近日，記者走訪紅山地鐵站發現，電動車有序停放于該站附近橋下停車場。

近日，記者走訪清湖地鐵站發現，志愿者將電動車有序停放于劃線停車位。

清湖地鐵站附近，設有“哪吒認證”趣味文明提示牌。

今年3月24日，南都A0405版對深圳地鐵口“電雞”圍城進行報道。

在深圳，電動自行車已成為不少市民方便快捷的出行工具。然而，高頻次、高密度的出行場景也為城市治理帶來考驗，電動車圍堵地鐵口、違規占道現象既影響通行效率，更埋下安全隱患，引發社會各界廣泛關注。3月24日，南都奧一新聞“與城市對話”欄目聚焦深圳多個地鐵口存在的“電動車圍城”現象，在全網引發熱議。系列報道受到深圳官方及市民廣泛關注后，針對路權規劃、停車缺口、法規空窗、規則意識等治理挑戰，深圳各轄區及相關部門形成協同治理合力，多區多部門聯合成立專項治理小組，開展高頻次動態巡查維護通行秩序，深圳交警也在全市范圍內持續開展電動車違法行為整治。

時隔一個月，深圳關鍵地鐵樞紐電動車治理成效如何？記者前往具有代表性的龍華區進行實地探訪。作為深圳市內電動車保有量較高的區域之一，龍華區大量市民依靠電動車接駁地鐵，尤其是清湖、龍華、紅山、元芬、陽臺山東等地鐵樞紐在出行高峰期電動車流量更是激增。近期，記者“回頭看”發現，通過擴容停車空間、科技賦能監管、創新治理方式等系列舉措，清湖、龍華、紅山等重點地鐵樞紐電動車亂象已有減少，市民出行體驗較此前有一定改善。聚焦治理實踐中暴露的深層矛盾，深圳正通過多部門協同響應持續探索長效治理路徑。

　　回 訪

　　電動車亂象有所減少 出行體驗較此前有一定改善

　　清湖地鐵站

　　電動車“圍堵”公交站現象基本消失　　

一個月前，記者走訪清湖地鐵站發現，公交站禁停區被電動車和共享單車層層圍困，致使乘客需擠過“車陣”穿行到馬路中央乘車。

近日，記者來到龍華區清湖地鐵站C口回訪發現，此前電動車“圍堵”公交站現象已基本消失，市民能夠便捷安全地通過人行道到達公交站臺，出行體驗明顯改善。記者還在現場注意到，公交站臺前的人行道路上，劃線停車區域內電動車停放基本有序，現場的街道志愿者正對個別未入位停放的車輛就近挪移，路旁還設有“哪吒認證：有序停放電動自行車的崽，今日功德+1”等趣味文明提示牌，引導市民自覺規范停車。　　

　　龍華地鐵站

　　通過“隔離圍欄+標識指引”人車分流　　

3月份，社交平臺網傳圖片顯示龍華地鐵站附近違停車輛幾乎完全占據人行道“禁停區”綿延數十米，僅剩狹窄通道供行人勉強通行，路面也可見人車混行現象。

近日，記者在龍華地鐵站B口看到，該站點周圍設有清晰的“非機動車道”與“行人通道”標識牌，并通過物理隔離圍欄形成人、車有效分隔。記者持續觀察15分鐘發現，除個別電動車停放在地鐵口，約90%以上車輛均有序停于劃線停車區域內，但也有個別行人安全意識不足，為圖便利行走在非機動車道上，存在一定安全隱患。　　

紅山地鐵站

　　巧用橋下空間建電動車集中停放區　　

此前，有網友通過人民網“領導留言板”反映紅山地鐵站附近人行道兩旁有大量電動車違規停放，僅留有一窄道供人車共行，嚴重壓縮行人通行空間。

近日，記者到達紅山地鐵站A口附近注意到，該處已利用橋下空間建成規模可觀的電動車集中停放區，并設有非機動車位及電動車充電區，滿足市民基本停車、充電需求。現場執勤人員向記者介紹，“即使在早高峰時段，橋下停車區仍可基本滿足市民電動車停放需求。”記者觀察發現，劃線停車區內車輛停放規范，且現場仍有不少空置車位可供使用。

但值得注意的是，即便在停車資源相對充裕的情況下，人行通道上依然出現電動車與行人混行的現象，且記者觀察期間未見任何駕駛者佩戴安全頭盔。

探 因

　　路權、車位、法規、意識 直指電動車治理的多重挑戰

隨著電動車保有量持續攀升，城市管理面臨多重挑戰：路權規劃、停車缺口、法規空窗、規則意識等相互交織，倒逼城市治理體系和市民文明意識同步升級。

據了解，1997版深圳城市總體規劃將自行車道與人行道合并建設，此后近30年未新建獨立非機動車道。《深圳市電動自行車管理規定（試行）》僅禁限電動車在機動車道行駛，未明確其路權。路權劃分不明，成為當前人車混行背后的深層癥結。

隨著深圳城市化進程加速，早期地鐵建設密度低且配套不足。電動車保有量爆發式增長后，新建地鐵口缺乏前置停車區規劃，老舊區域改造空間嚴重受限，導致高峰出行時段電動車停放空間缺口集中顯現。

《深圳市電動自行車管理規定（試行）》已于2024年8月1日到期，新規定尚未正式出臺，導致當前執法陷入法律真空。實際執法中，不同執法主體存在職責交叉，聯合執法機制難以有效落實。

此外，當前部分地鐵口仍以人工勸導和有限處罰為主，在早晚高峰等車輛瞬時激增時段，現有方式難以滿足實際管控需求。有街道志愿者向記者表示，部分車主“不愿多走幾步，選擇就近違規停放”。此外，各站點觀察到的頭盔佩戴率較低，表明安全出行意識尚未轉化為實際行為習慣。

破題

　　擴容停車空間、科技強化監管、創新管理模式

作為深圳電動車綜合治理的重點攻堅區域，龍華區因保有量超80萬輛、接駁地鐵需求集中，長期面臨“電動車圍城”亂象的治理困局。在全市統籌推進的治理框架下，該區通過擴容停車空間、科技強化監管、創新管理模式多措并舉探索治理新路徑。但長遠來看，治理成效若要持續鞏固，仍需依托跨部門、跨層級的協同體系，構建全域聯動的快速響應機制。　　

因地制宜，優化電動車停放　　

隨著電動車保有量的快速增長，停車位緊張問題也日益凸顯，成為困擾市民出行的頑疾。對此，龍華區通過“精細化改造”及“疏導結合”措施，優化轄區內停車資源配置。

例如，龍華街道對27處路段實施精細化改造，累計新增非機動車停放面積2900平方米，提供非機動車位2000余個，提升區域停車承載能力；同時，為解決尋車難題，推出“掃碼尋車”小程序，對亂停放的非機動車進行“異地移管”，提高停車位利用效率。

此外，采取“疏導結合”策略，分層次推進停車治理工作。例如，大浪街道首先摸排違停情況，清理1400余輛長期擠占公共資源的“僵尸車”，釋放寶貴停車空間。同時，在增量擴容方面，該街道通過改造閑置角落、優化綠地布局等方式新增停車位1000余個。尤其是針對人流密集的陽臺山東站，巧妙利用橋下空間增設1.5萬個停車位，極大緩解該地鐵站停車壓力。另外，推行“停車過夜申報”制度，滿足職住分離居民過夜停車需求。　　

科技賦能，織密電動車監管網絡　　

在電動車保有量爆發式增長的背景下，龍華區探索科技賦能監管新模式，依托物聯網、大數據、人工智能技術構建“數字治理”AI支撐平臺，實現電動車全鏈條管控。以大浪街道為例，其轄區內62所學校周邊統一部署智能監測，半年時間內，家長頭盔佩戴率由60%提升至90%以上，大幅提升學生出行安全系數。同時，龍華區依托視頻智能分析，創新建立“一車一檔”制，通過對電動車車牌和騎行人員抓拍建立相應檔案，按照騎行人、車牌號和企業三方面數據進行歸檔，精準鎖定高頻違法人員及車輛，為執法提供科學依據。

為進一步完善電動車監管網絡，民治街道在轄區內部分重點路口安裝RFID智能抓拍取證設備，通過非現場執法抓拍電動車違法行為，強化現場警示作用。龍華區平安建設中心則打造了“浪小安挪車e站”小程序，巡查員或熱心市民只要發現違停現象，手機拍個照、掃下車架號，后臺立刻派單處理。“就像點外賣一樣方便。”一位工作人員向記者演示了“下單”流程，從發現違停到處理完畢，全程數據“跑腿”，不僅效率翻倍，還能精準掌握違停信息。　　

　　“柔性執法+教育引導”雙管齊下　

在電動車綜合治理過程中，有關部門針對傳統單一執法方式效果有限的問題，積極探索創新治理方式。

針對電動車違停問題，實行“階梯式遞進”柔性執法。以大浪街道為例，首次違停車輛經“挪移+尋車指引”后，車主需掃碼登記，接受文明出行教育并簽署承諾書方可取車；若發生二次違停，車主需參與交通秩序維護體驗。該模式實施后，轄區每日違停車輛從1200輛銳減至80輛，推動市民從“不敢違停”到“不愿違停”，最終形成“自覺有序停放”的良好習慣。　　

　　多方協同，構建快速響應機制　

數據顯示，龍華區電動車保有量已超80萬輛，要實現電動車長效治理，需構建多部門協同治理體系，形成快速響應機制。

具體而言，面向市監督部門業務需求，打造合格車輛銷售與人、車、電池合體登記兩大環節，實現車、電池掃碼入庫、掃碼銷售，將車輛、電池、所有人三方信息集成關聯綁定；面向交通警察路面管理需求，實現電動自行車非現場執法和輔助決策管理，加大路面執法力度，督促外賣平臺、快遞服務企業等重點行業落實安全責任，有效減少交通違法行為；面向應急管理局和社區街道辦的管理需求，開展電動自行車安全管控試點，包括源頭治理、宣導教育、出入管理和違規停放研判分析。

為防止電動車亂象回潮，還需建立多部門協同的“信息共享-快速響應-聯合執法”的閉環工作機制。以龍華街道為例，通過建立電動車巡查微信群，實現違停車輛實時上報，交安站及屬地社區秒接單，從接單到處置形成高效工作鏈條。自3月份以來，已累計整治亂停放非機動車1.2萬余輛，轄區交通秩序顯著改善。

記者手記

　　破解“電動車圍城”困局考驗城市管理智慧

作為深圳的重要城區之一，龍華區在電動車治理方面的創新實踐，正為這座實際管理人口超2000萬的超大型城市探索了可行路徑。破解“電動車圍城”困局，既考驗著城市管理的智慧，更檢驗著全民共治的成效。面對這一挑戰，深圳有關部門不僅要持續完善長效管理機制，每一位市民的文明騎行、有序停放，同樣是城市治理不可或缺的拼圖。現階段，深圳正通過智慧監管、完善法律法規標準、優化停放空間建設等措施加快推進電動車規范化治理，這一進程的每一步探索與突破都值得期待。

南都調研 總第672期

采寫/攝影：南都·奧一新聞記者 任賀