【商用車新網原創】

2010~2014年，是中國商用車行業從高速增長向高質量發展轉型的五年。伴隨法規政策密集出臺、技術標準迭代升級、國際競爭加劇，商用車行業在環保、安全、智能化等領域迎來深刻變革。從合資合作的突破到自主技術的崛起，從排放標準的升級到市場結構的優化，這五年既是中國商用車企業“走出去”的探索期，也是行業邁向綠色化、集約化的奠基期。

下面，請跟隨商用汽車新聞傳媒一起，回顧這充滿挑戰與突破的五年。

2010年大事記

1、福田汽車與戴姆勒合資項目簽約

7月16日，在時任德國總理默克爾與中國總理溫家寶共同見證下，福田汽車與戴姆勒企業代表在人民大會堂簽訂了《合資經營合同》，雙方按照50:50股權成立中、重卡合資公司。

2、中國重汽成都王牌成立

8月23日，中國重汽(香港)有限公司與成都王牌汽車集團股份有限公司舉行簽約儀式，成立中國重汽—成都王牌商用車有限責任公司。中國重汽以“增資擴股”方式對成都王牌進行投資。

3、美國啟動對華新能源調查

9月9日，美國鋼鐵工人聯合會(下稱“USW”)向美國貿易代表辦公室提出301調查請求，稱中國為支持本國清潔能源企業而采取的補貼措施違反世貿組織規則，要求對中國綠色產業政策進行全面調查。

10月15日，美國貿易代表辦公室公告稱，應USW的申請，將按照《美國貿易法》第301條款，對中國政府所制定的新能源政策和措施展開調查。

4、《商用車生產企業及產品準入管理規則》頒布

12月20日，工信部頒布《商用車生產企業及產品準入管理規則》，明確了不同類型商用車生產企業的產能要求：重型貨車年產能不少于1萬輛，中型不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛，大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛等。《規則》自2011年1月1日起施行。

5、國四排放標準實施日期推遲

12月21日，環境保護部辦公廳發布《關于國家機動車排放標準第四階段限制實施日期的復函》，對機動車國四標準實施日期進行了適當調整。車用壓燃式發動機（即車用柴油發動機）與汽車，暫定推遲一年實施國四標準。

6、重卡銷量首次突破百萬大關

中國汽車工業協會數據顯示，2010年，我國重卡（含非完整車輛和半掛牽引車）銷量首次突破百萬輛大關，達到101.74萬輛，比上年增長59.93%，增幅比2009年高42.22個百分點。

2011年大事記

1、商用車強制安裝ABS

1月27日，中機車輛技術服務中心下發《關于對 <公告> 內產品進行整改和清理的通知》，要求卡客車必須安裝ABS以及核查后防護欄，進一步落實工信部和公安部的要求，不符合要求有被撤公告風險。

2、雙層客車禁止上路運營

3月22日，公安部、工信部聯合發布通知，雙層客車不再允許申報《公告》，已上《公告》的車輛將失去合法運營資格，車管部門將撤銷其機動車整車合格證信息。雙層客車退出客車等級評定體系，未來無法通過等級評定獲取相關資質。

3、“燃耗”不達標不予辦營運證

交通運輸部強調，3月1日起，嚴格執行道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法，重卡車輛必須進行檢測才能上路運營。

4、《交通運輸“十二五”發展規劃》發布

5月26日，交通運輸部舉行例行新聞發布會，正式發布《交通運輸“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。其中，綜合運輸、公路交通、水路交通、民用航空和郵政業五章，提出了推進綜合運輸體系建設的主要任務以及公路、水路、民航和郵政發展的目標、任務和重點。

5、物流業“國八條”發布

6月8日，國務院推出了推動物流業發展的8項配套措施，這8項措施被業界稱為物流業的“國八條”。這是繼2009年3月國務院頒布實施《物流業調整和振興計劃》之后的又一重大政策調整。

6、臥鋪客車停產“倒計時”

12月31日，工信部發布《關于進一步提高中大型客貨車安全技術性能加強車輛 <公告> 管理和注冊登記管理工作的通知》。工業和信息化部暫停受理臥鋪客車新產品申報《公告》。自2012年3月1日起，相關企業暫停生產、銷售臥鋪客車產品，工業和信息化部暫停全部臥鋪客車產品《公告》，公安機關交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。

2012年大事記

1、國四排放標準實施二度延遲

1月10日，環保部下發公告稱，自2013年7月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發動機（主要指柴油發動機）與汽車必須符合國四標準。柴油發動機車輛國四標準實施日期再次延后。

2、福田戴姆勒汽車有限公司掛牌

2月18日，北京福田戴姆勒汽車有限公司在北京掛牌，戴姆勒股份有限公司與北汽福田汽車股份有限公司的合作終于修成正果。同日，歐曼重卡第一代GTL產品發布。

3、《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃（摘要）》發布

3月27日，科技部發布《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃（摘要）》。

《規劃》將我國節能與新能源汽車技術路線分為三個階段。2010-2015，盡快推進混合動力技術的應用，發展小型純電動汽車和插電式混合動力電動車；2015-2020，在混合動力技術得到廣泛應用基礎上，加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車推廣力度；2020年后，純電驅動技術將逐步占據主導地位，通過發展純電動汽車和燃料電池汽車，大幅度降低排放。

4、《校車安全管理條例》發布

4月5日，國務院頒布實施《校車安全管理條例》。該條例按照確保安全、切合實際的總體思路，將校車安全問題納入法制軌道，確立了保障校車安全的基本制度。

5、 校車“新國標”發布

4月10日，新版強制性國家標準《專用校車安全技術條件》（GB24407—2012）和《專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度》（GB24406—2012）正式發布。

新版標準明確了專用校車及座椅系統的各項技術指標和試驗方法，更加注重車輛的安全性能、更加注重車輛配置的人性化、更加注重車輛安全管理的可操作性。

6、《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012 ~2020）》發布

6月28日，國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》。《規劃》提出了發展我國節能與新能源汽車產業的主要目標：到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。

7、燃氣車國五實施日期確定

12月3日，環保部發布《關于實施國家第五階段氣體燃料點燃式發動機與汽車排放標準公告》，自2013年1月1日起，燃氣汽車統一執行國五標準，不符合標準者一律不予掛牌。

8、中國汽車出口首次突破百萬大關

中國汽車工業協會數據顯示，2012年，中國汽車出口105.61萬輛，同比增長29.70%，中國汽車出口首次突破百萬大關。

2013年大事記

1、《關于加強內燃機工業節能減排的意見》發布

2月6日，國務院辦公廳下發《關于加強內燃機工業節能減排的意見》。要求到2015年，節能型內燃機產品占全社會內燃機產品保有量的60%，與2010年相比，內燃機燃油消耗率降低6% ~10%。

2、掛車交強險取消

3月1日，《國務院關于修改 <機動車交通事故責任強制保險條例> 的決定》施行，其中增加一條：掛車不投保機動車交通事故責任強制保險。發生道路交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由牽引車投保的保險公司在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以賠償；不足的部分，由牽引車方和掛車方依照法律規定承擔賠償責任。

3、客車廠競爭座位數歷史終結

8月23日，交通運輸部發布關于貫徹落實交通行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325-2013）的通知。新等級評定標準對客車座位數做出了重要調整，企業之間競爭等級座位數的歷史由此畫上句號。

4、國務院發文促黃標車淘汰

9月10日，國務院印發《大氣污染防治行動計劃》，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車；到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。

5、新一輪新能源補貼啟動

9月13日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委四部委聯合發布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，2013~2015年繼續開展新能源汽車推廣應用工作。

2014年大事記

1、傳統混合動力客車不再享受補貼

2月9日，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委等四部門發布的《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》公布新的補貼標準，傳統混合動力客車因屬于節能車型，不再享受補貼。

2、國四排放標準全面實施

4月23日，工信部產業政策司發布《中華人民共和國工業和信息化部第27號公告》，2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標準柴油車產品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產品將不得銷售。這意味著，2015年1月1日起我國全面實施國四排放標準塵埃落定。

3、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》實施

7月1日，《道路運輸車輛動態監督管理辦法》實施。《辦法》要求，旅游包車、三類以上班線客車、危貨運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前需安裝符合標準的衛星定位裝置，并接入有效監控平臺，如未按規定執行，將不予核發或審驗道路運輸證。

4、五部委嚴查國四造假

8月6日，環保部官網發布《關于印發新生產機動車環保達標監管工作方案的通知》，環保部會同工信部、公安部、工商總局、質檢總局五部委，決定在全國范圍內聯合開展新生產機動車環保達標監督檢查工作。該輪檢查工作以中重型柴油車為重點（包含進口車輛及進口發動機），在新車檢測、生產、銷售、注冊登記等各環節開展聯合執法專項行動。

小結：

2010~2014年，中國商用車行業在政策與市場的雙重驅動下，開始從“粗放擴張”向“精耕細作”轉身。環保法規步步緊逼、安全標準全面提升、核心技術自主突破，為后續“十三五”時期的電動化、智能化升級奠定了基礎。

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