在一項(xiàng)新的行政命令中，特朗普為徹底改革高等教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)體系鋪平了道路。

原文標(biāo)題：《解密高校認(rèn)證機(jī)構(gòu)——特朗普最新的高等教育打擊目標(biāo)》

在最近一項(xiàng)涉及教育的行政命令中，特朗普總統(tǒng)將矛頭對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)高等教育體系中歷史悠久卻鮮為人知的質(zhì)量監(jiān)督者——認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

任何值得入讀的大學(xué)都必須通過(guò)聯(lián)邦認(rèn)可的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)定。

這些機(jī)構(gòu)要求學(xué)校遵守涵蓋財(cái)務(wù)健康、師資資質(zhì)到學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性等全方位的標(biāo)準(zhǔn)。若未獲認(rèn)證，學(xué)生將無(wú)法獲得聯(lián)邦助學(xué)金（包括佩爾助學(xué)金和聯(lián)邦貸款）。

在特朗普近期一項(xiàng)刻意含糊的行政命令中，他指責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)"總是允許那些依據(jù)關(guān)鍵指標(biāo)被判定為低質(zhì)量的院校通過(guò)"，并引用數(shù)據(jù)稱2020年僅64%的本科生能在六年內(nèi)畢業(yè)。

這位前總統(tǒng)再次將矛頭指向其慣用的替罪羊——多元化、公平與包容政策（DEI），宣稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)"強(qiáng)制推行歧視性意識(shí)形態(tài)"，甚至將"非法歧視行為列為正式認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)"。

對(duì)此，新英格蘭高等教育委員會(huì)（NECHE）主席Larry Schall予以駁斥。

該機(jī)構(gòu)認(rèn)證了包括哈佛大學(xué)、達(dá)特茅斯學(xué)院和布朗大學(xué)在內(nèi)的200多所高校。Schall解釋道，NECHE在標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，若任何院校認(rèn)為認(rèn)證要求迫使其違反州或聯(lián)邦法律，應(yīng)直接忽略該要求。該機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也完全不涉及DEI（多元化、公平與包容）內(nèi)容。

"如果院校自行制定了DEI相關(guān)目標(biāo)，我們會(huì)要求其說(shuō)明具體內(nèi)容并督促落實(shí)……但我們本身沒有DEI方面的強(qiáng)制要求，"自2020年起執(zhí)掌NECHE的Schall表示。他此前曾任亞特蘭大奧格爾索普大學(xué)校長(zhǎng)。"當(dāng)前確實(shí)存在大量聲稱DEI削弱高校實(shí)力的論調(diào)，這完全不符合事實(shí)——不過(guò)此類言論我們?cè)缫阉究找姂T。"

同樣遭遇質(zhì)疑的南部地區(qū)院校協(xié)會(huì)（SACS）也證實(shí)，其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中未包含任何DEI條款。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從弗吉尼亞州到得克薩斯州的高校認(rèn)證，近年來(lái)因佛羅里達(dá)州政客推動(dòng)課程改革而持續(xù)遭受共和黨人抨擊。

在這項(xiàng)行政命令中，特朗普特別點(diǎn)名了美國(guó)律師協(xié)會(huì)法律教育與律師資格認(rèn)證委員會(huì)（ABA Section of Legal Education and Admissions to the Bar）——美國(guó)官方唯一認(rèn)可的法學(xué)院博士項(xiàng)目認(rèn)證機(jī)構(gòu)——指控其違反最高法院近期禁止高校在招生中考慮種族因素的裁決，仍在其認(rèn)證院校中推行生源多元化政策。

他還特別要求調(diào)查醫(yī)學(xué)教育聯(lián)絡(luò)委員會(huì)（LCME）和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證委員會(huì)（ACGME）。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)認(rèn)證醫(yī)學(xué)博士學(xué)位項(xiàng)目和對(duì)抗療法和整骨療法住院醫(yī)師及專科醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目。

任何撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的行動(dòng)最終都需通過(guò)聯(lián)邦法院裁決，但歷史上確有先例。

2016年9月奧巴馬執(zhí)政期間，教育部撤銷了對(duì)總部位于華盛頓的獨(dú)立院校認(rèn)證委員會(huì)（ACICS）的認(rèn)可——該機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)認(rèn)證的245所院校中，多數(shù)為營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)。此前，其認(rèn)證的兩大營(yíng)利性教育集團(tuán)（科林斯學(xué)院與ITT技術(shù)學(xué)院）因欺詐調(diào)查倒閉，導(dǎo)致該認(rèn)證機(jī)構(gòu)持續(xù)受到審查。

隨后引發(fā)的法律訴訟中，2018年時(shí)任教育部長(zhǎng)貝齊·德沃斯恢復(fù)了ACICS的聯(lián)邦認(rèn)證資質(zhì)。但彼時(shí)其認(rèn)證院校已大量流失，作為"認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)"的高等教育認(rèn)證委員會(huì)（CHEA）也拒絕承認(rèn)其資質(zhì)。至2022年8月拜登政府最終撤銷其認(rèn)證資格時(shí)，ACICS旗下僅剩27所待審院校。

對(duì)于頒布的這項(xiàng)行政命令，Schall及其同行并不感到意外——他們已預(yù)料到這一紙命令遲早會(huì)來(lái)。

Schall坦言，部分改革方向其實(shí)值得歡迎。該命令為教育部認(rèn)可新的認(rèn)證機(jī)構(gòu)掃清了障礙，而Schall也認(rèn)為，在拜登政府任內(nèi)，新認(rèn)證機(jī)構(gòu)想要獲得認(rèn)可確實(shí)過(guò)于困難重重。

截至2024年3月，聯(lián)邦政府認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有37家。在特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期前，美國(guó)大多數(shù)公立及私立四年制高校均由七大區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一進(jìn)行認(rèn)證——這些機(jī)構(gòu)被業(yè)界普遍視為最具公信力，各自負(fù)責(zé)美國(guó)特定地區(qū)高校的認(rèn)證工作。

其中，新英格蘭高等教育委員會(huì)就是這類區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一。規(guī)模最大的高等教育委員會(huì)（HLC）負(fù)責(zé)從西弗吉尼亞州到亞利桑那州范圍內(nèi)高校的認(rèn)證，包括威斯康星大學(xué)麥迪遜分校和內(nèi)布拉斯加大學(xué)林肯分校等知名學(xué)府。而西部地區(qū)院校協(xié)會(huì)（WASC）主要認(rèn)證加州高校，但其認(rèn)證名單中也包含多所國(guó)際學(xué)校。

Schall指出，如今這七大認(rèn)證機(jī)構(gòu)將自己稱為"前區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)"。2019年教育部取消了地域限制后，各院校得以自主選擇適合的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。新英格蘭高等教育委員會(huì)因此受益——該機(jī)構(gòu)的認(rèn)證名單中近期新增了科爾蓋特大學(xué)、以科研著稱的冷泉港實(shí)驗(yàn)室、漢密爾頓學(xué)院、霍巴特和威廉姆史密斯學(xué)院、莎拉勞倫斯學(xué)院及洛克菲勒大學(xué)等知名院校。盡管如此，仍有數(shù)十所高校在等待教育部批準(zhǔn)其更換認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。

Schall透露："我今早收到通知，他們正在培訓(xùn)一名新員工——真的就一個(gè)人——專門處理所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)更換申請(qǐng)并加快審批流程。有些院校等待轉(zhuǎn)投其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)的許可已超過(guò)一年，而現(xiàn)在政府聲稱將在30天內(nèi)完成全部審批，若逾期未獲批復(fù)則自動(dòng)獲準(zhǔn)更換。"

這七家"前區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)"以區(qū)域認(rèn)證委員會(huì)理事會(huì)（Council of Regional Accrediting Commissions）的名義，通過(guò)發(fā)布事實(shí)清單和聯(lián)合聲明的方式對(duì)特朗普的行政命令做出了回應(yīng)。

該理事會(huì)在聲明中嚴(yán)正回應(yīng)："認(rèn)證機(jī)構(gòu)在保障高等教育質(zhì)量、維護(hù)學(xué)生及納稅人教育投資方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我們堅(jiān)決反對(duì)特朗普總統(tǒng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在美國(guó)高等教育體系中角色的不當(dāng)描述，同時(shí)愿與教育部長(zhǎng)通力合作，共同推進(jìn)提升教育質(zhì)量、創(chuàng)新性、誠(chéng)信度與問(wèn)責(zé)機(jī)制的政策——這始終是我們共同的使命。"

本文譯自：

https://www.forbes.com/sites/emmawhitford/2025/04/25/demystifying-college-accreditors-trumps-latest-higher-education-target/

文：Emma Whitford

翻譯：Sky

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