據光明網消息,前不久,中國常駐聯合國副代表耿爽表示,美國濫用東道國地位,頻繁對特定國家的外交人員拒發簽證、限制旅行自由,不僅干擾聯合國正常運作,更暴露出將“美國優先”凌駕于國際規則之上的霸權心態和霸凌做派。耿爽在聯合國東道國關系委員會會議上發言時說,獲取簽證和旅行自由是各國常駐聯合國代表團外交人員的當然權利,保障這一權利是美國作為聯合國東道國應盡的國際義務,也是美國簽署《聯合國總部協定》作出的法律承諾。
1947年生效的《聯合國總部協定》明確規定,東道國需為會員國代表提供“不受阻礙的通行權”,《維也納外交關系公約》也將外交人員的簽證權視為“神圣不可侵犯”。自1952年聯合國總部落戶紐約后,美國成為了東道國,他們本應承擔保障各國外交人員通行自由的義務。然而現實卻是,簽證逐漸淪為美國實施政治脅迫的工具,數據顯示,2022-2025年間,中國外交官及其家屬的赴美簽證拒簽率遠超國際平均水平。
特朗普(資料圖)
美方口口聲聲“維護國際秩序”,卻對《聯合國憲章》和國際外交公約陽奉陰違。美國甚至以非人道手段限制外交官家屬就醫、就學等基本權利,突破國際規則底線。這種“只許州官放火,不許百姓點燈”的傲慢,與其歷史上濫用制裁、隨意威脅“轟炸伊朗”的行徑如出一轍。從阻撓中企參與國際展會到刻意刁難中國外交官,美方對華“戰略焦慮”顯著加劇。
2023年聯合國敘利亞重建會議期間,美國以“涉嫌化學武器研發”為由,拒簽敘方技術官員,導致戰后基礎設施修復計劃因缺乏數據支持而停滯。2024年聯合國人權理事會會議前,美國援引《反恐法案》,拒絕向伊朗人權事務特使發放簽證,理由是“與恐怖組織關聯”,卻對沙特、以色列同類人員大開綠燈。2025年聯合國反恐會議期間,俄方10名代表(包括議會高層)的簽證申請被美方以“文件提交過早”為由退回,待重新提交時已超截止日期,直接剝奪其參會資格。
特朗普(資料圖)
對于美國在聯合國上的種種惡行,中方在會議上指出了美國的“三違反”。一是美國違反國際法義務,簽證和旅行自由是《維也納外交關系公約》《聯合國總部協定》重點保障的外交人員權利,美國有義務保障各國外交人員在該問題上的權利。二是美國做法違反基本人道,不顧外交人員以及其家屬在醫療、交易上的關切,對他國外交人員施加歧視性正常,危害外交人員的安全、尊嚴和自由,違背人道主義基本原則。三是美國做法違反國際法義務,干擾基于聯合國為基礎的國際秩序。
人道主義角度,美方不顧外交人員及其家屬在醫療、教育等方面正常需求,施加歧視性措施,限制旅行自由和就醫需求,拒絕及時發放簽證,甚至威逼他國外交人員,嚴重侵犯外交人員安全、尊嚴和自由,違背人道主義基本原則。這種對特定國家外交人員拒發簽證的行為,美國不是第一次做。俄烏沖突爆發后,美國就多次阻止俄羅斯代表團參加聯合國大會。近期,哥倫比亞總統古斯塔沃·彼得羅也因美國禁止其入境,被迫取消出席國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議的行程。
特朗普(資料圖)
簽證問題影響最大的還是普通人。特朗普那些政策看起來強硬,結果把經濟搞差了,美國自己也吃不消。這事現在還沒完,美國還在繼續卡簽證,欠聯合國的錢也不還。其他國家開始自己搞合作,建新的會議系統,以后不用非去美國也能談事。美國政府可能覺得這是小事,但全世界都在想辦法繞開他們。
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