1946 年 1 月 24 日，東北局轉中央的命令傳到了黃克誠手中，命令要求他帶領部隊從通遼城撤出，向其他方向轉移。黃克誠在看到這份命令時，氣得直打哆嗦，憤怒地大吼：“真是豈有此理，這讓我們往哪里撤，難道要去蒙古吃沙子不成？” 黃克誠雖身體瘦弱，戴著高度近視眼鏡，但其脾氣剛烈，經常與上級爭論。即便這份命令有著中央轉發東北局的雙層上級名義，他也敢反對，可見其絕非意氣用事之人，他的反對必有其道理。

在 1945 年底，國共雙方都向東北挺進，黃克誠帶領新四軍第三師從蘇北急行軍兩千多里地，先國軍一步到達東北。最初，我軍占領了沈陽、錦州等大中城市。然而，在杜聿明率領國軍精銳部隊來到東北后，局勢發生了轉變，我軍被迫撤離。黃克誠雖眼神不好，但頭腦轉得快。在我軍初入東北時，軍中彌漫著驕傲與輕敵的情緒。占領沈陽、錦州時的順利，讓大家覺得東北的敵人不足為懼，且從農村來到城市后物資充足，大家都不愿輕易丟掉這些地方。

作為將領，黃克誠看得更遠。在國軍精銳部隊為爭奪各大城市而來時，他意識到我軍與之交戰必定落下風，于是提出放棄大中城市，轉戰農村建立根據地。經中央審定和升華后，該策略成為 “讓開大路，占領兩廂”。通遼城就是在這一戰略指導下，被黃克誠經營成偏遠地區根據地中心城鎮。通遼城位于東、西、南、北四個方向的中心，雖只是一個小縣城，卻四通八達，通了火車，是一個物流中心。日軍占領此地時，將其建成補給站，向蒙古腹地延伸。由于距離東北中心城區較遠，杜聿明的目標是沈陽、錦州等大城市，無暇顧及這座小城。而且城里儲備了大量糧食，可供 3 萬人的部隊吃上一年。黃克誠的部隊攻下這里后，戰士們不僅能吃飽穿暖，還能吃上肉，全軍都十分興奮。黃克誠最大限度地利用通遼的資源，在這里建立堅實的根據地。

然而，就在根據地建設蒸蒸日上時，卻傳來撤軍命令，且要將通遼交給蘇軍，再由蘇軍轉交給國民黨。黃克誠對此十分不理解，畢竟這里是他們從土匪及偽軍手里搶來的，已經建設得有模有樣，為何要拱手讓人？所以黃克誠據理力爭，堅決不撤退。

這里不得不提到歷史上的另一個案例。在長征時期，毛澤東等領導人根據實際情況，果斷放棄攻打大城市的計劃，選擇向敵人力量薄弱的農村和山區轉移，最終為中國革命保存了有生力量。黃克誠此時的決定，與長征時期的戰略選擇有著異曲同工之妙。他深知在當前形勢下，通遼城對于部隊的重要性。這里不僅有充足的物資可以保障戰士們的生活，更是建立根據地的重要據點。一旦放棄，部隊將失去一個穩定的后方，在與國軍的對抗中更加處于被動。

最后，東北民主聯軍總司令林總力挺黃克誠。在黃克誠的堅持和林總的支持下，中央力挽狂瀾，沒有將通遼讓出去。黃克誠的據理力爭，體現了他對戰略形勢的準確判斷和對部隊未來的高度責任感。他以堅定的信念和果敢的行動，為中國革命在東北的發展做出了重要貢獻。