一、我省海洋伏季休漁時間和漁船類型

除單一作業(yè)類型為釣具漁船、休閑漁業(yè)海釣漁船外，其他所有作業(yè)類型漁船以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船，休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。小型張網(wǎng)漁船休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

二、我省海洋伏季休漁海域

我省管轄的北緯35度以北的渤海和黃海海域。

三、我省海洋伏季休漁制度規(guī)定

（一）休漁漁船原則上應(yīng)當(dāng)回所屬船籍港休漁。因特殊情況確實(shí)不能回船籍港的，由船籍港設(shè)區(qū)的市漁業(yè)主管部門統(tǒng)一安排在本市范圍內(nèi)漁港停靠休漁或者函商省內(nèi)其他設(shè)區(qū)的市漁業(yè)主管部門異地休漁；確需在外省（市）休漁的，須經(jīng)省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局函商外省（市）漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)同意。外省籍漁船因本省份漁港容量限制申請?jiān)谖沂袧O港停靠休漁，應(yīng)當(dāng)由船籍港省級漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)函商我省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局同意。

（二）所有休漁漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝船位監(jiān)測終端設(shè)備并保持全時開啟，嚴(yán)禁擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、出借和轉(zhuǎn)讓。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的伏休期間特殊經(jīng)濟(jì)品種生產(chǎn)，執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度，具體管理方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定。

（四）嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn)、銷售和使用國家規(guī)定的禁用漁具。

（五）休閑漁業(yè)海釣漁船僅限白天能見度良好且風(fēng)力不超過7級的氣象條件下營運(yùn)，執(zhí)行固定港停靠和進(jìn)出港報告制度，嚴(yán)禁從事休閑垂釣外的捕撈和捕撈輔助活動。

（六）休漁期間，確因海洋漁業(yè)資源調(diào)查、海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查、軍事活動、滸苔打撈等租（征）用休漁漁船的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān) 察局審核同意后方可動船。所租（征）用的漁船涉及捕撈作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)申請取得省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)的專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證。

四、海洋伏季休漁管理政策

（一）所有休漁漁船在5月1日12時前必須返回船籍港或指定漁港停靠休漁，簽訂停港確認(rèn)書，按照規(guī)定安裝船位監(jiān)測終端設(shè)備并保持全時開啟，確保在伏休期間能夠?qū)崟r上報位置信息，嚴(yán)禁擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、出借和轉(zhuǎn)讓船位監(jiān)測終端設(shè)備。休漁漁船船東應(yīng)通過愛山東APP或者愛山東微信小程序中的“魯漁通伏休管理”模塊（以下簡稱“魯漁通”），于5月1日12時前完成停港申報。

（二）申請異地休漁的漁船，其申請應(yīng)于4月27日前提出。外省漁船申報在我市休漁的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：確因本省份漁港容量限制無法容納；漁業(yè)船舶證書齊全有效；漁船船證相符；漁船船位信息能夠在省海洋與漁業(yè)綜合管控和執(zhí)法保障平臺實(shí)時顯示。因司法、行政扣押等原因停靠外省、市漁港的漁船，由漁船所有人向船籍港所在地縣級漁業(yè)主管部門提交國家機(jī)關(guān)公文、法律文書、扣押船舶命令等原件或掃描件。

（三）漁港所有人或經(jīng)營人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行漁船進(jìn)出港登記制度和24小時值班制度，掌握港內(nèi)漁船動向，查驗(yàn)出港漁船審批文件并與漁業(yè)主管部門核實(shí)確認(rèn)。做好漁船身份核驗(yàn)和安全檢查，配合漁業(yè)主管部門實(shí)施伏季休漁管理工作。嚴(yán)禁為違規(guī)漁船提供加油、加水、加冰等港口服務(wù)或提供服務(wù)場地。

（四）休漁漁船在休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停靠地點(diǎn)，不得攜帶網(wǎng)具。因避風(fēng)、清網(wǎng)、塢修轉(zhuǎn)港、打撈滸苔、科研調(diào)查、國防和軍事任務(wù)等原因確需變更停靠地點(diǎn)的，應(yīng)通過“魯漁通”提前向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門申報，由縣或市級漁業(yè)主管部門統(tǒng)一安排，在不安全因素消除或指定事項(xiàng)完成后，須立即通過“魯漁通”完成申報和審批手續(xù)，返回原停靠地點(diǎn)或指定漁港停靠休漁。

（五）漁船塢修原則上在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)進(jìn)行，由縣級漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)；市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）塢修的，由漁船船籍港所在地縣級漁業(yè)主管部門報市級漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；省內(nèi)跨市塢修的，由漁船船籍港所在地縣級漁業(yè)主管部門將塢修合同逐級上報給塢修船廠所在地省執(zhí)法監(jiān)察局直屬支隊(duì)查驗(yàn)后，報省執(zhí)法監(jiān)察局批準(zhǔn)。

異地塢修時限（不含往返途中時間）原則上不得超過30天，因惡劣天氣等原因確需延期的，需持塢修船廠開具的證明材料，經(jīng)對塢修船廠有管轄權(quán)限的漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核實(shí)后，按照塢修申請程序辦理，延長時限不得超過10天。縣內(nèi)塢修需提前2天申請，市內(nèi)跨縣塢修需提前3天申請，省內(nèi)跨市塢修和跨省塢修需提前7天申請。縣內(nèi)塢修，往返時間原則上不得超過12小時，市內(nèi)跨縣塢修，往返時間原則上不得超過24小時，省內(nèi)跨市塢修，往返時間原則上不得超過48小時。5月1日前已經(jīng)開始塢修但休漁開始時尚未結(jié)束的，按照轉(zhuǎn)港申請批準(zhǔn)程序辦理。伏休結(jié)束前10日內(nèi)，原則上不再批準(zhǔn)省內(nèi)跨市和跨省塢修申請。所有的塢修申請及辦理，原則上通過“魯漁通”進(jìn)行。

伏季休漁期間外省籍漁船申請到我市塢修，須經(jīng)船籍港所在地省級漁業(yè)主管部門或漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)函商省執(zhí)法監(jiān)察局同意，隨函應(yīng)附擬塢修漁船基本情況（船舶證書復(fù)印件、船舶所有人或者經(jīng)營人名稱及聯(lián)系電話、AIS和北斗終端號碼、塢修合同等），在塢時間不得超過30天；伏季休漁前已經(jīng)開始塢修但5月1日12時前仍未下塢的，按照上述轉(zhuǎn)港塢修程序辦理。漁船航行、上下塢期間須全程開啟船位監(jiān)測設(shè)備。

（六）船廠應(yīng)核實(shí)所修造漁船的證書證件等基本情況，通過“魯漁通”實(shí)時報備建造、塢修漁船的基本信息以及修造合同、上下塢時間等，應(yīng)對所有正在塢修、建造和更新改造漁船設(shè)立標(biāo)志牌，制作位置圖，標(biāo)明漁船船名、所有人、修造（塢修）起止時間、工期進(jìn)展等基本信息。嚴(yán)禁建造、更新改造無船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)的漁船，嚴(yán)禁塢修無漁業(yè)船舶證書漁船，違者依法嚴(yán)厲處罰。

（七）船員中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁為涉漁“三無”船舶以及伏休非法出海漁船提供中介服務(wù)。不得介紹未取得船員證書的人員上船工作。漁業(yè)船員不得到涉漁“三無”船舶以及伏休非法出海漁船上工作。

五、違法違規(guī)行為處罰規(guī)定

（一）在禁漁期內(nèi)，任何單位和個人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具；應(yīng)禁漁的海洋漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)在船籍港停泊，不得擅自轉(zhuǎn)移停泊地

點(diǎn)。違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）海洋漁業(yè)船舶遮蓋、涂改、偽造、拆卸、損毀、出借漁業(yè)船舶標(biāo)識，或擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、出借、轉(zhuǎn)讓安全通信導(dǎo)航和船位監(jiān)測終端設(shè)備，或擅自更改船舶注冊信息和航行作業(yè)信息的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停航整頓、暫扣或者吊銷船長職務(wù)船員證書。

（三）漁業(yè)港口應(yīng)當(dāng)建立海洋漁業(yè)船舶進(jìn)出港登記制度，核驗(yàn)進(jìn)港漁業(yè)船舶身份，檢查出港漁業(yè)船舶安全設(shè)備以及船員配備等情況，不得為違法漁業(yè)船舶提供港口服務(wù)。違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

（四）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是無合法來源的漁獲物，仍然收購、轉(zhuǎn)載、代凍、銷售、加工的，由縣級以上人民政府漁業(yè)、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)，沒收漁獲物和違法所得，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

（五）中介機(jī)構(gòu)為無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶提供中介服務(wù)或者介紹未取得船員證書的人員上船工作的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件。

（六）對未取得船員證書上船工作的人員，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；對招用未取得船員證書人員上船工作的船舶所有人，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

（七）凡符合山東省海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼扣減情形的，一律扣減漁船相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（八）對非法越界捕撈、使用涉漁“三無”船舶、帶頭違反海洋伏季休漁制度等漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌刑事犯罪的案件，堅(jiān)決移交海警或公安部門依法處理，追究刑事責(zé)任。

為增加伏休工作透明度，我市設(shè)立了伏休舉報電話，希望廣大漁民群眾積極舉報違法違規(guī)漁船。舉報時請準(zhǔn)確提供違規(guī)漁船有關(guān)信息（包括船名號、所有人、違規(guī)時間、地點(diǎn)等），配合執(zhí)法人員對違規(guī)漁船進(jìn)行查處。

六、舉報電話

招遠(yuǎn)市辛莊鎮(zhèn)政府：0535-8316601；

招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局：0535-8212080；

招遠(yuǎn)市公安局：110；

煙臺海警局招遠(yuǎn)工作站：0535-8935110。

2025年4月

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