據上觀新聞報道,美國總統特朗普開始對白宮國家安全委員會動手了。據新華社報道,多名消息人士近日透露,美國白宮國家安全委員會開始裁撤人員,計劃從數百人減少至數十人,且職能重大“降級”。路透社援引多名消息人士的話報道說,當天數十名白宮國家安全委員會人員被裁,場面混亂,一些人甚至當場哭泣。白宮國家安全委員會創設于上世紀杜魯門任美國總統時期。拜登政府任期內,該機構有300多人。消息人士透露,預計裁員后最終僅留下約50人。
另一名知情人士表示,離職的國安委雇員被告知他們有30分鐘收拾行李,離開位于白宮旁邊的艾森豪威爾行政大樓。
特朗普突然對國安委下手,主要出于兩方面的動機。一方面就是精簡機構規模,同時確保員工的“忠誠度”。
另一方面,就是在白宮內部實現權力的重新分配,將決策權進一步集中在特朗普自己身上。
在此次裁員調整后,國安委的部分職責將重新分配給國務院、國防部等部門,而這些部門的主要負責人,比如國務卿魯比奧、防長海格塞斯,都是對特朗普非常忠誠、嚴格執行特朗普議程的官員。
實際上自特朗普重返白宮以來,國安委已歷經多輪人事調整。僅在1月份就有約160名借調人員被遣返回原單位,在4月份又有20余名不同職級的員工被解職,接著在本月初特朗普又炒了安全顧問沃爾茲的魷魚,將他趕去了聯合國當大使,其職務也暫時交給了國務卿魯比奧。這一系列動作顯示特朗普正以“忠誠度”為標尺清洗他認為“不聽話”的官僚體系。盡管這次的彈劾案未通過,但此事也讓特朗普將國安委視為眼中釘。
魯比奧(資料圖)
一名白宮官員告訴 Axios 新聞網,此次特朗普重組國安委,主要就是為了清除其中的 “深層政府”。確認了這一點。他說:“在特朗普看來,國安委就是終極的‘深層政府’之一,這是他對抗‘深層政府’的行動。” 正如這位官員所言,早在 1.0 時期,國安委就曾 “背叛” 過特朗普。2019 年,兩名借調到國安委的職業軍官成為 “吹哨人”,檢舉 特朗普在同澤連斯基通話時,要求對方調查當時的民主黨總統候選人拜登及其兒子亨特。
隨著該機構被大規模裁員,特朗普的個人權力,也能得到進一步增強。按照魯比奧的改組方案,從今往后,烏克蘭軍援等重大決策,將改由“總統-國務卿-防長”小圈子直接敲定。特朗普政府的這一設計,不免讓人聯想到清朝設立的“軍機處”。皇帝加幾位核心官員,就足以決定國家的大政方針。對于這一情況,美國媒體提出了尖銳的批評,稱這種“小團隊服務總統”,相當于把政府高層變成“總統意志的單一執行器”。
美國(資料圖)
裁員只是開場,真正的變化在權力結構上。白宮發言人稱,國安會的部分職責將劃歸國務院和國防部,由魯比奧與海格塞斯主導。魯比奧放話:“國安會要回歸原點,執行總統的意志,而不是塑造總統的政策。”聽上去像在“瘦身”,但實際上是壓縮制度流程,強化“線性命令制”。以前,政策從總統下達到執行,要經過國安會的評估、協調、情報比對等環節。現在,特朗普想跳過這些,把流程變成“兩步走”:總統發令,部門執行。但五角大樓不放心。
特朗普(資料圖)
消息人士稱,特朗普一開始身邊圍滿了對華強硬派出謀劃策,這是白宮內部的“主流群體”。他們協助特朗普和中國打了第一場經濟對抗仗,結果卻讓共和黨很不滿意:美國最終以走上談判桌和中國簽協議而告終,且特朗普將美國企業折騰的苦不堪言,丟掉了很多支持者。此舉也激化了美國內部矛盾,不僅讓親民主黨媒體站在中國的一邊鼓吹特朗普“對華作戰失敗”,12個州組成聯盟和特朗普對著干,民主黨頻頻訪問中國拉攏美企的選票等。
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