全國最大的電力現貨市場（裝機容量超1.7億千瓦），用戶側參與度較高。

甘肅

轉正時間：2024年9月

特點：依托新能源高占比，探索風光參與現貨市場的出清機制。

蒙西

轉正時間：2025年2月

特點：獨立電網模式下實現現貨市場與新能源消納協同。

湖北

政策要求轉正時間：2025年6月底前

特點：全國首個以水電為主的現貨市場，豐枯季節差異化限價，水電流域聯合報價，省間現貨聯動三峽外送。

浙江

政策要求轉正時間：2025年年底

特點：外來電占比高（超30%），用戶側分時報價，分布式光伏聚合參與，燃機快速啟停補償機制。

安徽、陜西

政策要求轉正時間：2026年6月底前

特點：安徽煤電與新能源協同，新能源優先出清+煤電競價，高耗能用戶限量參與，煤電容量補償機制；陜西煤電主導+新能源消納，新能源保量競價，高載能產業電價聯動，西北區域調峰與綠電外送。

政策快評

這一政策的核心在于推動全國統一電力市場體系建設，通過明確各省份電力現貨市場建設的時間表和路徑，加快實現電力現貨市場全覆蓋，從而充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

從市場影響來看，該政策將顯著提升電力現貨市場的廣度和深度。一方面，政策要求2025年底前基本實現電力現貨市場全覆蓋，這意味著市場參與主體數量將大幅增加，交易規模持續擴大，市場流動性顯著增強。另一方面，政策強調用戶側主體全面參與現貨市場，這將使價格信號能夠更充分地傳導至終端用戶，形成更真實反映供需關系的市場價格機制。同時，省間現貨市場的推進將打破地域壁壘，促進跨省區電力資源優化配置，特別是對新能源富集地區的電力外送形成有力支撐。

值得注意的是，政策要求中長期簽約履約比例必須符合保供要求，這一規定將在推進市場化改革的同時，確保電力系統的安全穩定運行，避免因市場過度波動影響能源安全。

這一政策既帶來新的發展機遇，也提出了更高要求。一方面現貨市場價格波動將顯著加大，對發電企業的經營決策和風險管理能力提出更高要求。另一方面，用戶側全面參與意味著發電企業需要更精準地把握市場需求變化，提升市場響應能力。

如何適應市場化變革的調整期

面對這一政策環境，發電企業需要從多個維度積極應對。

首先要加強市場研判能力，需要專業的市場分析團隊深入研究現貨市場運行規律，把握價格波動趨勢，為經營決策提供有力支撐。

我們可以回顧一下擬轉正省份的電力市場分析內容，從中窺見其電價的變化：

湖北

安徽

陜西

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其次要優化電源結構，一方面加快靈活性改造，提升機組調節能力以適應現貨市場要求；另一方面合理布局儲能、需求響應等新業態，增強在電力市場中的競爭力。

在風險管理方面，發電企業需要建立完善的風險防控體系，合理運用中長期合約、金融衍生品等工具對沖現貨市場價格風險。

此外，發電企業還應重視數字化轉型。隨著136號文件的發布，市場競爭將進一步加劇，對于市場主體的數據處理能力要求也進一步提升，電力市場“經驗驅動”轉向“數智驅動”的特點愈發明顯。通過建設智能化的報價決策系統、負荷預測系統等，提升參與現貨市場的技術支撐能力。飔合科技聆風電力交易平臺能夠在關鍵的電價預測、智能策略和交易復盤環節構建了多套先進的算法模型，利用量化交易優勢，實現場站收益穩定提升。

總體來看，該政策的實施將推動我國電力現貨市場進入高質量發展新階段。對發電企業而言，這既是一個需要主動適應市場化變革的調整期，也是一個通過提升競爭力實現轉型升級的重要機遇期。只有準確把握政策導向，積極應對市場變化，才能在日益市場化的電力行業格局中贏得發展先機。