2020年，英國(guó)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)分析了一年來(lái)的火災(zāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本，總數(shù)是120億英磅。以下是結(jié)果性的資料，供參考：

1 預(yù)防成本

預(yù)防成本為 88 億英鎊，主要包括以下內(nèi)容。

防御性支出 - 建筑物

建筑物的防御性支出包括為提高建筑物的消防安全和防止火災(zāi)而采取的措施（例如防火門(mén)和分隔結(jié)構(gòu)）所產(chǎn)生的任何成本。它包括在建筑物中采用主動(dòng)和被動(dòng)消防措施的成本，以及以防火安全的方式設(shè)計(jì)建筑物的成本。為了計(jì)算此成本，使用了基于 ONS 建設(shè)支出和市場(chǎng)規(guī)模數(shù)據(jù)的自上而下的方法。包括三個(gè)不同的要素，總成本估計(jì)為 46 億英鎊。

新建筑的消防安全成本

計(jì)算為住宅總建筑成本的 1.25% 和所有其他建筑的 5%。總成本估計(jì)：35 億英鎊。

建筑維修和保養(yǎng)中的消防安全成本

總成本估計(jì)：7.93 億英鎊。

消防安全設(shè)備和措施的持續(xù)維護(hù)

計(jì)算為新建筑措施總成本的約 8%。總成本估計(jì)：2.84 億英鎊。

防御性支出 – 消費(fèi)品

當(dāng)公司銷(xiāo)售的消費(fèi)品（如電器、家具和機(jī)動(dòng)車(chē)輛）需要滿足消防安全標(biāo)準(zhǔn)并遵守適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)以確保其消防安全時(shí)，公司就會(huì)產(chǎn)生成本。這可能涉及消防安全測(cè)試、添加保護(hù)標(biāo)記、使用阻燃劑或使用更昂貴、不易燃或可燃材料的費(fèi)用。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著額外的成本，在許多情況下，該成本已包含在消費(fèi)品的成本中并轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

由于沒(méi)有關(guān)于消費(fèi)品防火市場(chǎng)規(guī)模的可用估計(jì)值，因此使用 ONS 對(duì)英國(guó)制造業(yè)銷(xiāo)售額的估計(jì)計(jì)算，這些行業(yè)（例如電子產(chǎn)品和電氣商品或設(shè)備）假定其商品（例如電子產(chǎn)品和電氣商品或設(shè)備）需要一定程度的消防安全）和現(xiàn)有文獻(xiàn)。評(píng)估了大量研究，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品防御性支出占制造業(yè)產(chǎn)出的比例約為 1.5% 至 2.5%。本報(bào)告采用 1.5% 的下限假設(shè)，總成本為 20 億英鎊。

固定滅火系統(tǒng)的碳排放

一些商業(yè)建筑有固定的滅火系統(tǒng)，旨在防止可能需要 FRS 值守的火災(zāi)。這導(dǎo)致了氫氟烴 （HFC） 氣體的釋放成本。通常使用這種氣體，因?yàn)樗且环N在不損壞電子設(shè)備的情況下滅火的方法，因此經(jīng)常存在于機(jī)房、數(shù)據(jù)中心和電信設(shè)施中。美國(guó)國(guó)家大氣排放清單 （NAEI） 發(fā)布這些系統(tǒng)碳排放總量的年度估計(jì)值。該成本乘以商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部的 BEIS 單位碳成本，得出總成本為 6000 萬(wàn)英鎊。

保險(xiǎn)管理

制定保險(xiǎn)單的管理費(fèi)用，以及保險(xiǎn)公司為促進(jìn)這些保單的交付而產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)成本，被認(rèn)為是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成本，因?yàn)檫@些資源本可以用于替代生產(chǎn)活動(dòng)。成本是使用英國(guó)保險(xiǎn)公司協(xié)會(huì) （ABI） 的數(shù)據(jù)計(jì)算得出的，總成本為 3.87 億英鎊。

工作場(chǎng)所的消防培訓(xùn)和宣傳

工作場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的可能性意味著許多人需要進(jìn)行工作場(chǎng)所消防安全培訓(xùn)，這在花費(fèi)的時(shí)間方面具有經(jīng)濟(jì)成本。該成本是使用 ONS 關(guān)于就業(yè)人數(shù)及其就業(yè)成本的數(shù)據(jù)計(jì)算的，乘以他們每年用于消防培訓(xùn)的時(shí)間估計(jì)值（估計(jì)為每人每年 45 分鐘）。總成本：3.36 億英鎊。

消防和救援服務(wù)的支出

FRS的年度總預(yù)算約為 22 億英鎊，其中包括為他們對(duì)火災(zāi)的響應(yīng)、非火災(zāi)活動(dòng)和預(yù)期必須處理火災(zāi)的活動(dòng)提供資金，其中包括培訓(xùn)、復(fù)原力要求以及旨在預(yù)防和防止火災(zāi)發(fā)生的任何活動(dòng)。完成分析后，將 FRS 支出分為響應(yīng)和預(yù)期活動(dòng)（包括所有時(shí)間和成本，不包括直接響應(yīng)），然后在火災(zāi)和非火災(zāi)相關(guān)支出之間拆分。總成本：14 億英鎊。

更多的其他成本

包括縱火支出的防御性支出成本、FRS 家庭消防安全檢查 （HFSC） 的轉(zhuǎn)介以及中央政府在消防安全方面的額外活動(dòng)。其中一些成本被貨幣化，它們都在 預(yù)防章節(jié)中進(jìn)一步討論。

總預(yù)防成本

表 M3 顯示了火災(zāi)的總預(yù)防成本。最大的預(yù)防成本來(lái)自建筑物的防御性支出，其他重大成本是消費(fèi)品和 FRS 支出的防御性支出。總預(yù)防成本總計(jì)等于 88 億英鎊。

表 M3：預(yù)防火災(zāi)的總成本火型總成本

防御性開(kāi)支 - 建筑物

￡4,626m

防御性支出 - 消費(fèi)品

￡1,990m

防御性支出 - 縱火

￡11m

滅火系統(tǒng)的碳排放

￡60m

企業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間成本

￡336m

保險(xiǎn)管理

￡387m

FRS 支出

￡1,384m

FRS 合作伙伴 HFSC

￡0.3m

總成本88 億英鎊單位成本（所有火災(zāi) - 154,109）￡57,100 起單位成本（主要火災(zāi) - 68,765）￡127,900

2、火災(zāi)成本

包括年度發(fā)生的火災(zāi)產(chǎn)生的直接和間接成本，例如財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)損失、人身傷害和死亡。總成本估計(jì)為 32 億英鎊。

身體和情感傷害

與火災(zāi)相關(guān)的身體和情感傷害是有代價(jià)的。這是使用 QALY方法計(jì)算的。死亡人數(shù)的 QALY 影響也是使用 IRS 數(shù)據(jù)計(jì)算的，這些數(shù)據(jù)涉及與火災(zāi)相關(guān)的死亡人數(shù)、個(gè)人的性別和死亡時(shí)的年齡。為了計(jì)算因死亡而損失的壽命年數(shù)，從預(yù)期剩余壽命年限中減去死亡年齡（ONS，2021c）。然后將損失的壽命年數(shù)乘以 QALY，總成本以 1.5% 的年利率貼現(xiàn) （HMT 2022），以將成本換成現(xiàn)值，并考慮時(shí)間偏好和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。所有身體和情感傷害的成本：3.62 億英鎊。

財(cái)產(chǎn)損失

火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失分為兩個(gè)方面：（i） 直接財(cái)產(chǎn)損失和 （ii） 間接的財(cái)產(chǎn)損失。直接財(cái)產(chǎn)損失的計(jì)算方法是從 IRS 獲取估計(jì)的火災(zāi)損失面積，然后乘以重建該區(qū)域的成本。在計(jì)算直接財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，火災(zāi)損失乘以單元重建成本，而煙霧和水損壞的計(jì)算方法是根據(jù)單元重建成本乘以 20%，因?yàn)闊熿F和水損壞不太可能需要完全重建空間。

間接損失成本包括對(duì)內(nèi)容物的損壞等影響，并且是通過(guò)對(duì)直接損失數(shù)字應(yīng)用上升系數(shù)來(lái)計(jì)算的。對(duì)于住宅火災(zāi)，假設(shè)更間接財(cái)產(chǎn)損失為直接損失的 28%，而對(duì)于其他建筑物火災(zāi)，則為 133%，以說(shuō)明更大的商業(yè)影響可能性。成本：20 億英鎊。

道路車(chē)輛損壞

道路車(chē)輛火災(zāi)造成的損失是使用 IRS 中的 14 個(gè)車(chē)輛類(lèi)別（不包括自行車(chē)）計(jì)算的，并將損壞類(lèi)別（例如油箱和發(fā)動(dòng)機(jī)艙）等同于車(chē)輛損壞百分比的估計(jì)值。找到每種車(chē)輛類(lèi)型的平均價(jià)格，然后將其乘以相應(yīng)的損壞百分比，得出每次事故的成本。總成本為 2.72 億英鎊。

產(chǎn)出損失

丟失的產(chǎn)出分為 4 個(gè)部分：

1. 財(cái)產(chǎn)損失/企業(yè)關(guān)閉。

2. 受傷后的休假。

3. 受傷后生產(chǎn)力下降。

4. 死亡。

企業(yè)關(guān)閉和財(cái)產(chǎn)損失造成的產(chǎn)出損失是通過(guò)估計(jì)因火災(zāi)而失業(yè)或無(wú)法工作的員工人數(shù)來(lái)計(jì)算的，并且假設(shè)員工的收入損失代表企業(yè)的產(chǎn)出損失。CEBR， 2014 論文估計(jì)了導(dǎo)致個(gè)人在倉(cāng)儲(chǔ)中失業(yè)所需的損失面積，被用作這些計(jì)算的基礎(chǔ)。通過(guò)將倉(cāng)儲(chǔ)的員工密度與其他 7 個(gè)行業(yè)進(jìn)行比較，可以找到每場(chǎng)火災(zāi)導(dǎo)致個(gè)人失業(yè)所需的損失區(qū)域。然后對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整，以說(shuō)明個(gè)人在家工作或不在工作場(chǎng)所工作的可能性。使用了總損壞面積，因?yàn)闊熿F和水損壞也會(huì)影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力。然后將各行業(yè)的失業(yè)人數(shù)乘以平均年薪和估計(jì)的失業(yè)時(shí)間，后者根據(jù)不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性進(jìn)行了調(diào)整。這給出了按行業(yè)劃分的總成本，然后將其相加。

為了計(jì)算受傷后的休假成本，使用 IRS 受傷日中的 4 個(gè)嚴(yán)重程度類(lèi)別來(lái)估計(jì)持續(xù)時(shí)間。根據(jù)受傷嚴(yán)重程度，對(duì)個(gè)人受傷后重返工作崗位所需的平均時(shí)間進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述，假設(shè)預(yù)防性檢查和需要急救時(shí)間為 5.5 小時(shí)，入院（輕微）為 5 周，入院（嚴(yán)重）為 17 周。

受傷后生產(chǎn)力降低使用與身體傷害相同的 QALY 影響方法，盡管使用平均年薪而不是 QALY 值。傷害對(duì) QALY 的影響被用作生產(chǎn)力下降的代表，再乘以持續(xù)時(shí)間、就業(yè)率和一年內(nèi)的總工作時(shí)間以發(fā)現(xiàn)整體生產(chǎn)力損失。

死亡損失產(chǎn)出的計(jì)算方式與傷害相同，但使用距離退休剩余的年限而不是預(yù)期壽命，不包括 65 歲以上的人。總成本：1.7 億英鎊。

健康服務(wù)

醫(yī)療服務(wù)成本基于不同治療的 NHS 單位成本，并根據(jù) IRS 對(duì)傷害類(lèi)型和嚴(yán)重程度的分類(lèi)對(duì)每種傷害的可能治療做出假設(shè)。僅包括記錄為住院的事件。身體傷害還考慮了救護(hù)車(chē)和醫(yī)療程序的費(fèi)用，而情感傷害是使用咨詢費(fèi)用計(jì)算的。成本：2300 萬(wàn)英鎊。

環(huán)境的

本節(jié)包括三個(gè)不同的成本領(lǐng)域：

1. 排放的碳成本。

2. 對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

3. 室外火災(zāi)造成的損害。

碳成本是使用 BEIS 關(guān)于總碳排放量和碳排放單位成本的數(shù)據(jù)計(jì)算的。空氣質(zhì)量成本是使用顆粒物排放總量和環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部 （DEFRA） 單位成本的估計(jì)值計(jì)算的，室外火災(zāi)造成的損失是使用 4 個(gè)案例研究計(jì)算的，關(guān)于清理和恢復(fù)受損土地的成本。造價(jià)：1.23 億英鎊。

保險(xiǎn)管理

火災(zāi)損害索賠的行政和管理費(fèi)用被認(rèn)為是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)后果成本，因?yàn)檫@些資源本可以用于替代生產(chǎn)活動(dòng)。成本是使用英國(guó)保險(xiǎn)公司協(xié)會(huì) （ABI） 的數(shù)據(jù)計(jì)算得出的，總成本為 1.14 億英鎊。

更廣泛的成本

犯罪（縱火）相關(guān)影響的成本（包括警察、CJS 和受害者服務(wù)）是使用犯罪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本報(bào)告中增加的單位成本來(lái)估計(jì)的。成本：7800 萬(wàn)英鎊。

消防員受傷的成本計(jì)算方式與其他火災(zāi)受害者的受傷相同，使用 IRS 的傷害類(lèi)型數(shù)據(jù)。成本：40 萬(wàn)英鎊。

非貨幣化成本

火災(zāi)的多種后果無(wú)法貨幣化到足夠強(qiáng)大的程度，無(wú)法包含在總體后果估計(jì)中。包括因火災(zāi)而產(chǎn)生的疏散費(fèi)用和對(duì)火災(zāi)的恐懼。進(jìn)一步的工作可以尋求將這些成本貨幣化。

3 火災(zāi)響應(yīng)成本

FRS 在火災(zāi)發(fā)生時(shí)花費(fèi)時(shí)間響應(yīng)和處理火災(zāi)。這會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)成本，其中包括 FRS 響應(yīng)事件所花費(fèi)的時(shí)間的機(jī)會(huì)成本、與事件響應(yīng)相關(guān)的非勞動(dòng)力支出的直接成本，以及控制人員的成本。響應(yīng)成本僅考慮因火災(zāi)事故而產(chǎn)生的直接成本，因此不等于 FRS 總支出。更廣泛的彈性成本 – 培訓(xùn)，以便員工能夠有效應(yīng)對(duì)事件，以及其他 FRS 活動(dòng)（例如預(yù)防和保護(hù)活動(dòng)）不屬于響應(yīng)相關(guān)，因此不包括在 FRS 響應(yīng)成本中。

表 M5 顯示了應(yīng)對(duì)火災(zāi)的總成本。FRS 應(yīng)對(duì)火災(zāi)的成本計(jì)算為 7390 萬(wàn)英鎊，其中包括直接勞動(dòng)力（消防員）、直接非勞動(dòng)力支出（包括燃料和電器磨損）和控制成本。

表 M5：總響應(yīng)成本火災(zāi)響應(yīng)的總成本總成本單位成本（152,289 次事件）

直接人工

￡30.4m

200 英鎊

直接資本

￡21.7m

￡140

控制

￡21.8m

￡140

總計(jì)￡73.9m￡490

4 總費(fèi)用

按成本區(qū)域、火災(zāi)類(lèi)型以及單位和總成本劃分的火災(zāi)總成本如下表所示。這些表格可以輕松比較不同火災(zāi)的成本以及導(dǎo)致成本差異的原因。

表 M6：火災(zāi)的總經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本成本區(qū)域總成本單位成本（所有火災(zāi)事故）預(yù)防成本88 億英鎊￡57,100 起

防御性開(kāi)支 - 建筑物

￡4,626米

￡30,000

防御性支出 - 消費(fèi)品

￡1,990m

12,900 英鎊

防御性支出 - 縱火

￡11m

￡70

滅火系統(tǒng)的碳排放

￡60m

400 英鎊

企業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間成本

￡336m

2,200 英鎊

保險(xiǎn)管理

￡387m

2,500 英鎊

FRS 支出

￡1,384m

9,000 英鎊

FRS 合作伙伴 HFSC

￡0.3m

￡0

火災(zāi)成本32 億英鎊20,500 英鎊

身體和情感上的傷害

￡362m

2,400 英鎊

財(cái)產(chǎn)損失

￡2,009m

13,000 英鎊

車(chē)輛起火

￡272m

1,800 英鎊

輸出損失

￡170m

1,100 英鎊

醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用

￡23m

200 英鎊

環(huán)境危害

￡123m

￡800

保險(xiǎn)管理

￡114m

700 英鎊

更廣泛的成本

￡78m

500 英鎊

響應(yīng)成本￡74m￡490120 億英鎊￡78,000 起

學(xué)習(xí)資料

靠山屯閑話

既往不戀，當(dāng)下不雜，

未來(lái)不迎，縱情向前。

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