烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）5月12日在其官網(wǎng)發(fā)布消息說(shuō)，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)天簽署總統(tǒng)令，批準(zhǔn)最高拉達(dá)日前審議通過(guò)的關(guān)于建立美烏重建投資基金的協(xié)議（即美烏礦產(chǎn)協(xié)議）。

烏克蘭最高拉達(dá)5月8日投票，通過(guò)了烏克蘭和美國(guó)政府不久前簽署的關(guān)于建立美烏重建投資基金的協(xié)議。

4月30日，烏第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在美國(guó)首都華盛頓簽署了關(guān)于建立美烏重建投資基金的協(xié)議。按照協(xié)議，美烏雙方將共同確定重建基金資金投向，且專門投資于烏克蘭，包括礦產(chǎn)、石油和天然氣開(kāi)采以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或加工項(xiàng)目。

澤連斯基5月1日說(shuō)，烏美礦產(chǎn)協(xié)議文本在談判期間“發(fā)生重大變化”，最終版本沒(méi)有烏方償還債務(wù)條款。“現(xiàn)在這是一份真正平等的協(xié)議，為在烏克蘭大規(guī)模投資創(chuàng)造機(jī)會(huì)。”

今年2月28日，澤連斯基到訪美國(guó)白宮并同美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面，雙方發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，因此未能簽署礦產(chǎn)協(xié)議。之后，兩國(guó)代表多次在沙特阿拉伯會(huì)談。3月28日，烏方稱收到美國(guó)提供的礦產(chǎn)協(xié)議新方案，與前一個(gè)版本“完全不同”。4月11日和12日，烏方團(tuán)隊(duì)赴美就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了“技術(shù)性”磋商。4月17日深夜，烏副總理斯維里堅(jiān)科在社交媒體發(fā)文說(shuō)，烏克蘭與美國(guó)當(dāng)天以線上方式簽署了一份有關(guān)礦產(chǎn)協(xié)議的意向備忘錄。

協(xié)議實(shí)際效果有待觀察

盡管美烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議被外界視為關(guān)系緩和的信號(hào)，但其實(shí)際效果有待觀察。

一些礦產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)分析，在采礦業(yè)成熟的國(guó)家開(kāi)發(fā)關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)或需耗費(fèi)10年到20年，而目前缺乏充分?jǐn)?shù)據(jù)證明開(kāi)發(fā)烏克蘭多數(shù)礦產(chǎn)資源具有經(jīng)濟(jì)可行性，加之電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施因俄烏沖突受損且安全前景不明，投資者或持謹(jǐn)慎態(tài)度。

總部設(shè)在英國(guó)倫敦的基準(zhǔn)礦業(yè)情報(bào)公司礦產(chǎn)主管亞當(dāng)·韋布說(shuō)：“如果有人認(rèn)為所有礦產(chǎn)會(huì)從烏克蘭立即運(yùn)出，那純屬做夢(mèng)。”

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)評(píng)述，美烏礦產(chǎn)協(xié)議多為象征意義，雙方“各取所需”。美國(guó)新一屆政府需要看到支持烏方的實(shí)質(zhì)性回報(bào)，烏方則需證明與美國(guó)政府的關(guān)系不僅有效運(yùn)轉(zhuǎn)，而且持續(xù)深化。表面看來(lái)，這項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容廣泛、具有顛覆性意義，但實(shí)際影響卻非立竿見(jiàn)影，更像一片“應(yīng)急創(chuàng)可貼”。

俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫在社交媒體上暗示，烏克蘭被迫與美方達(dá)成協(xié)議，這意味著美方“破壞烏政權(quán)”，烏克蘭不得不用礦產(chǎn)資源抵償美國(guó)軍援。

礦產(chǎn)協(xié)議簽署將對(duì)烏克蘭危機(jī)走向產(chǎn)生影響

央視特約評(píng)論員蘇曉暉表示，美烏礦產(chǎn)協(xié)議的簽署，無(wú)疑會(huì)對(duì)烏克蘭危機(jī)的走向產(chǎn)生不可忽視的影響。俄羅斯正密切關(guān)注并評(píng)估著形勢(shì)的發(fā)展動(dòng)向，首要任務(wù)便是剖析美國(guó)的立場(chǎng)與核心訴求。

此前，特朗普開(kāi)啟第二任期后，美國(guó)外交政策出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向，將重置美俄關(guān)系作為外交主線，并試圖以此為背景處理烏克蘭危機(jī)，甚至未將烏克蘭危機(jī)停火作為美俄關(guān)系正常化的先決條件。

然而，美國(guó)雖急于重置美俄關(guān)系并向俄羅斯釋放積極信號(hào)，卻并未全盤接受俄羅斯提出的條件，尤其是俄羅斯要求美國(guó)停止對(duì)烏軍援這一關(guān)鍵訴求，美國(guó)并未應(yīng)允。

在此次簽署的礦產(chǎn)協(xié)議中，美國(guó)明確表示將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供援助，其中涵蓋防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。這一舉措無(wú)疑會(huì)使俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上承受更大壓力，俄羅斯需要重新審視美國(guó)的政策空間與戰(zhàn)略意圖。

同時(shí)，俄羅斯也意識(shí)到，烏克蘭手中的籌碼正不斷增加。一方面，美國(guó)將持續(xù)對(duì)烏軍事援助；另一方面，美烏在關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的利益進(jìn)一步綁定，意味著未來(lái)美國(guó)有可能在更多方面為烏克蘭提供支持，甚至在關(guān)鍵問(wèn)題上為其站臺(tái)。

資料來(lái)源：新華社、央視新聞

原標(biāo)題：《澤連斯基批準(zhǔn)！美烏礦產(chǎn)協(xié)議能改變什么？》

欄目主編：秦紅

來(lái)源：作者：夏徐寅 整合