新西蘭財政部長Nicola Willis今天表示，由于去年對緊急住房政策進行改革，政府在此領域節省了超出預期的10億紐幣。

這一節省資金將被重新分配在將于5月22日公布的2025年預算中。

01

提前實現目標：緊急住房戶數銳減超80%

去年，新西蘭聯合政府上臺后設定目標，要在2030年前將緊急住房中的家庭數量從2023年12月的水平減少75%。

然而，這一目標已在一年內提前實現：使用緊急住房的家庭從2023年12月的3141戶銳減至591戶。

這一顯著進展預計將在未來四年節省10.26億紐幣運營支出。

財政部原先預測，相關政策將在四年內節省3.5億紐幣，如今修正后的總節省達到13.5億紐幣。

今天，Nicola Willis 援引前財政部長Bill English的說法，將緊急住房形容為“財政與道德的雙重失敗”。

她表示，“政府按天為低劣住房付費，不僅財政上難以持續，還使許多有孩家庭處于極度脆弱的生活環境中，這是道德上的失敗?！?/p>

她指出，2024年預算中的投資與緊急住房資格標準的調整，使更多家庭較預期更早脫離了緊急住房。

其中最關鍵的改革是“優先一號快速通道”政策：在緊急住房中居住超過12周、有子女的家庭可優先進入公屋候補名單，獲得長期安置。

02

緊急住房政策催生巨大牟利空間

新西蘭的緊急住房政策（Emergency Housing Policy），主要是為無家可歸者或處于住房危機中的人提供短期住宿援助，其形成與演變與住房危機日益加劇密切相關。

2016年，國家黨政府設立了Emergency Housing Special Needs Grant（特別需要補助），允許社會發展部（MSD）為無家可歸者支付旅館或汽車旅館等臨時住宿費用。

2017–2023年，工黨政府借住房危機加劇，擴大政策規模。

政府支出快速上升，用于緊急住房的年支出從數千萬上升至每年約3.4億紐幣。

大量無家可歸者被安置在汽車旅館（motels）中，一些人一住就是數月甚至更久，消耗掉大量投入。

看到這一政策如此有利可圖，一些手上有房的人紛紛加入，在這個政策的扶持下發了財。正可謂：

有人買了房，再開旅館門，
不等客人來，補貼滾滾賺得狠。
前臺掛塊牌：“政府專供房”，
左手租出愛心屋，右手進賬笑開腔。

案例一：奧克蘭業主領2200萬政府補助

奧克蘭業主Suresh和Seema Chatly擁有多家汽車旅館，包括位于Parnell的City Garden Lodge（背包客旅館）。

從2017年至2022年，Suresh和Seema Chatly通過其經營的旅館，共獲得政府緊急住房補助2,239.6萬紐幣。

在新冠疫情期間，由于旅游業受創，Chatly夫婦將旗下物業轉為政府資助的緊急住房，為無家可歸者或其他需要短期住宿的人提供住所。

直到City Garden Lodge背包客旅館于2024年4月7日發生火災，引發公眾和媒體關注，認為這簡直是“暴利”，內幕曝光后引發公憤。

經媒體深入調查，挖掘出City Garden Lodge的業主通過緊急住房計劃獲取巨額政府補助的細節。

Chatly夫婦的補助金額排名第三，僅次于Roger Nolan和Jinhua Ou（6000萬紐幣）及Guozhong Ou（3000多萬紐幣）。

2022年緊急住房計劃總成本高達8.81億紐幣，引發公眾對資金使用效率的質疑。

又有道：

旅館一開門，房間全出租，

誰來??？政府說：無家可歸住一住！
一晚一百九，住滿七天數，
不是游客來過夜，是納稅人在付出。

案例二：一家小旅館可以領1600萬

位于漢密爾頓市中心的Anglesea Motel & Conference Centre，在2017年至2022年間共獲得超過1620萬紐幣的政府緊急住房補貼，成為全國獲得補助最多的單一物業之一。

這家旅館由Roger Nolan與其妻子Jinhua Ou共同擁有，他們名下13處物業，共獲得了6000萬紐幣的緊急住房補助。

在新冠疫情期間，旅館轉型為政府資助的緊急住房接待點，主要安置無家可歸者或面臨住房危機的家庭。

根據MSD的運作方式，補助金是按入住夜數發放，一般一臥室單位每晚補助標準在165至195紐幣之間，按每七晚為一個周期計費。

由于Anglesea Motel地理位置優越、房間數量充足、且長期保持高入住率，在疫情高峰期成為區域內緊急住房的關鍵接待點，也因此獲得了巨額政府資助。

部分聲音批評旅館安置條件有限，甚至有安全隱患，但業主強調，他們是在“非常時期承擔社會責任”，希望外界理解其中的艱難權衡。

03

社會沉淪中的“旅館一代”

本來，在國家黨治理期間，緊急住房政策強調的“緊急性”“臨時性”。

不過，經過Ardern政府的治理，加上疫情期間的原因，緊急住房政策變成了一個越吹越大的氣球，最終難以負擔。

加上緊急住房比起公屋更難以管理，各種紕漏層出不窮，甚至產生了“旅館一代”這種社會底層。

許多Motel（旅館）條件有限，空間狹隘，一般情況都是許多人擠在一間房內，吃喝拉撒都在一起，屋內環境臟亂不堪。

該計劃實施以來已經有許多聲音指出，經營者從中牟取大額利潤時往往也會讓這些緊急住房變得魚龍混雜，亂七八糟。

住在“旅館”內不但生活不便，而且還會遭到“白眼”。

Kristina Reid就是一名Motel Generation（旅館一代），她與她的4個女兒一同住在一間“旅館”內。

Reid曾在汽車里住了很長一段時間，生活狀態與街頭流浪者無異。

在她38歲的時候，她被安排進了羅托魯瓦的一個緊急住房內。

這個緊急住房位于羅托魯瓦Fenton Street，該地區曾是旅游勝地，旅館分布密集，后來已經變成了一片緊急住房區，其中有9,000人居住在這里，包括4,100名兒童。

Reid說，居住在這里的每個人都會感到“物質上的匱乏、心靈上的羞恥”。

“我經常在清晨購物，這樣就不會有人看到我放在手推車里的東西?！盧eid說。

羅托魯瓦Fenton Street是新西蘭“緊急住房”分布最密集的地方。

此前，羅托魯瓦是新西蘭著名的旅游城市，假期來這里度假的游客數不勝數，所以這里的旅館分布密集、數量多。

（Fenton Street疫情前）

（Fenton Street疫情來臨之后）

疫情來臨之后，羅托魯瓦地區游客數量減少，旅館的房間都空了出來，被政府承包下來，逐漸演變成了“緊急住房”。

結果，治安事件在緊急住房區域急劇升高（2018與2021年的對比）。

疫情后三年里，羅托魯瓦緊急住房周圍的犯罪和警察出警率大幅上升。

04

斬斷暴利，回歸管理

去年，新西蘭總理Christopher Luxon宣布要削減緊急住房住戶人數75%，恢復2018年水平（約775戶）。

同時優先發展公屋，讓這些人盡可能有一個長期安置。

從今天的官宣看，效果還是可以的。

數據顯示，離開緊急住房的家庭中，29%進入了公屋、26%進入過渡性住房，27%則進入政府支持的私人租賃或其他安排。

但仍有18%的人去向不明——社會發展部（MSD）表示這些人未申報住址，部分可能是投靠親友，但也不排除有人流落街頭或露宿車中。

財政部長Nicola Willis今天表示，“社會投資的核心，不是對痛苦狀況撒錢，而是對真正能夠改善人生軌跡的干預進行投入。”

此次做法已應用在醫療和教育領域，今年的預算中還將推出數項以“前期投入、后期節省”為核心的新政策。

至于其他政策細節，Nicola Willis并未透露，僅回應一句：“等預算公布你就知道了?！?/p>

ref:https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/budget-2025-government-saves-1b-from-hitting-housing-target-early-as-nicola-willis-teases-budget-policy-that-treasury-thinks-will-accelerate-growth/CJHAZ5XRGFA5XGDYZISYBPLFSI/?