專家建議5年內將農民養老金提升到1000元，擴消費立竿見影。

國務院發展研究中心原副主任劉世錦說想要擴大下消費，短期內見效較快的措施是推動農村居民養老金改革，三年內將農民養老金提升至600元，5年內提升至1000元左右。

為什么這么說呢？劉世錦談到了我國消費不足的問題，他說中國居民實際最終消費占GDP的比重與全球平均水平相比，大約低20個百分點。這個差距確實非常大，所以總有人說中國14億人，消費還不如美國的3億人。

消費不足的原因是“結構性偏差”，由幾個原因造成的，第一個是城鄉基本公共服務水平差距大，機關事業單位人均養老金大概是6000多元，農民人均養老金只有220元，而且還有很多農民工，靈活就業人員都沒有納入社保。

第二個是在農村或水平不高的縣城，教育、醫療、養老這些服務消費水平都很低。第三個是收入差距大，我們的住戶存款超過了160萬億，看起來很有錢，但基本上都集中在中等收入或高收入群體，而占比更大的9億多低收入群體，其實沒多少存款。

第四個是政府部門財富占比太大了，現在仍然有40%左右，而OECD國家只有5%左右。

怎么解決消費不足的問題？過去是靠投資來拉動終端需求，包括房地產和基礎設施建設。但這幾年，房地產大幅下跌，基建也在減速。

所以，必須轉變方向了。今年咱們把消費放在了投資前面，提振消費放在了首位。而提振消費靠中產和高收入人群是不夠的，這兩部分人占比太低了，還是要靠低收入人群。

劉世錦認為發錢沒用，因為錢會落到億萬富翁手里，精準性不夠，即使到了低收入階層手里，也只能多買幾個面包，對解決教育、醫療、養老等問題無濟于事。

最有效的辦法就是推動城鄉居民養老金改革，給農民養老金提高至1000元。錢可以從三個方面來，一個是從每年5-6萬億的刺激政策資金中，拿出5000億出來，就可以讓農民養老金提高到400元，如果拿出1萬億，可以提高到600元。

另一個是將較大規模的國有權益資本劃撥到城鄉居民基本養老保險。2023年，我國國有資本權益總額和國有金融資本權益總額達到132.6萬億元，隨便劃撥個10萬億，就能大幅提高農民養老金。

當然，還有一個就是完善養老繳費制度，不能光靠國家給錢，農民朋友也應該積極繳費。劉世錦還做了測算，拿出1萬億元資金給農民漲養老金，可以拉動GDP增長約1.2萬億元，這看起來好像是挺劃算的。

說實話，我是非常支持提高農民養老金的，即便是漲到1000元，和城市退休職工、機關事業單位人員相比，仍然有很大差距。

一個月200多元的養老金，養老肯定是不夠的，這就導致很多七八十歲的農村老人還得下地干活。所以，給他們的養老金漲一漲很有必要。另外，就是拉動消費的效果非常好。農民朋友因為收入低，還有很多消費需求沒有滿足，如果每月能增加幾百塊錢，那肯定愿意拿出來消費，這就可以直接帶動GDP的增長。

農民朋友不容易，也付出了很多，到老了，也應該有一個最基本的養老保障。