垃圾圍村，生活還能繼續嗎？

最近，江蘇省南通市海安市鳳凰村的一處垃圾堆積點引發了廣泛關注。這里成堆的垃圾不僅散發出刺鼻的氣味，還滋生了大量的蚊蟲，嚴重影響了周邊村民的日常生活。這一現象背后，暴露出農村環境治理中的深層次問題，值得我們深入探討。

在鳳凰村東北角的一片麥地里，有一個長約二十米、寬約五米、深約兩米的深坑，里面堆滿了各種生活垃圾和建筑廢料。據村民反映，這種情況已經持續了半年多，期間雖然有個別村民向村委會反映了問題，但始終沒有得到根本解決。更令人擔憂的是，部分垃圾已經開始滲漏，對附近的農田和灌溉水系構成了潛在威脅。村民們表示，這種狀況不僅影響了他們的生活質量，還讓他們感到非常不安，擔心長期下去會對健康產生不良影響。

管理困局：誰該為此負責？屬地管理真空是導致這一問題的重要原因之一。鳳凰村原屬于仇湖鎮，現已合并鄉鎮，行政區劃調整后，管理職責不明確，導致垃圾處理工作陷入停滯。是否存在各部門之間互相推諉，遲遲未能形成有效的解決方案？這種管理上的真空狀態，使得垃圾問題日益嚴重，村民的不滿情緒也在不斷積累。

監管反思：機制為何失靈？巡查制度形同虛設，是另一個關鍵問題。按照規定，相關部門應定期對垃圾堆放點進行巡查，及時發現并處理問題。然而，實際情況卻是巡查工作流于形式，甚至根本沒有落實。村民反映，他們從未見過有人來檢查過這片垃圾堆。這種巡查制度的失效，使得垃圾問題得不到及時發現和處理，進一步加劇了污染程度。

問責機制缺失也是導致問題久拖不決的重要因素。即使有村民投訴，也沒有相應的問責機制來追究相關人員的責任。這種缺乏有效監督和問責的管理方式，使得相關部門缺乏解決問題的動力，導致垃圾問題長期得不到解決。

破局之道：多管齊下解難題。明確責任主體：建議海安市政府盡快厘清行政區劃調整后的管理邊界，建立過渡期聯合工作機制。具體來說，可以成立一個由多個部門組成的聯合工作組，明確各自的職責和任務，確保垃圾處理工作得到有效推進。同時，建立一套完善的問責機制，對不作為或慢作為的人員進行嚴肅處理，確保各項措施落到實處。

加強宣傳教育：提高村民的環保意識也是解決垃圾問題的關鍵。可以通過舉辦講座、發放宣傳資料等方式，向村民普及垃圾分類和環保知識，引導他們養成良好的生活習慣。此外，還可以設立獎勵機制，鼓勵村民積極參與垃圾分類和環境保護活動，形成人人參與的良好氛圍。

完善基礎設施：改善農村垃圾處理設施，是解決垃圾問題的根本途徑。政府應加大對農村垃圾處理設施的投入，建設更多符合標準的垃圾處理站，配備專業的垃圾處理設備和技術人員。同時，建立健全垃圾收運體系，確保垃圾能夠及時收集和處理，防止再次出現類似的問題。

長遠思考：鄉村振興中的環境治理。鳳凰村的案例絕非個例，它折射出我國農村環境治理的普遍困境。在推進鄉村振興戰略過程中，必須把環境治理放在突出位置。一方面，要加大政策支持力度，完善相關法律法規，為農村環境治理提供有力保障；另一方面，要創新治理模式，探索適合農村特點的環境治理路徑，形成政府主導、社會參與、村民自治的多元共治格局。

垃圾治理，考驗基層治理能力，期待海安市有關部門能正視問題，拿出切實可行的解決方案。