廖宗魁/文

4月25日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。會議強調，要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性，為下一步做好經濟工作指明了方向。

2025年一季度就業形勢保持總體穩定，全國城鎮新增就業308萬人，同比增加5萬人，城鎮調查失業率一季度均值是5.3%，低于預期控制目標。但隨著外部沖擊影響加大，美國輪番加征高額關稅，部分外貿企業生產經營面臨困難，部分勞動者就業崗位受到影響，就業壓力持續上升。穩就業是穩經濟、穩民生的最重要一環，此次政治局會議把穩就業放在“四穩”之首，可見黨中央、國務院對就業工作的高度重視。

未來會有哪些穩就業的政策出臺呢？4月28日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，詳細介紹穩就業穩經濟推動高質量發展政策措施有關情況。人力資源社會保障部副部長俞家棟在新聞發布會上指出，全力確保就業局勢總體穩定，重點有五個方面舉措：

一是持續挖潛擴容就業空間。一方面，落實崗位挖潛擴容實施方案，圍繞新質生產力發展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域，出臺激勵政策，加大崗位釋放力度。另一方面，積極拓展新的就業增長點。

二是打好穩就業政策組合拳。對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現穩崗返還、擔保貸款、就業補貼，延續實施降低失業和工傷保險費率。同時，加快推出增量政策，對企業加大擴崗支持，對個人加大就業補貼支持，對受關稅影響較大的企業提高失業保險穩崗返還比例等。

三是突出保障重點群體就業。把高校畢業生等青年就業作為重中之重，加快落實人力資源社會保障部、教育部、財政部剛剛印發的做好2025年高校畢業生等青年就業17條措施，啟動就業服務攻堅行動，穩定就業水平。拓展外出務工和就近就業渠道，加大以工代賑支持，促進農民工就業增收，穩住3000萬脫貧人口的務工規模。強化困難人員就業援助，落實“兩優惠三補貼”政策，就是貸款優惠、稅收優惠和培訓補貼、崗位補貼、社保補貼，兜住兜牢困難群體的就業底線。

四是加大職業技能培訓力度。深入實施“技能照亮前程”行動，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的項目化培訓模式，落實差異化補貼支持，推動培訓和就業、和增收更好的掛鉤。支持受關稅影響較大的企業組織在崗培訓、轉崗培訓等多種方式，將職工穩在企業。

五是加強就業公共服務。動員公共就業服務機構和人力資源服務企業，面向受關稅影響的城市、園區等，組織專場招聘，定向投放崗位，幫助勞動者轉崗就業。加強靈活就業和新就業形態權益保障，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，更好保障勞動者的就業權益。

俞家棟還著重指出，當前“就業政策工具箱充足，在激勵企業吸納就業、支持企業穩崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業創業等方面都作了政策儲備，將會根據形勢變化及時推出。”

本文刊于05月03日出版的《證券市場周刊》