財聯社5月7日訊(編輯 瀟湘)美國財政部長貝森特周二在回答眾議院的提問時再次警告稱,美國財政部正處在“警戒線”上,即快要耗盡維持在聯邦債務上限以內的能力,但他沒有給出具體的時間框架。
貝森特在眾議院撥款委員會回答問題時稱,“當我們認為我們接近所謂的‘X日’時,我們將與國會分享這一信息?!彼赋?,財政部仍在統計最近一個申報季的稅收收入。
“X日”即財政部無法按時支付政府的所有賬單的日子。
美國的債務上限已于今年1月初重新觸及,美國財政部此后一直在通過特殊會計措施,在避免突破債務上限的同時維持聯邦義務支付。華爾街分析師估計,美國財政部可能在8月至10月期間需要國會提高或暫停債務上限。
貝森特再次保證美國政府絕不會發生債務違約,并承諾財政部不會使用“花招”規避債務上限。
事實上,對債務上限風險的擔憂,在過去幾個月已經對美國金融系統的穩定性乃至美聯儲決策產生了一定影響。
美聯儲1月紀要就曾顯示,當時多位參與者指出,在債務上限問題得到解決之前,考慮暫停或減緩資產負債表縮減可能是適當的。而最終,美聯儲也確實在3月的議息會議上決定從4月開始進一步放緩縮表速度:將國債每月贖回上限從250億美元減到50億美元,機構債務和機構抵押貸款支持證券每月贖回上限維持在350億美元。
貝森特在3月致議員的一封信中曾表示,財政部將延長特別措施的使用期限至6月27日,以允許聯邦政府支付賬單,直到國會解決債務上限問題。貝森特當時還指出,由于“相當大的不確定性”,財政部無法估計特別措施和現金可以持續多長時間,該部門預計將在5月上旬向國會匯報最新情況。
而本周貝森特的最新表態,無疑也是對債務上限問題最新進展的答復。
值得一提的是,美國國會預算辦公室(CBO)主任Phillip Swagel本周早些時候也曾表示,美國財政部很可能能夠持續支付政府賬單至夏末,屆時國會必須采取行動提高或暫停債務上限。
一旦美國財政部的所謂的“非常規措施”或特殊會計手段用盡,除非立法者和總統同意取消對美國政府借貸能力的限制,否則美國政府就將面臨債務違約的風險。
債務上限的歷史可以追溯到1917年,當時美國國會給予財政部更多的借貸靈活性,以資助美國參加第一次世界大戰,但有一定的限制。
1939年,國會立法者批準了第一個現代債務總額限制,限額為450億美元,此后隨著支出不斷超過稅收,又先后103次批準了提高上限。截至去年10月,公共債務已占美國國內生產總值的98%,而2001年10月僅為32%。
美國國會預算辦公室此前已警告稱,美國政府的債務水平很可能在短短四年內超過二戰后創下的歷史最高水平,盡管該無黨派機構略微下調了未來十年的赤字預測。預計到2029年,公眾持有的美國政府債務總額將達到GDP的107%,超過1946年(二戰剛結束時)創下的106%的紀錄。到2035年,總債務預計將達到52.1萬億美元,占GDP的118.5%。
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