13市文旅“成績單”，南通為何不如連云港、鹽城？

文|清哲木

看到相關(guān)新聞報(bào)道說，剛過去的“五一”假期，江蘇全省接待游客3533.02萬人次，游客消費(fèi)總額162.72億元；博物館共接待觀眾531.7萬人次，文創(chuàng)收入2104.53萬元；營業(yè)性演出觀演人次28.51萬，帶動(dòng)文旅直接消費(fèi)13億元……

而我所在的城市南通，由于南通文旅局精心組織，細(xì)心謀劃。2025年5.1更是一舉超過宿遷和泰州市，在這次文旅“成績單”里，南通總算在兄弟地級(jí)市中“遙遙領(lǐng)先”了一回。官方消息，南通這個(gè)5.1共接待游客470.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入24.9億元。總之，這次成績不錯(cuò)，可歌可泣！但是，筆者始終覺得南通不應(yīng)該處于末位這個(gè)水平，應(yīng)該是站在全省靠前的第一梯隊(duì)，再不濟(jì)第二梯隊(duì)也能接受。因?yàn)槟贤〒碛袃?yōu)渥的文旅資源，可以說全域都具地方特色，能夠真正做到“一城一品”。

南通作為江海交匯的“江海明珠”，擁有豐富的自然與人文旅游資源，如濠河、狼山、啟唐城、圓陀角等，但旅游市場表現(xiàn)長期滯后于鹽城、連云港等省內(nèi)其他沿海城市。這真讓人看著不是一個(gè)滋味，為什么其他地方能夠把文旅做得風(fēng)生水起，精彩紛呈，而南通長期不溫不火？我想這里南通文旅部門需要認(rèn)真思考的問題，到底哪方面出現(xiàn)了“梗”？我想很多方面還是人的因素多一些。職能部門是否懂得做文旅？是否熱愛自己的本職工作？還是把工作當(dāng)一個(gè)職位過渡期，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的思想，有沒有把職業(yè)當(dāng)事業(yè)的雄心壯志？如果沒有把文旅當(dāng)事業(yè)的態(tài)度去經(jīng)營，南通文旅就會(huì)一潭死水，就會(huì)止步不前。

當(dāng)然，我個(gè)人淺顯的覺得，咱們南通江海資源未充分轉(zhuǎn)化，文旅資源未被充分激活，官方墨守成規(guī)，無創(chuàng)新。南通坐擁206公里海岸線和218公里長江岸線，但早期沿江沿海多為工業(yè)岸線，生態(tài)景觀開發(fā)滯后。盡管近年來提出打造“江海特色旅游帶”，但多數(shù)項(xiàng)目仍停留在傳統(tǒng)觀光層面，如“看海、吃海鮮”，缺乏深度體驗(yàn)型產(chǎn)品（如濱海運(yùn)動(dòng)、文化沉浸式體驗(yàn)）。反觀連云港，依托花果山、海上云臺(tái)山等IP，結(jié)合《西游記》神話主題打造差異化景區(qū)，形成文化辨識(shí)度。鹽城則以丹頂鶴、麋鹿保護(hù)區(qū)為核心，構(gòu)建生態(tài)旅游品牌，推出“鹽年益壽”康養(yǎng)項(xiàng)目，精準(zhǔn)對接市場需求。

而南通沒有準(zhǔn)確定位自己從lP，今年南通雖提出“江海有情·南通有請”口號(hào)，但品牌內(nèi)核不夠清晰。講了等于沒有講。看看鹽城以“世界自然遺產(chǎn)地”為標(biāo)簽，連云港以“東海第一勝境”和《西游記》文化為賣點(diǎn)，均形成明確的品牌記憶點(diǎn)。南通雖有濠河、狼山等景區(qū)，但未提煉出類似“花果山”“丹頂鶴”的超級(jí)IP，導(dǎo)致資源分散，難以形成合力。品牌定位模糊，這兩年，南通雖通過音樂節(jié)、馬拉松等活動(dòng)引流，但曝光范圍多限于省內(nèi)。連云港通過“連云港之夏”等大型節(jié)慶活動(dòng)吸引全國游客，鹽城則借助“丹頂鶴國際濕地生態(tài)旅游節(jié)”強(qiáng)化生態(tài)品牌。南通雖在上海舉辦推介會(huì)，但持續(xù)性營銷不足，未能突破長三角區(qū)域市場。

資源是有的，創(chuàng)新不足。說實(shí)話，一條濠河5A級(jí)的景區(qū)如果經(jīng)營好就能讓南通出類拔萃。大家還記得10多年前的濠河，每天晚上音樂噴泉和游船來來往往，那個(gè)時(shí)候的濠河，真讓人懷念，夏天晚上在濠河邊走走，吹吹風(fēng)，多愜意。現(xiàn)在，我好多年都難得去濠河走一走，同樣是城內(nèi)河的湖北宣恩縣貢河，人家把宣恩貢水河打造成“宣恩夜宴”，幾天時(shí)間接待游客上百萬，這些需要學(xué)嗎？會(huì)抄作業(yè)就可以了。南通的旅游資源在沉睡，需要喚醒，例如，張謇文化旅游景區(qū)仍以靜態(tài)展示為主，缺乏互動(dòng)性體驗(yàn)；長壽文化未轉(zhuǎn)化為康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，而鹽城已通過“長三角康養(yǎng)基地”實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。相比之下，連云港將《鏡花緣》文化融入景區(qū)設(shè)計(jì)，通過實(shí)景演出增強(qiáng)游客參與感。南通連抄作業(yè)的勇氣都不曾有，有時(shí)候想想挺無語的。

今年5.1南通文旅算是鉚足了勁，提出了很多措施，但現(xiàn)在旅游，游客看重的不是產(chǎn)品，而是一座城市的愛意和誠意，文旅規(guī)劃體現(xiàn)出的誠意和愛意要讓游客知道，譬如，重慶榮昌區(qū)一系列措施，處處為游客著想的誠意比旅游的產(chǎn)品更具吸引力，別說在旅游產(chǎn)品資源上投入了多少，而是你能為游客想多少，這個(gè)才是關(guān)鍵啊！但是，我看了相關(guān)新聞報(bào)道，文旅官員夸夸其談的是推出了多少產(chǎn)品，鮮有為游客吃穿住行著想的細(xì)節(jié)。這就是差距。旅游就像找愛人一樣，你不能就模樣好看，還得要誠心誠意人家才會(huì)來。

對比鹽城與連云港，南通業(yè)態(tài)單一，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短。南通旅游收入依賴門票經(jīng)濟(jì)，購物、娛樂消費(fèi)占比低。鹽城發(fā)展冰雪旅游、溫泉度假等多元業(yè)態(tài)，連云港開發(fā)海釣、游艇等高端項(xiàng)目，而南通雖有啟唐城等新興項(xiàng)目，但規(guī)模較小，尚未形成“文旅+體育+康養(yǎng)”的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈。我看了一下，鹽城依托灘涂濕地資源，打造國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，并通過“生態(tài)+康養(yǎng)”模式吸引高端客群。其“黃海濕地”成功申遺后，國際知名度顯著提升，形成生態(tài)旅游與科普研學(xué)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。

連云港以花果山為核心，將神話IP與自然景觀深度融合，開發(fā)實(shí)景演出、主題樂園等體驗(yàn)項(xiàng)目。同時(shí)，通過“國際海洋旅游城市”定位，整合海濱、港口、文化資源，形成全域旅游格局。

當(dāng)然，南通可以深化文旅融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦江海特色，打造核心IP，譬如，可以重點(diǎn)開發(fā)圓陀角“長江口第一縷陽光”、啟唐城沉浸式唐風(fēng)體驗(yàn)等差異化產(chǎn)品，形成“日出經(jīng)濟(jì)”“江海夜游”等特色品牌。另外，可推動(dòng)張謇工業(yè)遺存開發(fā)為研學(xué)基地，結(jié)合非遺技藝開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品；借鑒鹽城康養(yǎng)模式，將長壽文化轉(zhuǎn)化為健康旅游項(xiàng)目。可以強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，借勢長三角，加強(qiáng)與上海、蘇州的跨江合作，推出“江海聯(lián)游”線路；利用新機(jī)場、高鐵建設(shè)契機(jī)，提升交通通達(dá)性，吸引過境游客為”過夜“游客。

哲木觀察認(rèn)為，南通旅游的癥結(jié)在于“資源未轉(zhuǎn)化為競爭力”，而鹽城、連云港通過精準(zhǔn)定位與產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)了“資源變現(xiàn)”。未來，南通如果在品牌塑造、產(chǎn)品創(chuàng)新、配套完善等方面持續(xù)發(fā)力，一定能夠在長三角旅游版圖中占據(jù)一席重要之地。