2025年5月12日,在日內瓦舉行的經貿磋商后,美國與中國聯合發布聲明,標志著雙方持續升級的貿易緊張局勢實現了重要緩和。聯合聲明規定,自2025年5月14日起,雙方將對彼此商品加征的24個百分點從價稅予以暫停,暫停期限為初步90天,同時保留10%的附加關稅稅率。此外,聲明還建立了雙邊經貿對話機制,以繼續就更廣泛的經濟與貿易議題開展磋商。
1. 核心條款
(1) 截至2025年5月14日的關稅調整
美國方面:
? 暫停根據2025年4月2日第14257號總統行政命令對中國商品(包括香港和澳門特別行政區)加征的24個百分點從價稅,為期90天,但仍保留該命令項下10%的從價稅。
? 取消根據2025年4月8日第14259號行政命令與2025年4月9日第14266號行政命令加征的額外關稅。
中國方面:
? 修改國務院關稅稅則委員會2025年第4號公告,暫停對自美進口商品加征的24個百分點從價稅,為期90天,同時保留剩余10%的附加從價稅。
? 取消根據國務院關稅稅則委員會2025年第5號公告與第6號公告加征的附加從價稅。
? 暫停或取消自2025年4月2日以來對美采取的非關稅反制措施。
(2) 后續對話機制
雙方同意建立經貿關系持續對話機制,會議可在中國、美國,或雙方商定的第三國進行。中方代表是國務院副總理何立峰,美方代表是財政部長斯科特·貝森特和美國貿易代表賈米森·格里爾。
2. 法律分析
(1) 協議的臨時性
本次關稅調整為90天的臨時措施,為雙方解決貿易關系中的根本性問題提供了時間窗口。該協議并非永久性解決方案,若后續談判無實質性進展,關稅有可能被重新加征。
(2) 對貿易合規的法律影響
中國企業需在新的關稅環境下確保合規經營,遵守中國及國際貿易法規。關稅與非關稅措施的調整要求企業全面審查現有合同、供應鏈協議及定價策略,確保與新貿易形勢相適應。
3. 中國企業的戰略應對建議
(1) 動態關注政策變化
密切關注中美兩國政府發布的官方信息,及時掌握談判進展及政策調整,確保企業戰略的前瞻性與靈活性。
(2) 市場與供應鏈多元化
降低對美出口依賴,積極拓展東盟、中東、非洲等其他市場,通過多元化布局分散雙邊貿易摩擦帶來的風險。
(3) 強化法律與合規體系
完善內部法律與合規管理體系,確保企業在國際貿易中的合法合規經營。通過定期審計與員工培訓,提升應對合規風險的能力。
(4) 開展情景預案與風險管理
制定應急預案:針對關稅上調、供應鏈中斷、制裁風險等不同情景,制定詳細的應對策略。
開展壓力測試:模擬不同關稅與監管情境下的業務影響,提升企業的抗風險能力與財務穩定性。
強化法律防御:針對潛在的貿易救濟調查(如反傾銷、反補貼),聘請專業法律顧問提供合規與應對支持。
中美日內瓦聯合聲明雖為緩解貿易緊張局勢邁出了重要一步,但本次90天關稅暫停仍屬臨時性措施。中國企業需在把握短期利好的同時,警惕后續不確定性風險,通過前瞻性戰略布局與合規管理,提升自身在復雜國際貿易環境下的韌性與競爭力,實現可持續發展。
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