特朗普認(rèn)為制造業(yè)的復(fù)興是“讓美國(guó)再次偉大”的前提,進(jìn)而又把制造業(yè)的強(qiáng)大與化石能源及其相關(guān)行業(yè)的興盛聯(lián)系在一起。

文/王海濱

重新入主白宮后，特朗普提出退出《巴黎協(xié)定》、宣布國(guó)家進(jìn)入能源緊急狀態(tài)、釋放阿拉斯加油氣資源潛力、解除美國(guó)外大陸架油氣勘探禁令。其言行和政策頗為奇葩，更讓人驚掉下巴的是他的關(guān)稅政策。

那么，我們?nèi)绾卫斫馓乩势诊L(fēng)暴呢？實(shí)際上，特朗普的能源政策，受到其MAGA（Make America Great Again，讓美國(guó)再次偉大）思想的驅(qū)動(dòng)。特朗普MAGA思想背后的邏輯又是什么呢？特朗普出生于1946年。之前一年，美國(guó)的全球霸權(quán)達(dá)到巔峰，GDP、工業(yè)產(chǎn)值、黃金儲(chǔ)備的全球占比分別高達(dá)56%、60%和63%。而到2023年，美國(guó)GDP、制造業(yè)總產(chǎn)值、黃金儲(chǔ)備的全球占比已分別降為26%、12%和23%。

MAGA思想的核心，是要恢復(fù)美國(guó)昔日的榮光。在此影響下，特朗普的能源政策有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)際政治的具體考慮。特朗普希望讓化石能源助力美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮。特朗普在就職演講里指出：“我們擁有其他任何制造業(yè)國(guó)家都無(wú)法擁有的東西——地球上最多的石油和天然氣儲(chǔ)藏。”這句話并不正確。美國(guó)的石油和天然氣探明儲(chǔ)量，實(shí)際上分別居世界第九位和第五位。盡管如此，美國(guó)油氣稟賦仍然稱得上得天獨(dú)厚。美國(guó)在油氣開(kāi)發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)，則更加突出。特朗普認(rèn)為，美國(guó)在化石能源開(kāi)發(fā)和出口方面不應(yīng)該自縛手腳。這是一個(gè)“常識(shí)”。

特朗普希望讓化石能源助力美國(guó)民眾生活的改善。對(duì)化石能源的熱捧成為美國(guó)國(guó)策，絕非偶然。它具有相當(dāng)廣泛的民意基礎(chǔ)：大量美國(guó)民眾把生活的不如意歸咎于民主黨政府激進(jìn)的能源、氣候等政策。汽車(chē)和汽油方面的開(kāi)銷(xiāo)，是美國(guó)大多數(shù)家庭最重要的開(kāi)支之一。拜登總統(tǒng)努力推廣更貴且在美國(guó)“不頂用”的電動(dòng)汽車(chē)。特朗普清楚自己勝選的原因，并相信保障化石能源開(kāi)發(fā)、燃油汽車(chē)制造等行業(yè)的工作崗位，以及允許民眾自由選購(gòu)燃油汽車(chē)會(huì)讓美國(guó)工薪階層受益，進(jìn)而會(huì)讓自己以及共和黨在政治上得到好處。特朗普決心要基于“常識(shí)”，推翻民主黨政府的諸多“荒謬”政策，讓化石能源開(kāi)發(fā)、燃油汽車(chē)制造等行業(yè)恢復(fù)活力，讓美國(guó)的制造業(yè)重新強(qiáng)大。其一再推進(jìn)關(guān)稅政策也是這一目的，從而讓美國(guó)再次進(jìn)入黃金時(shí)代，并能夠更好地與中國(guó)等對(duì)手在世界舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。

姑且不說(shuō)特朗普的政策能否讓美國(guó)再次偉大，其不可避免對(duì)中國(guó)的能源貿(mào)易、制造業(yè)發(fā)展等許多方面產(chǎn)生深刻影響。如何應(yīng)對(duì)特朗普能源“新政”呢？中國(guó)政府需要在加強(qiáng)研究、充分理解特朗普套路的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整自身的能源和氣候政策。一方面要堅(jiān)持低碳發(fā)展道路。中國(guó)的化石資源稟賦、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累等方面遠(yuǎn)不及美國(guó)。特朗普重返白宮后，美國(guó)將更加固執(zhí)地向后看，并“霸占”高碳發(fā)展的主賽道。鑒于此，今后中國(guó)更要不斷改進(jìn)低碳技術(shù)，拓展低碳市場(chǎng)。另一方面，要不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，與其他國(guó)家合作，在美國(guó)缺席的新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型。中國(guó)需要堅(jiān)定地站在歷史正確的一邊，深入發(fā)展與其他發(fā)達(dá)國(guó)家以及志同道合的發(fā)展中國(guó)家的低碳能源合作，持續(xù)推動(dòng)全球能源低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)世界氣候治理。