5月7日下午，隨著最后2戶搬遷戶在協(xié)議書上簽字，歷時9年之久的永安市燕北街道龜山公園東南地塊搬遷項目，順利完成攻堅清零，成為永安市率先全面完成的棚改搬遷項目。

攻堅一個項目，折射廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。近年來，永安市燕北街道以“百日攻堅”行動為抓手，大膽創(chuàng)新“四心工作法”，奮勇爭先、攻堅克難，以搬遷工作新成效展現(xiàn)擔當作為新氣象，書寫“愛永安、拼發(fā)展、敢擔當、贏未來”新篇章。

奮勇爭先敢啃“硬骨頭”

棚改項目搬遷，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。

“搬遷地塊位于永安市北大門，既是改善人居環(huán)境、增進群眾福祉的民生工程，也是加快城市更新、提升城市形象的重要項目，百姓期望值大，社會關(guān)注度高，是我們必須啃下的一塊‘硬骨頭’。”燕北街道黨工委書記肖志濱說。

這塊“骨頭”有多硬？龜山公園東南地塊占地面積2.04萬平方米，需要搬遷住戶285戶，店面15戶、41間，企業(yè)11家，不僅搬遷群體面廣，而且產(chǎn)權(quán)糾葛盤根錯節(jié)，歷史遺留問題復雜。

走進永安市絲釘廠，幾名租戶正忙著清理物品，曾經(jīng)擁擠的廠區(qū)已經(jīng)空蕩冷清。

永安市絲釘廠是一家集體企業(yè)，成立于1968年8月，1997年11月全面停產(chǎn)，現(xiàn)在冊退休職工股東63人。

作為一家集體企業(yè)，絲釘廠由法人、集體和職工持股，股份構(gòu)成復雜。因為多年經(jīng)營不善，企業(yè)嚴重資不抵債，自1997年停廠后，職工們自謀出路，時至今日，在世職工們年齡大，生活比較困難，職工們強烈要求政府解決他們提出的合理訴求后才肯簽訂搬遷協(xié)議。

除了企業(yè)自身各種問題盤根錯節(jié)外，絲釘廠停廠后，廠區(qū)全面對外轉(zhuǎn)包出租或出售，其中8間店面業(yè)主串聯(lián)起來，以搬遷補償標準太低為由，拒絕簽訂搬遷協(xié)議。

企業(yè)搬遷困難重重，做搬遷戶工作同樣難度不小。

搬遷戶林某擁有900多平方米住房產(chǎn)權(quán)，4個子女分別住在福州和國外，因遺產(chǎn)繼承分配不均、家庭內(nèi)部矛盾等問題，兄妹間對搬遷難以統(tǒng)一意見。

產(chǎn)權(quán)糾紛、涉法涉訴、補償訴求不合理……自2017年5月搬遷工作啟動以來，擺在燕北街道面前的是一道道看似無解的搬遷難題，推進速度緩慢。

去年11月，搬遷項目被列入永安市“百日攻堅”行動，吹響了在一線攻堅克難的集結(jié)號。今年2月，又被列入永安市“奮勇爭先攻堅年”項目。

“有黨委、政府作為堅強依靠，我們相信沒有干不成的事。”肖志濱說，廣大黨員干部奮勇爭先，相關(guān)部門強化協(xié)作，以洪荒之力應對這塊難啃的“硬骨頭”。

齊心協(xié)力下好“一盤棋”

啃“硬骨頭”，應當如何發(fā)力？

燕北街道成立棚改工作專班，由黨工委書記任組長，抽調(diào)搬遷工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務精、能力強的精干人員組成工作專班，負責清障拔樁。

搬遷工作千頭萬緒，需要加強部門協(xié)作。燕北街道把街道領(lǐng)導、黨員干部分成7個搬遷工作小組，對接參與攻堅的16個部門，實行“一戶一掛包領(lǐng)導”，細化方案，責任到人，一包到底，形成“一盤棋”抓搬遷的強大合力。

“我們還建立會商機制，每周召開一次工作協(xié)調(diào)會，對問題逐一過篩分析，并對堵點、卡點進行專題研究，共商解決措施，列出任務清單，明確完成時限。”燕北街道辦事處主任王承旗說。

針對絲釘廠，企業(yè)債權(quán)債務和職工訴求問題一度成為搬遷工作的“攔路虎”。

“企業(yè)資不抵債，在搬遷工作推進過程中，我們既要考慮企業(yè)歷史遺留問題，又要合理解決職工訴求、社會安定穩(wěn)定等問題。”燕北街道黨工委副書記羅美蓉調(diào)整崗位后，接手的就是項目搬遷工作，她說，考慮到和諧搬遷等各種因素，搬遷方案反復斟酌。

燕北街道搬遷工作專班聯(lián)合絲釘廠主管部門城聯(lián)社，與司法、法院、稅務、人社、住建、財政等相關(guān)部門多次會商，最終，通過分兩步走先合法合理解決企業(yè)職工訴求后企業(yè)再依法進行破產(chǎn)清算這個最佳方案。該方案不僅解決了企業(yè)欠稅款、醫(yī)社保等歷史遺留問題，而且也滿足了企業(yè)職工合理訴求，最終搬遷工作順利完成。

共識在推進工作中達成，問題在一線現(xiàn)場解決。棚改項目工作專班集中辦公，實現(xiàn)搬遷手續(xù)“一站式”辦理。同時，組建聯(lián)合攻堅小組，對無證建筑認定、歷史遺留問題處理等采取聯(lián)合行動，提升工作協(xié)同效率。

為了加快搬遷進度，永安市政府分管領(lǐng)導牽頭，定期組織住建、自然資源、司法、財政、城投集團等相關(guān)部門，召開棚改工作聯(lián)席會議，通過打破部門壁壘，高效推動相關(guān)決策落地落實。

擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，再硬的骨頭也能啃得開。

真抓實干練足“硬功夫”

啃“硬骨頭”沒有捷徑可走，需要的是“硬功夫”。

“我們堅持‘三個百分之百’，也就是百分之百全覆蓋走訪、百分之百全過程公開搬遷事項、百分之百一碗水端平簽約，練足自身‘硬功夫’，努力用真心真情贏得搬遷對象的信任與支持。”肖志濱說。

對照“時間表”和“任務書”，專班工作組利用晚上及周末時間，挨家挨戶耐心解讀政策、算清細賬，做好思想工作。遇到不理解、不配合的搬遷戶，工作人員不退縮、不回避，主動登門拜訪。有疑問，第一時間答疑解惑；有困難，第一時間排憂解難。

林某有1個子女住在福州，街道干部坐上動車，在福州一待就是十幾個小時。在一次次往返中，雙方增進共識，最終達成協(xié)議。

腳勤、嘴勤加腦勤。專班工作組堅持一戶一策找突破口，發(fā)動黨員干部帶頭簽約，動員群眾幫助做群眾工作，對搬遷戶合理訴求想方設法解決。

永安市昌宏貿(mào)易有限公司與一家單位存在房屋所有權(quán)糾紛。在法院調(diào)解下，雙方當事人達成協(xié)議，搬遷工作得以順利進行。

公開透明至關(guān)重要。燕北街道聘請專業(yè)測繪公司進行測繪，由專業(yè)審核公司進行核對確認，按照“一個標準不放松，一把尺子量到底”原則，做到全過程公開、公正、公平。

“搬遷工作做的是人心工作，把工作做到老百姓心里去，就能贏得群眾的支持。”羅美蓉說。

劉其新1977年進入絲釘廠工作，他怎么也沒想到過了近50年后，自己會當上廠長。

今年3月，為了加快絲釘廠搬遷工作，企業(yè)在主管部門城聯(lián)社的支持下克服重重困難召開了換屆選舉董事會，劉其新獲得50多票當選為廠長。

“我的任務就是動員現(xiàn)有職工，積極配合項目搬遷工作。”劉其新說，自己和新當選董事會成員帶頭，講風格、講奉獻，最后大家同意了搬遷方案。

用心用情用力，贏得了群眾的理解、信任和支持。

“他們工作非常認真，是捧著真心而來，我們也要支持政府的工作。”搬遷戶黃景明說，有一天出門挖蚯蚓準備釣魚，路上聽工作人員說可以簽搬遷協(xié)議，馬上趕到搬遷辦公點，成為第一個簽協(xié)議的人。

搬得出，還要穩(wěn)得住。此次項目搬遷有十多個安置點，搬遷戶選擇空間大。

“我的居住條件改善了，財產(chǎn)也增值了，非常滿意。”搬遷戶邢鴻銘挑選了永樂佳房二期的房子，對搬遷工作小組連連點贊。

眼下，隨著攻堅清零，拆除工作在龜山公園東南地塊同步推進，多臺挖掘機、破碎機等大型拆除機械正在忙碌作業(yè)，永安北大門將迎來華麗蝶變。

斗罷艱險再出發(fā)。“我們要接續(xù)努力、久久為功，為項目規(guī)劃、建設作出應有貢獻，讓北大門蝶變的樂章更精彩、更動人。”回首征遷歷程，肖志濱感慨不已。

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