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摘要：

海上能源島，將成為下一輪海洋經濟的重要賽道。這條路徑如果跑通了，不僅可以給沿海大城市提供新能源，還意味著未來的能源補給站可能遍布各大洋，形成“移動加油站”網絡。

撰文 | 王磊明

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今年3月，我國首個海洋氫氨醇一體化項目在山東煙臺建設完工。這座被稱為漂浮在海上的“能源城堡”，不只是一個簡單的新能源項目，這里既有國家布局海上綠色燃料的戰略考量，也意味著沿海各省市對新一輪海洋經濟的競爭和爭奪進入新階段。

能源資源的供需錯配，是我國經濟的一個痛點。東部沿海地區貢獻了全國60%以上的GDP，但廣東、江蘇、浙江、上海等沿海地區的外來電占比普遍在15%~30%之間。長三角（江浙滬）地區外受電占比甚至高達28%。

海上風光和氫氨醇一體化項目正是瞄準了這個痛點——把新能源工廠建在需求中心的海域，實現“就地生產、就地消納”。

近年來，我國陸上風光裝機高歌猛進，但也面臨風光發電的消納難題。特別是伴隨“沙戈荒”大型風電光伏基地建設，并網外送更顯捉襟見肘。

隨著陸上風電市場趨于飽和，海上風電因資源豐富、占地少、臨近負荷中心等優勢，成為我國新能源裝機的重要增長點。

在此背景下，國家點題海上風電，可謂戰略意義深遠：一則搶灘“新藍海”，發展能源新質生產力；二則加強沿海地區電力保障，推動綠色低碳轉型；三則促進風力發電就地消納，提前布局氫氨醇等海上綠色燃料。

尤其是今年，“深海科技”、“海上風電”首次寫入2025年政府工作報告，這意味著萬億級“新藍海”經濟一觸即發。

據預測，到2030年，國內海上風電總裝機將達2億千瓦，涉及總投資約2.6萬億元，可帶動產業鏈總產值超20萬億元。

海上風電背后，是海上新能源島的廣闊產業鏈。圍繞這塊蛋糕，山東、江蘇、浙江、廣東的沿海大省，都開始布局。

山東在青島、煙臺等地打造“藍色能源+漁業”樣板，實現海洋牧場與風電融合。

江蘇則是灘涂資源開發與近海風電基地并重，利用最長的海岸灘涂（南通、鹽城），通過“海上風電+儲能+制氫”模式，探索綠氫制備與化工產業耦合。

浙江在舟山群島打造“海上風電+潮汐能+波浪能”多能互補示范基地，并通過數字化賦能，探索零碳海島和零碳產業園。

廣東也探索風電與化工產業結合，并打造海上風電產業園，布局深遠海漂浮式風電。

在上一輪海洋經濟的爭奪中，江蘇稍顯落后。2024年江蘇海洋經濟總量首次突破萬億元大關，但僅排在全國第六位；在國務院批復的7個“現代海洋城市”中，江蘇無一市入選。

新一輪海洋經濟來襲，海上新能源是重要抓手。這一次江蘇能否進位升級，逆襲翻盤？

01--江蘇海洋經濟：“不夠大、不夠強”

4月18日，江蘇省自然資源廳發布《2024年江蘇省海洋經濟統計公報》。2024年，江蘇海洋生產總值達到10046.2億元，比上年增長6.0%，占地區生產總值的比重為7.3%。

早在《江蘇省“十三五”海洋經濟發展規劃》中就曾提出，“到2020年，江蘇海洋生產總值力爭達到1萬億元，占全省地區生產總值比重達10%左右”。直到2024年，江蘇海洋生產總值才突破萬億大關，比預計時間整整晚了4年，而GDP占比目標尚未達到。

從總量看，江蘇海洋經濟規模在全國排在第六位，次于廣東、江蘇、福建、浙江、上海等地；海洋經濟GDP占比也遠低于五省（市），在全國平均水平線下（7.8%）。

根據公開信息整理

2024年，廣東GDP 14.1萬億元，江蘇GDP 13.7萬億元，作為全國唯二的10萬億級“超級大省”，或許江蘇的差距就在于海洋經濟。

此外，在國務院批復的重點城市2035年總體規劃中，天津、大連、青島、寧波、廈門、深圳、秦皇島等7座城市被定位為“現代海洋城市”，江蘇無一城市入選。

根據公開信息整理

工業強則經濟強。海洋經濟強不強，關鍵看海洋工業（除海洋漁業、沿海灘涂種植業、海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋工程建筑業以外的10個海洋產業）。

在全國海洋工業體系中，海洋化工業、海洋油氣業占大頭，合計占比56%，其次是海洋船舶工業（11%）、海洋工程裝備制造業（8.4%）、海洋藥物和生物制品業（6.3%）、海洋電力業（4.1%）。

引自《2024年中國海洋經濟統計公報》

江蘇沒有海洋油氣業，海洋化工業僅130億元。比較而言，廣東的海洋油氣業占全國的近40%，山東的海洋化工業占全國的近30%。

江蘇的優勢在于海洋船舶工業（380億元）、海洋工程裝備制造業（270億元）、海洋電力業（92.8億元），分別占全國的27.7%、26.1%、18.2%。

但海洋化工、油氣產值大，缺少這兩根“頂梁柱”，江蘇海洋經濟“逆襲”難度不小。

引自《2024年中國海洋經濟統計公報》

02--海上能源島：奏響藍綠交響樂

但江蘇發展海洋經濟，也有自身優勢。

江蘇擁有海域面積3.75萬平方公里，海岸線954公里，沿海地區風力資源豐富，具有較高的開發利用潛力，形成了集研發設計、裝備制造、資源開發、運維服務等于一體的海上風電產業鏈。

從裝機看，根據江蘇省可再生能源行業協會數據，截至2023年底，江蘇海上風電累計裝機1183萬千瓦，連續多年位居全國第一，集中在南通（50.6%）、鹽城（46.9%）兩地的如東、大豐、濱海、東臺、啟東、灌云等區縣。

從裝備看，2023年，江蘇風電產業鏈上的208家企業開票總銷售達998億元，全省風電裝備產值近2000億元。僅鹽城一地，海上風電整機產能就占全國40%以上，集聚了全國海上風電整機企業前四強：遠景能源、金風科技、電氣風電、明陽智能。

為此，鹽城市定下了“到2025年底，海上風電裝機規模列全球城市首位，打造世界海上風電之都”的目標。

與此同時，“雙碳”目標下，海洋也為江蘇經濟社會綠色轉型提供了強有力的支撐：

其一，海洋是地球系統中最大的碳庫，儲量約為大氣碳庫的50倍、陸地碳庫的20倍，擁有巨大的碳匯潛力；

其二，以海上風電為代表的綠色能源，“發電-用電”兩端協同，助推江蘇走出一條“綠電”造“綠機”、“綠機”發“綠電”的良性循環。

其三，海上風電還是最大的CCER（核證減排量）來源，在9個已經完成減排量（合計948萬噸二氧化碳當量）登記的項目中，7個是并網海上風電項目，其中4個來自江蘇，合計512萬噸減排量，占總減排量的54%，成為電碳協同的“先行者”和零碳示范的“貢獻者”。

《國家碳達峰試點（鹽城）實施方案》提出，“先行先試建設射陽港（近）零碳產業園、大豐港（近）零碳產業園和濱海港（近）零碳產業園，打造具有沿海特色的（近）零碳產業園區建設評價體系”。

作為全球領先的綠色科技企業、零碳產業園的開創者，遠景科技集團率先入局。2025年2月，鹽城市與遠景簽署戰略合作協議，共同探索利用綠電就地制備綠色氫氨醇及可持續航空燃料，打造全國“一海多用”新示范和面向國際的零碳產業和貿易園區。

鹽城還提出，拉長海洋可再生能源產業鏈條，推進海上風電母港、深遠海風電試點示范和“風光+氫、甲醇、液氨”等多種能源資源集成的海上“能源島”建設，打造長三角綜合能源保供基地。

海上能源島，將成為下一輪海洋經濟的重要賽道，也是各海洋國家競爭的制高點。這不僅將改變傳統能源的供應鏈，破解海運、化工行業轉型困境，也是維護海洋權益的戰略支點。

每一個海上風電場，就是一座“海上油田”。這條路徑如果跑通了，不僅可以給沿海大城市提供新能源，還意味著未來的能源補給站可能遍布各大洋，形成“移動加油站”網絡。

中國海洋經濟邁上10萬億新臺階后，海上新能源揚帆起航，深遠海是歸宿。

江蘇海洋經濟突破萬億大關，從南通的“風電產業之都”到鹽城的“海上風電之都”和海上能源島建設，進位升級是期盼。對于江蘇來說，海上新能源既可成為新的增長點，又為“雙碳”試點示范助力，書寫著藍綠交織的高質量發展新篇章。

作者簡介：王磊明，北京大學環境科學碩士，主要從事節能環保及碳達峰碳中和研究。

參考資料：

[1] 中國報道. 海上風電走向“新藍海”.

[2] 江蘇省可再生能源行業協會.2023年江蘇省風電產業發展報告.

[3] 中國可再生能源學會風能專業委員會.2024年中國風電吊裝容量統計簡報.

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