我們都知道,征收農村集體土地需要依法及時落實土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補助費、農村房屋補償費、社會保障費等等。與舊土地管理法相比,新土地管理法及其配套的法律法規《土地管理法實施條例》中,不管是在補償方面,還是在土地征收程序方面都作出了較大的調整。
在落實各項征地補償費上更是加上了“及時”二字,這也正因為是征收方在與被征收人簽訂補償安置協議后,經常不落實各項補償費,導致征地拆遷矛盾糾紛不斷上升,所以,為了保護被征地農民的合法權益,新《土地管理法》《土地管理法實施條例》中明確規定,與被征收人簽訂補償安置協議后要在三個月內及時落實補償款。
而對于各項補償項目的去向和補償標準,依據《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定來看,由于農村集體土地所有權歸農民集體所有,不歸農民自己所有,所以對于土地補償費和安置補助費,則是會先發放給村委會的,而對于地上附著物、青苗補償費,如果有房屋被征收的話,那么這三項補償費是需要直接給予被征收人的,不能經過村委會的手。
當然了,村委會在收到土地補償費和安置補助費之后,需要將絕大多部分(百分之八十以上)的土地補償費分配給被征地農民,村委會不能據為己有。因此實踐過程中,如果村委會以土地所有權不歸村民個人所有,不分配土地補償費或分配不公平的,被征地農民可以針對村委會的這種行為,向上一級有關部門投訴、反映,要求有關部門責令改正他們的行為,并分配土地補償費。
關于補償標準,新的《土地管理法》《土地管理法實施條例》中并沒有列明各項補償費的標準是多少。比如就地上附著物和青苗、宅基地上房屋的補償標準,《土地管理法》中規定的是由省、自治區、直轄市直接制定。
但需要廣大被征收人注意的是,這個補償標準的制定可不是有關部門隨便制定的,一般情況下,與被征地農民切身利益相關的所有事項,從原則上來說都需要進行實地考察,結合土地現狀調查,社會穩定風險評估報告、房屋調查的情況來確定最終的補償標準。
也就是說,征收方需要派人在征收范圍內進行考察,結合土地、房屋的實際情況來制定地上附著物、青苗等最終的補償標準。一般情況下,地上附著物、青苗補償費的標準會在補償安置方案中公開,如果廣大被征地農民想要了解,可以在征收范圍內找找有沒有補償安置方案這樣的文件,如果沒有,那說明征收方并沒有在征收范圍內以書面的形式公開,此時被征收人就需要借助申請信息公開這個辦法來拿到相關征地文件。
對于宅基地上房屋的補償標準,同樣也需要結合實際情況來確定,相關部門不能隨意確定補償標準,否則對被征收人來說就不公平,對于在征收之前,該房屋所占地塊已經納入在城市規劃區內的,則需要參考590號令中的規定進行。
除了以上這些補償之外,土地補償費和臨時安置補助費的補償標準則是按照地方制定的征地區片綜合地價來確定的。比如金堂縣公布的征地區片綜合地價是:I區片44000元/畝,Ⅱ區片42300元/畝,其中土地補償費和安置補助費的比例為百分之六十和百分之四十。晉江市公布的征地區片綜合地價為一類土地為每畝七萬四,二類土地為每畝六萬,其中土地補償費占百分之四十,安置補助費占百分之六十。白河縣公布的征地區片綜合地價是一類耕地為四萬七千多,二類、二類、四類差不多都是三萬多。
在新《土地管理法》實施之后,很多地方都公布了征地區片綜合地價,這里就不再一一給大家列舉了,大家可以通過網絡自行查詢地方的征地區片綜合地價。
總之,凱諾拆遷律師想要說的是,土地補償費和臨時安置補助費以地方公布的征地區片綜合地價為準。根據《土地管理法》第四十七條規定,征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。
這里需要大家注意,與制定地上附著物等其他補償標準一樣,每個地方制定征地區片綜合地價時,也需要結合實際情況,比如需要綜合考慮到土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,然后制定出最終的征地區片綜合地價。
那么這個征地區片綜合地價制定之后,是否就意味著以后的土地補償費和臨時安置補助費都會一直按照這個標準進行補償呢?
凱諾律師在這里需要告訴大家,并不是的。根據《土地管理法》中的規定,征地區片綜合地價需要每三年重新調整一次,或者公布一次。也就是說,征地區片綜合地價并不是一成不變的,相關部門需要結合當地的實際情況,每三年重新調整一次。
因此在遇到土地征收以后,被征收人一定要查當地公布的征地區片綜合地價是否是最新的,如果有最新的,可征收方仍然按照之前的征地區片綜合地價確定土地補償費、安置補助費的標準,那肯定是不合法的。
最后凱諾拆遷律師想要告訴大家的是,區片綜合地價實質為征地補償標準,但是不包含地上附著物和青苗補償費,以及房屋的補償費。而且這個區片綜合地價并不是一成不變的,相關部門需要結合實際情況進行調整,對于認為征地補償標準不合理的,被征地農民可以在專業律師的幫助下,通過法律途徑來爭取合理的補償。
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