寧夏
在淮安市清江浦區匯通市場，公共廁所仍在收費，且收費模式頗為“精細”——顧客1元/次，商戶0.5元/次，甚至推出15元包月、45元100次的“次卡”。市場管理方解釋，收費用于日常維護、水電和人員工資。這一現象看似是市場自主管理的“靈活之舉”，實則折射出城市公共服務供給的短板，值得深入探討。
早在2001年，國家發改委就明確要求取消公廁收費，住建部后續也多次強調公廁應免費開放。然而，二十多年過去，部分地區的公廁仍以“運營成本”為由繼續收費，反映出政策在基層落實的滯后性。市場管理方的解釋看似合理，但本質上仍是公共服務責任的轉嫁——本該由政府或市場主辦方承擔的運維成本，最終卻由市民“買單”。
匯通市場的差異化定價（顧客1元、商戶5毛）和“會員制”收費（包月、次卡），看似是市場化管理，實則暗含公平性問題。公共廁所作為基礎民生設施，其普惠性不應因使用者的身份或消費能力而打折。當公共服務被貼上價格標簽，就可能形成“誰付費誰享用”的怪圈，甚至影響市場內商戶的經營成本。
公廁收費的爭議，本質上是城市治理中“公益屬性”與“運營效率”的博弈。完全依賴財政撥款可能導致管理僵化，但過度市場化又可能損害公平。理想的解決方案應是政府主導、市場協同——例如通過專項補貼、購買服務或引入智慧化管理（如自動清潔設備）降低成本，而非簡單地向市民收費。
一座城市的文明程度，往往體現在最基礎的公共服務上。公廁是否干凈、免費、易得，直接關系到市民的獲得感。如果連“如廁自由”都要付費，城市的宜居性從何談起？淮安作為歷史文化名城，更應在細節上體現治理溫度，而非讓市民為“方便”之事犯難。
取消公廁收費只是第一步，如何確保后續管理到位、衛生達標、運維可持續，才是真正的考驗。政府應加大投入，市場管理方也需創新管理模式，而非依賴收費“懶政”。唯有如此，才能讓公廁真正成為便民設施，而非城市文明的“尷尬角落”。
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