近日，江蘇省政府《提振消費專項行動若干措施》的發布，為全省近1200萬城鄉居民養老保險待遇領取者帶來了切實福音。

文件明確要求，2025年城鄉居民基礎養老金省定最低標準將按不低于8%的增幅上調。這項政策猶如春風拂過田野，讓無數曾為這片土地奉獻青春的農村老人看到了晚年生活的曙光。

第一、政策亮點：8%增幅背后的民生溫度
2024年，江蘇省城鄉居民基礎養老金省定最低標準為每人每月228元。按照8%的增幅計算，2025年將提升至246.24元，這意味著每位農村老人每月將多獲得18.24元。

值得關注的是，此次調整是在國家標準基礎上額外增加的省級補貼。若疊加2024年全國基礎養老金上調的20元，江蘇部分地區的農村老人實際到賬金額可達266元左右，政策疊加效應顯著。

第二、城鄉倒掛：經濟強省的養老困局
作為全國經濟第二大省，江蘇的城鎮職工養老金水平卻與其經濟地位形成反差。2023年，全省企業退休人員月均養老金約3480元，不僅低于鄰近的山東（3917元）、浙江（3679元），甚至不及海南、貴州等省份，被民間戲稱為"蘇低保"。

這一現象源于多重因素：全省退休人員總數突破1100萬，居全國首位；歷史視同繳費年限較短；地方財政補貼力度相對有限。以2024年調整方案為例，一位70歲、養老金3500元、繳費20年的退休職工，月增額約為100.5元，而同等條件人員在浙江可增發111.6元。

第三、區域差異：省內養老版圖的不平衡
江蘇養老金體系呈現鮮明的區域梯度：

城鄉居民養老金：蘇南地區顯著領先，蘇州將達705元，昆山690元，無錫665元，南京615元，常州515元；而蘇中蘇北地區如南通324元、鎮江273元，與蘇南差距明顯。

城鎮職工養老金調整：2024年方案采取"定額+工齡+比例"三結合模式。定額部分統一增加31元；工齡掛鉤體現"長繳多得"（15年以下年資每滿1年增1.7元，16-25年增1.8元，25年以上增2元）；同時按本人養老金0.4%增發，高齡群體額外享受21-39元傾斜。

值得注意的是，當浙江退休職工享受0.86%的掛鉤比例和最高50元高齡補貼時，江蘇在激勵力度上仍顯保守。這種省內外的雙重落差，凸顯了制度優化的緊迫性。

第四、破局之道：普惠與精準并舉的江蘇實踐
江蘇正通過多維度改革破解養老困局：

強化托底保障：2025年省定基礎養老金8%的增幅承諾，為經濟薄弱地區農村老人筑牢底線。按當前1144.46萬領取人數測算，僅此一項省級財政年支出將增加約25億元。

激發地方動能：省內多地已自主加碼，常州從490元提至515元，昆山由680元升至690元，形成"省標保基本、地方提質量"的聯動機制。

彌合城鄉鴻溝：在蘇州、無錫等發達地區，城鄉居民基礎養老金已突破650元，接近全國企業職工養老金平均線的20%，為全國城鄉養老制度并軌提供了區域樣本。

隨著2025年政策落地，預計江蘇領取基礎養老金人數將逼近1200萬。當228元的省標向246元邁進，當蘇州的705元成為全省標桿，我們看到的不僅是數字變化，更是一個經濟大省對"老有所養"的莊重承諾。

這份承諾需要持續的制度創新：如何平衡蘇南蘇北發展差距？如何優化城鎮職工養老金調整結構？如何讓財政補貼更精準惠及務農群體？這些都是江蘇養老改革亟待書寫的答卷。

對農村老人而言，每月多出的18元或許微不足道，但省級財政的持續投入釋放出明確信號：農民的晚年尊嚴正在被看見、被重視。當昆山老人握著690元養老金，當蘇北農民告別228元邁入246元時代，那些在田埂上佝僂的背影終將挺直脊梁。

江蘇的探索證明，經濟發展成果完全有能力轉化為銀發群體的獲得感——這不僅是養老金數字的爬升，更是丈量社會文明程度的標尺。期待這份溫暖繼續傳遞，讓魚米之鄉的稻香里，飄蕩起更多幸福晚年的故事。