作者：朱方清

得說如今有些地方辦事效率就是高。

這不，江西省第三大水庫撫州市南城縣洪門水庫，其69.58平方千米水面20年期承包經(jīng)營權(quán)，近日在撫州市公共資源交易中心南城縣分中心成功拍賣成交。

此起拍賣標(biāo)的可不菲，在南城縣恐怕算得上“大項(xiàng)目”。

買受人需在競得后一年內(nèi)向洪門湖旅游項(xiàng)目投入不少于1億元，整個20年承包期內(nèi)每年需支付承包金1300萬元。

屈指一算，涉及真金白銀3.6個億。

而體現(xiàn)這樁成功招拍效率之高的最大亮點(diǎn)，是最終中標(biāo)的這家“神奇”機(jī)構(gòu)——江西黎河鰱語智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司。

天眼查顯示，江西黎河鰱語智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司的核準(zhǔn)成立日期為2025年4月24日，注冊資本1500萬元。

距其一舉拍得江西第三大水庫洪門水庫僅僅6天。

這家公司，其成立時間是與南城縣洪門水庫拍賣正好巧合，還是專門為搶得這次千載難逢的競拍機(jī)遇而倉促成立？

不得而知。

其1500萬元注冊“體量”能否與3.6億項(xiàng)目支出相適配，也很讓人懷疑。

更主要的，該公司成立短短數(shù)日，是否具有參與競拍的資格；其相關(guān)資質(zhì)及為拍賣而準(zhǔn)備的項(xiàng)目可研報(bào)告等競拍材料是否切實(shí)完備；其如何形成具有脫穎而出的綜合優(yōu)勢進(jìn)而競拍成功，這些都讓人感覺很是顛覆認(rèn)知，甚至有違常識。

不過作為洪門水庫業(yè)主方的南城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，其工作人員很是信誓旦旦地表示：“我們請了第三方拍賣公司組織競拍，拍租工作是依法進(jìn)行的。”

程序合規(guī)，拍租合法，這些顯現(xiàn)在形式上的東西就能證明拍賣嚴(yán)謹(jǐn)公正，進(jìn)而打消人們的疑慮嗎？

恐怕未必。

與之相仿的是2024年11月5日，山東省濟(jì)南市平陰縣轉(zhuǎn)讓“低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營權(quán)”的招標(biāo)公告發(fā)布；11月26日，特許經(jīng)營權(quán)被山東金宇通用航空有限公司以9.24億元拿下。

而據(jù)天眼查顯示，山東金宇通用航空有限公司為國有獨(dú)資企業(yè)，由平陰縣財(cái)政局全資控股，成立日期為2024年11月5日，與平陰縣發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓項(xiàng)目公開招標(biāo)公告》為同一天。

詭異的是，2024年12月13日，相關(guān)方面發(fā)布“更正公告”，該低空經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目宣告中止。

忙活一通，不幸夭折。濟(jì)南平陰縣此事留給人們的諸多懸疑，至今未散。

撫州南城縣今又誕生與其相同版本的“拍賣神話”。

無論“低空”還是“水庫”，都是公共資源。

公共資源的承包出讓，除確保程序合法，更要強(qiáng)化對競標(biāo)企業(yè)的資格審查，不能只看表面條件，而要深入考察其實(shí)際運(yùn)營能力、資金來源、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等 。

另一方面，必須建立健全后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，對中標(biāo)企業(yè)的資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、資源利用等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保企業(yè)履行承諾，防止出現(xiàn)“重投標(biāo)、輕運(yùn)營”的現(xiàn)象 。

更重要的是，不能將公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)排除在外。

否則如果盲目決策甚至暗箱操作，中途再鬧出一系列奇奇怪怪的幺蛾子導(dǎo)致項(xiàng)目走樣失控，

那豈不是費(fèi)力不落好，外加瞎折騰嗎？

所以建議南城縣就此事有必要再出來說幾句。