當(dāng)全球還在消化特朗普政府“對等關(guān)稅”威脅時,中美高層會談已釋放震撼信號——美方宣布對嬰兒車、兒童安全座椅等商品豁免145%關(guān)稅,中方則用“聽其言觀其行”回應(yīng)誠意質(zhì)疑。這場持續(xù)數(shù)月的關(guān)稅戰(zhàn),為何突然出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折?背后是經(jīng)濟(jì)絞殺失效,還是戰(zhàn)略博弈升級?
一:美方急剎“關(guān)稅戰(zhàn)車”,豁免清單暗藏玄機
5月7日,美國財政部宣布對中國嬰童用品豁免最高145%關(guān)稅,涉及97%的美國市場進(jìn)口商品。這一決策背后,是美國家庭年均多支出400美元的民怨沸騰,更是美國中小企業(yè)的生存危機——數(shù)據(jù)顯示,90%依賴中國供應(yīng)鏈的嬰童用品企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)。更耐人尋味的是,美方同步調(diào)整談判陣容,排除鷹派代表納瓦羅,轉(zhuǎn)而由鴿派財長貝森特主導(dǎo),釋放出“從對抗轉(zhuǎn)向協(xié)商”的明確信號。
特朗普政府曾以“國家安全”為名,將關(guān)稅作為打壓中國的政治籌碼。但現(xiàn)實是,美國消費者承擔(dān)了90%的關(guān)稅成本,而中國制造業(yè)通過供應(yīng)鏈韌性維持了出口韌性。豁免嬰童用品,本質(zhì)是美方在“政治正確”與“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實”間的痛苦妥協(xié)。
二:中方“接觸”背后的戰(zhàn)略定力
面對美方示好,中方以“接觸”替代“談判”,一字之差暗藏深意。外交部明確表示,此次會談僅為“交換意見”,不預(yù)設(shè)任何協(xié)議框架,更強調(diào)“糾正錯誤做法”是重啟對話的前提。商務(wù)部更直言:“若美方僅以豁免部分關(guān)稅為餌,談判將無果而終。”這種“以壓促變”的策略,正是中國對美博弈的經(jīng)典手法——通過精準(zhǔn)打擊美國政治經(jīng)濟(jì)軟肋,倒逼其讓步。
2025年4月,中國對美進(jìn)口大豆加征關(guān)稅后,美國中西部農(nóng)場主集體倒戈,迫使特朗普暫緩“對等關(guān)稅”計劃。此次瑞士會談前,中方同步釋放對稀土出口管制的收緊信號,直擊美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈命門。
三:全球供應(yīng)鏈重構(gòu)下的博弈新規(guī)則
美英近期達(dá)成的“汽車換農(nóng)產(chǎn)品”關(guān)稅協(xié)議,為中美談判提供了“利益置換”模板。但中方清醒認(rèn)識到:美國試圖以“局部讓步”換取“全局優(yōu)勢”的套路已難奏效。中國選擇在瑞士這個中立地會談,既避免主場壓力,又借歐洲盟友施壓美國——歐盟同日公布的對美反制清單,讓美方意識到“圍堵中國”將付出更大代價。
若美方全面取消對華加征關(guān)稅,全球供應(yīng)鏈成本可降低12%,每年為世界經(jīng)濟(jì)注入超1.5萬億美元增長動能。但中方更關(guān)注的是規(guī)則重建:要求美國承認(rèn)“對等關(guān)稅”違背WTO原則,并建立爭端解決機制。
關(guān)稅戰(zhàn)會否迎來終局?
當(dāng)前局勢呈現(xiàn)“美退中守”的微妙平衡,但三大挑戰(zhàn)仍存:
1. 特朗普的反復(fù)性:其團(tuán)隊已放風(fēng)“80%關(guān)稅是合理上限”,暗示后續(xù)可能借談判之名行訛詐之實;
2. 國內(nèi)政治博弈:美國大選年臨近,共和黨需在“對華強硬”與“經(jīng)濟(jì)止損”間走鋼絲;
3. 技術(shù)脫鉤風(fēng)險:美方對半導(dǎo)體、AI等領(lǐng)域的封鎖并未松動,可能另辟戰(zhàn)場施壓。
“此次會談更像是‘中場休息’而非‘終局之戰(zhàn)’。”清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通指出,“中方已掌握主動權(quán),但需警惕美方‘以拖待變’策略。”
結(jié)語
從“極限施壓”到“主動豁免”,從“單邊霸凌”到“談判求變”,中美關(guān)稅博弈的轉(zhuǎn)折,本質(zhì)是國際權(quán)力格局演變的結(jié)果。當(dāng)中國用“產(chǎn)業(yè)鏈韌性”破解“關(guān)稅絞殺”,用“規(guī)則話語權(quán)”對沖“美國優(yōu)先”,這場世紀(jì)博弈的終章,注定屬于堅持多邊主義的力量。
(本文綜合自外交部聲明、美聯(lián)社報道及行業(yè)數(shù)據(jù)分析)
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