近日，河南省人民政府印發《關于進一步深化供銷合作社綜合改革推動農業強省建設的意見》，明確提出通過深化供銷合作社綜合改革，充分發揮其在農資供應、農業社會化服務、農產品流通及再生資源回收等領域的關鍵作用，為加快建設農業強省提供堅實支撐。

《意見》強調，以“四高四爭先”戰略部署為引領，力爭用3至5年時間，構建完善的供銷合作社行業指導體系和經營服務體系。到2030年，全省將形成覆蓋農資保供、農業社會化服務、農產品銷售、再生資源回收的現代化綜合平臺，助力鄉村振興和農業高質量發展。

四大核心任務明確改革路徑

1.強化農資保供，筑牢糧食安全防線

• 建設“2+4+N”國家戰略性農資應急保障體系，新建100個農資配送中心，形成“1小時農資配送服務圈”。
• 培育10家區域性農資骨干企業和5家農業綜合服務商，推廣配方肥替代平衡肥行動，提升綠色農資供應能力。
• 到2030年，建成500家常年服務能力的“莊稼醫院”，推動智慧農資平臺建設。

2.創新農業社會化服務模式

• 培育70個農業社會化服務骨干企業，建設1300個為農服務中心，服務型農民專業合作社達7000個。
• 推廣“供銷合作社+農村集體經濟組織+生產托管服務”模式，整村推動農業規模經營，農業社會化服務規模達3500萬畝次。
• 構建五級為農服務網絡（省級聯盟、市級龍頭、縣級平臺、鄉級中心、村級站點），延伸服務至農業全產業鏈。

3.完善農產品流通體系，暢通產銷對接

• 建設50個縣域流通服務強縣，構建“縣級集配中心+鄉鎮超市+村級服務社”網絡，打通農村物流“最后一公里”。
• 實施冷鏈物流工程，建設農產品冷鏈物流樞紐和產地冷藏保鮮設施，提升流通效率和應急保供能力。
• 推進鄭州棉花交易市場升級，打造“供銷集市”品牌，開展消費幫扶活動，助力脫貧地區農產品銷售。

4.構建再生資源循環利用網絡

• 建設50個縣域綠色分揀中心和1000個城鄉回收網點，推動廢舊農膜、農藥包裝等資源化利用。
• 在鄭州、洛陽建設再生資源循環經濟產業園，聚焦新能源汽車、鋰電池等“新三樣”產業，推動產業規模化發展。
• 打造省級再生資源管理服務平臺，實現反向開票、溯源存證等數字化服務。

《意見》提出，通過基層社、聯合社、社有企業及社管社會組織的改革，完善治理機制，優化資源配置。到2030年，實現縣級供銷社“縣基一體化”管理全覆蓋，50個以上縣（市、區）開展“村社共建”，推動社有企業資本化、市場化運作，并鼓勵符合條件的企業上市融資。

《意見》要求各級部門強化政策支持，保障財政資金、用地用電等資源，并嚴禁侵占供銷合作社資產。同時，強調加強人才隊伍建設，弘揚“扁擔精神”“背簍精神”，為改革提供組織保障。

此次改革標志著河南省供銷合作社將從傳統流通體系向現代農業綜合服務商轉型，為農業強省建設和鄉村全面振興注入新動能。