歐盟委員會5月6日宣布,計劃在2027年底前全面停止進口俄羅斯天然氣。鑒于歐洲對俄羅斯天然氣的持續依賴,這一決定將面臨巨大挑戰。
01目標:2027年底前實現俄氣“零進口”
法新社報道,根據歐盟委員會公布的路線圖:第一階段(2025年底前)將禁止與俄羅斯企業簽訂新的天然氣采購合同,并終止現有短期現貨交易;第二階段(2027年底前)將實現俄羅斯天然氣“零進口”。
歐盟委員會主席馮德萊恩當日發表聲明稱:“現在,歐洲到了徹底切斷與普京領導下的俄羅斯的能源聯系的時刻了。這不僅關乎能源安全,更是我們對歐盟公民、企業,特別是勇敢的烏克蘭人民必須履行的責任。"
值得注意的是,該方案此前已被多次推遲審議,最終于6日提交歐洲議會。接下來將進入敏感磋商階段,歐盟成員國和歐洲議會需就這一可能引發能源價格劇烈波動的計劃展開討論。
02歐盟對液化天然氣依賴大增
雖然歐盟從俄羅斯進口天然氣的比例已從2021年的45%降至2024年的19%,但歐洲卻轉向了液化天然氣(LNG)進口。液化天然氣以船運形式到達港口,經過氣化后注入歐洲天然氣網絡。目前歐盟液化天然氣進口量屢創新高,到2024年,美國以45%的占比成為最大供應國,俄羅斯則以20%的份額(2024年歐盟從俄羅斯進口約200億立方米)居第二位。
▲ 2024年4月6日,俄羅斯亞馬爾-涅涅茨自治區的北極液化天然氣2項目設施。(新華社圖)
歐盟委員會如今公布的“能源脫俄”路線圖將是個“艱巨任務”,盡管歐盟委員會早在2022年就承諾將在“2027年前不再使用俄羅斯燃料”。
其中一大挑戰是供應來源多元化。歐盟幾個月前曾表示可能會進一步增加從美國進口液態天然氣,但與特朗普政府之間的貿易緊張關系使形勢變得復雜。
5月1日,歐盟貿易專員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)在接受《金融時報》采訪時建議,應通過購買美國液化天然氣或大豆等農產品來迅速解決與特朗普政府的分歧。特朗普本人在4月初曾施壓歐洲,要求歐洲從美國大量購買能源,總額高達3500億美元(約合3090億歐元)。
綠色和平組織對此發出警告,稱:“歐盟委員會可能只是用另一種災難性依賴代替原有的災難性依賴——斷開普京的天然氣供應,接上特朗普的天然氣。”他們主張通過節能和發展可再生能源來解決問題。
那么,歐盟成員國的立場如何?有些國家,如匈牙利毫不掩飾與莫斯科的親密關系,而另一些國家則越來越依賴俄羅斯液化天然氣。
法國就是一個突出例子。法國擁有五個液化天然氣再氣化終端,其中包括敦刻爾克港。根據能源經濟和金融分析研究所(IEEFA)數據,法國2023-2024年間從俄羅斯進口的液化天然氣增長了81%,并向俄羅斯支付了26.8億歐元。
法國能源巨頭道達爾能源公司曾警告稱,若禁止進口俄羅斯能源,能源價格可能會上漲。
03對俄羅斯“幽靈船隊”采取行動
自俄烏沖突爆發以來,歐盟已采取多項措施減少對俄羅斯化石能源的依賴。2022年底起,歐盟對俄羅斯石油實施進口禁令。馮德萊恩在4月末倫敦的一場演講中強調:“我們從五桶石油中有一桶來自俄羅斯,降到現在的五十桶中僅一桶。”
此次“能源脫俄”新路線圖還承諾將對俄羅斯“幽靈船隊”采取行動,這些船多為老舊油輪,懸掛外國旗幟,被指用于規避西方制裁。
此外,歐盟擬于6月推出對俄羅斯濃縮鈾的進口限制措施。
歐盟專員約根森(Dan Jorgensen)表示:“今天,歐盟向俄羅斯發出了明確的信號:我們絕不再允許俄羅斯用能源作為對付我們的武器。”
(歐洲時報/ 周周 編譯)
編輯:豆
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